改革攻坚  从严治团 努力推动团学工作新发展 ——在广东共青团2017年学校战线会议上的讲话 团省委副书记：梁均达 2017年3月2日   各位同志： 大家下午好！ 三月，在我们传统文化里，一直是踏青祈福的时令。 我们的会议选在这个早春花香的时节，选在这个春意盎然 的华南农业大学，共同谋划我省共青团学校战线新一年的 改革创新、工作部署和科学发展，可谓是情景交融，相得 益彰！ 这两天，我们利用一年一次战线会难得的契机，一是 全面部署推进团学改革，为全省学校战线深入改革找准方 向、找到动力、找准重点、找好路径，二是系统谋划新一 年各项工作，努力推动全省团学工作的科学化发展。会议 内容重要，意义重大，希望大家深入学习、深刻领悟、深 度把握。 过去的一年，我们全省学校共青团积极适应群团改革 的新形势、高等教育综合改革的新发展和青年学生发展的 新特点，始终把握思想政治引领这一核心任务，坚持立德 树人，坚持服务学生成长成才，坚持以体制机制改革激发 活力，团学工作在广大青年学生中的认可度持续提升。具 体表现在： 一是主业意识更加突显。深入学习贯彻全国高校思想 政治工作会议精神，把立德树人作为中心环节，把思想政 治工作贯穿团学工作全过程，打造了华南师范大学团委 “互联网+”创新思想政治教育等先进工作典型；加强“青 马工程”建设，推进“青马工程”进院系工作，全年累计 培养校级学员2.2万人，院系学员11.5万人；加强网络新媒 体建设。目前，在全省高校共有76万大学生注册成为网络 文明志愿者，人均志愿服务时间2.49小时。同时，运营好 广东学联官方微信微博，学联官方微信推送351期724篇文 章，据专业第三方报告，传播力超过87.7%的微信。广东学 联官方微信、微博粉丝数、活跃度、影响力长期位居全国 学校共青团战线前三甲。二是创新创业品牌更加响亮。办 好了“挑战杯”系列竞赛，首次在省会以外的城市东莞举 办“挑战杯·创青春”省赛，引入地市政府共同主办竞赛 。“职挑”全国赛中，我省共有14件作品获一等奖，数量 全国第一；大力推进“中国青创板”省部共建工作，目前 已累计上板各类创新创业项目及企业1834家，实现平台融 资2.21亿元；用好“攀登计划”2000万省财政专项资金 ，在去年1000个立项项目中，通过结项的项目共有938个 ，结项率达93.8%。资助项目中，共发表核心论文121篇 ，一般学术论文806篇，科研产品372件，获专利219项，可 谓科技创新硕果累累，财政资金的“杠杆效应”得到了充 分的发挥。三是服务青年学生成长成才举措更加扎实。开 展大中专学生科技学术节和校园文体艺术节，各类活动参 与学生累计超过30万人；“展翅计划”成功对接匹配超过 9万个岗位，步入市场化运作，规范化运营的良性轨道 ；“三下乡”社会实践活动结合精准扶贫的工作要求，选 取了53所学校的100支队伍作为重点队伍，给予30万元的经 费支持，助力我省率先全面建成小康社会。四是联系青年 学生更加紧密。“青年之声”工作中，全面落实全省高校 专职团干部、全体校级学生骨干在平台注册，线上倾听青 年声音；帮扶困难学生成长，累计下发奖金61.1万元；坚 持开展“学校联系日”活动，并推动各高校参照开展“院 系联系日”和“团支部联系日”。以“广东省高校共青团 与青年工作研究会”为抓手，策划推出一批高校共青团学 术系列丛书；加强粤港澳青年大学生的交流互动，开展了 “情义两地行”活动，组织粤港两地青年学生分赴地市开 展志愿服务活动。五是基层建设更加活跃。大力开展高校 “活力提升”工程，吸引全省103所高校的8853个项目申报 ，下发35万元全面激活基层团组织细胞；实施中职“强基 固本”工程，推动中职、技工学校团校建设，严把团员发 展入口关；提升学联、学生会的服务能力，规范全省高校 学生组织管理。 总之，在广大战线干部的共同努力下，我们学校共青 团工作取得了令人瞩目的成绩，团省委党组对学校战线过 去一年的工作是给予高度肯定的，是满意的。当然，讲这 些成绩，并不是为了炫耀，更不是找高枕无忧、“高位徘 徊”的借口，而是在共青团改革的重大关口，正确认识工 作基础，不妄自菲薄，要更加坚定信心，凝聚全体团学干 部真心拥抱改革的“心气”，激发全体团学干部积极参与 改革的“勇气”，打造全体团学干部赢得改革攻坚的“底 气”，营造全体团学干部合力推进改革的“生气”。团中 央明确提出，学校共青团在全团工作中处于基础性、战略 性、源头性地位。新的时期，我们要信心满满、满腔热忱 地肩负重任，共同做好高校共青团改革这篇大文章，敢于 开创新的辉煌。 刚才，一婷同志就2017年的各项具体工作作了部署 ，讲得很好，各项工作充分体现了团省委班子对战线的要 求。下面，就战线会的契机，我重点提几点意见，和大家 交流。 一、深刻把握共青团改革的重大契机，进一步增强做 好工作的责任感和使命感 2016年，是我省共青团学校战线改革的开局之年。去 年12月，中共广东省委办公厅印发了《广东共青团改革方 案》，把学校共青团改革作为重要组成部分，充分体现了 学校战线基础性、战略性、源头性的地位。随后，团省委 联合省教育厅紧锣密鼓转发了团中央、教育部的《高校共 青团改革实施方案》，这标志着我省学校共青团正式进入 “改革时间”。不少战线团干部在朋友圈感叹：“我们的 春天终于到来了！”的确，我们这一次改革的机遇前所未 有，我们这一次改革的力度史无前例，我们这一次改革的 内容透入肌理。相信绝大部分学校战线团干部都对我们这 一次改革充满信心和期待，相信大部分的团干部也对我们 的一系列改革方案进行了系统研读和深入思考，相信也有 不少学校已经对学校共青团改革进行了提前谋划、甚至启 动。 2017年，是我省共青团学校战线改革的攻坚之年。改 革是所有工作的重中之重，是贯彻全年工作的主线，是我 们所有工作的主心骨。如果说去年重在谋篇布局，那么今 年重在攻坚克难。学校战线改革攻坚要动真碰硬，结合学 校战线的特点和实际，进行自我革新、自我完善、自我改 进、自我提升。刚才，一婷同志就加强改革精神宣传解读 、抓好改革任务分解落实、建立改革推进工作机制和促进 改革成果有效呈现作了具体的布置。我想，对于战线改革 ，还要注意以下几个改革方法论： 一要突出重点项目的牵引带动作用。我们在落实改革 精神、贯彻改革方案的过程中，要突出大、中学校 “5+5”重点改革项目，加强分类分层指导，及时总结提炼 ，形成切实可行、管用有用的实践成果，并突出以重点项 目牵引带动学校战线的改革。举例来讲，对高校“第二课 堂成绩单”制度改革而言，要以学生需求为中心，以社会 需求为导向，加强全国层面的顶层设计、省级层面的区域 协调、校级层面的主导执行、学生层面的自主参与，完善 制度规范和操作细则；对中学中职学校来说，要将团员发 展和管理制度改革完善作为关键，将志愿服务制度的建立 完善作为彰显团组织功能发挥育人作用的重要载体，建立 健全“教育部门协调指导、共青团组织归口负责、综合素 质评价驱动、团员学生自愿参与”的志愿服务工作机制 ，推动中学生志愿服务制度化、日常化、便利化、正向激 励化开展；对学联学生会改革来说，要以章程建设和完善 学生代表大会制度为牵引，回归本原功能，规范组织机构 ，完善治理机制，改进作风形象。二是发挥改革攻坚的关 键支点作用。认清当前改革的重要支点在学校，是推进学 校共青团改革攻坚的最为关键环节。目前，在学校共青团 领域，总体思路和基本格局是明确的，改革方向、改革路 径和改革措施是清晰的，但是最终能不能落实最后都得靠 学校。去年，我们投入了大量的精力，举办了一系列全省 中学、中职团委书记培训班和高校团干培训班，还专门邀 请团中央学校部李骥部长亲自为大家授课，目的就在此。 今天，我们在座的绝大部分参会同志都是我们高校、中职 的团委书记，都是我们这些改革工作落实的“神经末梢 ”，大家干什么、怎么干，这对于我们工作推动很重要。 如果说上面布置的再好，学校不动，稳如泰山，再多的布 置也是空的。所以，改革攻坚的关键环节是落实，落实的 支点在学校。神圣的使命落在我们的肩上，这是具有重大 挑战性和艰巨性一个任务，希望我们团干部真正发挥好学 校这个基石作用，从讲政治、讲大局的高度去推动工作 ，真正把学校共青团改革工作动起来，一抓到底，落到实 处。三是注重改革措施的长效推进作用。改革不能一蹴而 就，不能想着一改革就能成功。例如，改革方案中：“高 校团委书记为党员的，作为高校党委委员候选人提名人选 ”、“支持团组织按照团章独立自主地开展工作，高校校 级团委须单独设置，已经合并或归属其它部门的必须予以 纠正，并合理界定区别于其它部门的工作职能”、“校级 团委书记按学校处级正职干部配备和管理，校级团委各部 部长、院系团组织书记为专职干部的，按学校科级正职干 部配备和管理”、“中学中职团委书记要专人专岗”等一 系列的改革措施，需要我们地市做好长期思想准备，需要 我们地市坚持不懈、持之以恒地抓，并形成可复制、可推 广的制度成果，从而形成长效机制，得到根本改观，把长 期以来困扰、制约我们学校共青团发展的瓶颈问题一个个 突破。 二、深刻把握从严治团的政治要求和政治使命，切实 做好新形势下党的青年学生群众工作 党的十八大以来，党中央把全面从严治党纳入“四个 全面”战略布局。党的十八届六中全会对全面从严治党作 了专题部署。由于党与团的特殊关系，全面从严治党的要 求理所当然包含了从严治团的要求。习近平总书记就强调 ，“团的建设是党的建设的一部分，抓党建就要抓团建。 ”党中央书记处指出，“要大力推进从严治团，坚持思想 建团、制度治团、纪律管团、作风强团，把从严治团要求 贯穿于团的建设全过程。全面从严治团是新时期党中央对 共青团提出的政治要求和政治使命。”今年1月10号，团中 央第十七届委员会第六次全体会议通过了《关于新形势下 推进从严治团的规定》。明确在新形势下，大力推进从严 治团，使团员更像团员，团的组织更加充满活力。 准确把握从严治团的目标任务，要始终把理想信念挺 在前面。一方面，把理想信念挺在前面，是共青团与党同 心同德、同向同行的精神力量，是共青团保持和增强政治 性、先进性、群众性的思想基础，是全面从严治党要求在 共青团的集中体现，也是从严治团必须坚持的目标方向。 另一方面，把理想信念挺在前面，是党赋予共青团的政治 责任和根本任务。从严治团，必须从理想信念抓起，从严 管好团干部、团员、团组织，真正做到正本清源、名副其 实。 第一，把理想信念挺在前面，学校团干部要成为新时 期坚定的青年马克思主义者。团干部是学校共青团工作的 骨干力量，从严治团必须从团干部严起。具体而言：学校 团干部要锤炼绝对忠诚的政治品格。对学校团干部来讲 ，理想信念的坚定要通过实实在在的行为去检验、去实践 。当前网上意识形态斗争尖锐复杂，事关国家政治安全 ，尤其需要学校团干部挺身而出，勇于到网络斗争舆论一 线，捍卫信仰、捍卫英雄、捍卫历史。学校团干部要坚决 摒弃“官本位”意识。学校团干部要从思想深处摆正与青 年学生的关系，把青年学生的成长发展和信任肯定作为最 大的“功绩”。要转变思想观念和行为习惯，认真执行 “8+4”、“4+1”、“1+100”、机关经常性向青年开放、 “走转改”大宣传大调研等制度安排，让直接联系、直接 服务、直接引导青年学生成为学校团干部的行动自觉、工 作常态。学校团干部要做青年学生工作的行家里手。互联 网背景下学生工作不断呈现新规律新特点，团的工作方式 、手段需要不断调整创新。学校共青团干部要加强思想教 育、沟通表达等学生工作基本能力培养，注重互联网、创 兴创业、社会治理等专业知识学习。从事团的工作，是一 份责任，也是一份光荣。学校团干部要爱护共青团的声誉 ，严格要求自己，自觉践行“三严三实”，严格执