在市、县（区）政协工作座谈会上的讲话 廖兰芳 （2012年11月27日） 同志们： 这次市、县（区）政协工作座谈会，是深入学习贯彻 落实中共十八大和全国、全省政协工作经验交流会精神的 一次重要会议。现在从中央到地方都非常重视各级政协之 间的指导与沟通，今年9月份，全国政协召开了地方政协工 作经验交流会。10月29日，全省政协工作经验交流会在宜 春召开。随着中国共产党第十八次代表大会的胜利闭幕 ，全国政协、省政协相继又召开有关会议对学习贯彻十八 大的精神作出了明确要求。在这种形势下，我们召开市、 县（区）政协工作会议，就显得更有意义，很有必要。刚 才，大家结合学习考察赣州市政协工作经验，围绕深入学 习贯彻十八大精神、进一步推动政协工作，不仅交流了学 习体会，还畅谈了工作思路，起到了交流经验、联络感情 ，拓宽思路、促进工作的作用。 下面，按照中央、全国政协，省委、省政协和市委的 有关要求，我就深入学习贯彻中共十八大和和全国、全省 政协工作经验交流会精神，讲几点意见，供大家参考。 一、统一思想，提高认识，进一步健全完善落实政治 协商制度。 十八大关于社会主义协商民主的新思想、新论断、新 要求，是十八大报告的一个重要创新点和突出亮点，是历 次党代会对社会主义协商民主，最富有新意、最具有高度 、最为全面的一次论述，是十八大的重要历史贡献，也是 重大理论创新，有助于拓展公民有序政治参与渠道，体现 社会主义民主政治的独特优势；有助于系统、综合反映社 会各方面意见、愿望和要求，促进党委、政府科学民主决 策；有助于改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人 民有效治理国家。 健全完善落实社会主义民主协商制度，是推进社会主 义民主政治建设的重大课题。当前，我们要充分发挥人民 政协作为协商民主重要渠道作用，按照市委统一部署，在 政治协商制度建设上进行积极探索，进一步明确协商主体 ，界定协商内容，丰富协商形式，完善协商程序，强化协 商成果。解决协商什么、怎么协商、协商以后怎么办等问 题，进行有效探索和规范。 要大力弘扬改革创新精神，健全完善全体会议广泛协 商、常委会议集中协商、主席会议重点协商、专题协商会 议专题协商、专门委员会对口协商的工作格局；积极探索 政治协商新机制，就事关全市经济社会发展及人民群众普 遍关心的重大问题，以及重点建设项目、重要人事安排、 重要工作部署，做到协商在党委决策之前、人大通过之前 、政府实施之前；积极探索和规范将政协履职与有关部门 办文办事规则协调衔接，更好地把政协协商成果纳入决策 程序，促进党和政府科学民主决策。 二、围绕中心、服务大局，更加积极有效地参政议政 。 要选准政协工作与全市中心工作的最佳结合点和切入 点，紧紧围绕 “十二五”规划、优化产业结构、转变经济发展方式、创 新社会管理等工作重点确定调研视察协商课题，深入开展 调查研究，积极资政建言，凝聚更多力量；要进一步完善 调研、视察、协商、提案等工作的相关制度，建立重大调 研视察协商课题评估、评审、审批报送制度，建立调研视 察协商提案成果的评比表彰机制，切实提高视察协商、提 案办理实效；要协助党委政府做好各项重点工作，积极推 进“1010”工程、重点项目建设，做好招商引资、新农村建设 帮扶、贫困村帮扶等市委市政府交办的重点工作；要协助 党委政府实施好民生工程，以“实现人均期望寿命80岁”目标 为抓手，努力为民生工程的深入实施多作贡献。 三、健全制度，丰富形式，进一步增强民主监督实效 。 我们要充分发挥政协民主监督的优势，主动围绕全市 发展大局和广大人民群众的根本利益履行民主监督职能。 要进一步明确民主监督的组织实施和工作方法，采取政协 委员特约监督员制度和专题民主监督相结合的方式，综合 运用社情民意调查、政治协商、专题调研、提案办理等方 法，增强民主监督的科学性、规范性和可操作性。要进一 步健全完善政协委员特约监督员制度，积极探索专题民主 监督工作，把党委政府重点工作作为专题民主监督的重点 ，在深入调查研究基础上，反映党委、政府决策落实情况 ，反映干部群众愿望和要求，提出政协意见和建议。要把 民主监督结果形成报告，以简报或专报的形式呈报市委、 市政府及有关部门。 四、立足特色，创新思路，不断提高政协工作科学化 水平。 加强自身建设是政协充分发挥作用的重要基础。政协 发挥作用、体现价值，不是靠“说了算”，而是靠“说的对”。 新形势、新要求、新任务，要求我们立足实际、积极探索 ，进一步完善深化党派合作、突出界别特色、发挥委员主 体作用、加强专门委员会建设、加强机关建设“五位一体”自 身建设格局，全面加强政协委员和政协机关两支队伍建设 ，不断提升履职尽责的能力和水平。 一是要进一步提高委员素质。政协政治协商、民主监 督、参政议政