廖西元：新型职业农民培育态势好成效大 农业部科技教育司司长 廖西元 习近平总书记指出，解决好“谁来种地”问题，核心是解 决好人的问题，要以吸引年轻人务农、培育职业农民为重 点，加快构建新型职业农民队伍。近年来，各级农业部门 坚持把培育新型职业农民作为发展现代农业的基础性战略 性工程，加强制度建设、创新培育方式、健全工作体系、 营造良好氛围，取得明显进展与成效，为我国农业现代化 发展增添了生机活力。 新型职业农民正在成为现代农业建设的先导力量 随着“四化同步”和城乡一体化加快推进，一批有文化、 懂技术、善经营、会管理的新型职业农民加速涌现，新型 职业农民已成为发展农村新产业新业态的先行者，成为应 用新技术新装备的引领者，成为创办新型农业经营主体、 发展适度规模经营的实践者，是农业农村经济发展的突出 亮点，是农业现代化的未来和希望。 一批能创新、敢创业的“新农”加入职业农民队伍，成为 农业转型升级的新力量，引领现代农业发展方向。“大众创 业、万众创新”深入推进，农业农村正成为创业创新的沃土 ，工商资本进入农业领域，“互联网+”现代农业等新业态催 生一批新农人，一批大学生、返乡农民工和退伍军人加入 新型职业农民队伍，为现代农业发展注入新鲜血液。新型 职业农民通过发展绿色生态农业以及农业电子商务、休闲 农业等新业态新产业，有力地促进了一二三产业融合。浙 江省实施“农创客”计划，累计支持2000多名大学生到农村创 业，从事种养业的占76%，从事农产品销售和配送的占 23%。这些大学生95%都是“80后”，其中不乏名牌大学毕业 生，有痴迷葡萄的“女海归”刘佳，有从牙医转行种植台湾特 色水果的张乐，有打造网上商城把新鲜蔬菜送上G20的朱峰 峰，有应用农业物联网技术生产西红花每斤售价达4万元的 吕晓芳。安徽省南陵县“80后”职业农民谷浩，从上海海洋大 学毕业后返乡创业，承包养殖水面300亩，成为旧鱼塘里的 新渔民，创新四大家鱼混养模式，实现单位面积养殖产量 和效益翻番，辐射带动周边100多个养殖户亩均效益增加 1000元以上。四川省崇州市引入农业职业经理人302名，形 成“农业专家+农业职业经理人+生产基地”科技服务模式，广 泛使用测土配方施肥、水稻机插秧、绿色防控等节本增效 技术，实现农业科研成果与田间地头无缝对接。 一批想务农、有经验的“老农”转变观念提升技能，成为 新型农业经营主体的骨干力量，有力支撑粮食稳产增产。 通过教育培训，一批务农农民的综合素质和技能水平获得 提升，正在成为专业大户、家庭农场主、农民合作社和农 业企业骨干，他们积极发展规模化、集约化经营，开展标 准化、专业化生产，为确保国家粮食安全和重要农产品有 效供给，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中提供基础支撑 。吉林省农安县农民武向全，曾是种田能手，在专家团队 的指导下转变观念，创办天地丰种植专业合作社，探索用 农家肥和黑沙土改造盐碱地，大幅提高了玉米单产水平 ，不但成为科技达人，还带动周边400多户农户，流转、托 管土地7600多亩。湖南省宁乡县鹊山村通过成立“土地银行 ”把全村土地集中起来，流转给遴选产生的60名新型职业农 民耕种，改变了过去“土地细碎化”和“有田无人种”的困境。 山东省临沂市认定的6257名新型职业农民，共领创办农民 合作社1653家，注册家庭农场267个，提升粮油等传统产业 ，发展蔬菜林果等优势产业，开发食用菌、花卉、中药材 等新产业，打造了“生态沂蒙山、优质农产品”的农业名片。 河北省文安县职业农民朱建光，通过培训提升，从几亩地 零散种植扩大到100亩的规模经营，从单打独斗到成立合作 社、注册商标、开展无公害农产品认证，发展特色农业 ，年收入达到70多万元。 一批高学历、有情怀的“知农”在职业培育中加速成长 ，成为农业后继者，推动农业可持续发展。一些地方积极 探索，改革教育模式，创新教育内容与方式，立足未来农 业发展培养后备人才，确保农业后继有人。江苏省自 2015年开始，针对省内高校所有涉农专业应届毕业生，开 展为期一周的新型职业农民创业创新培训，引导学生学农 、爱农、务农，投身现代农业建设。福建省实施新型职业 农民学历提升计划，省政府每年投入近4000万元，支持 1.2万名农民到省内涉农院校接受高、中等职业教育。安徽 农业大学与安徽荃银高科种业股份有限公司合作，创设现 代青年农场主创业创新实验班，采用“理论学习+实践教学 +创业孵化”的分段培养模式，目前首批毕业生已走上创业道 路，注册青年农场主商标，创建“青联壹品”互联网销售平台 ，成为全校大学生创业的孵化平台。北京市依托北京农业 职业学院，选拔一批农民以半读半农、农学交替的形式 ，开展为期3年的高等职业学历教育，开设必要的基本课程 和农业农村特色专业课程，大力培育新型职业农民。 构建新型职业农民队伍的主要经验做法 按照中央部署要求，农业部、财政部加强宏观指导和 政策协调，陕西、江苏等11个省区市政府出台《关于加快 培育新型职业农民的意见》等专门文件。2012年以来，中 央和地方财政累计投入超过80亿元，全国1800多个农业县 开展新型职业农民培育工作，各地强化政府主导，突出市 场机制，立足产业发展，积极探索新型职