在十三届市纪委三次全会上的讲话 林海武 （2018年3月6日） 同志们： 这次市纪委全会，主要任务是深入学习贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大、十九 届二中、三中全会精神，以及十九届中央纪委二次全会、 十二届省纪委二次全会、十一届湛江市纪委三次全会精神 ，研究部署我市全面从严治党工作。刚才，群忠同志传达 了中央纪委、省纪委和湛江市纪委有关全会精神，待会 ，观康同志将代表市纪委常委会作工作报告，工作报告经 过市委常委会审议，我完全赞成，希望大家认真抓好贯彻 落实。 过去一年，全市各级纪检监察机关认真贯彻落实省纪 委、湛江市纪委和市委的决策部署，持之以恒正风肃纪 ，持续高压反腐，强化党内监督，积极配合上级开展扶贫 领域专项巡察，加强村（社区）“两委” 换届监督，在湛江 市率先调整设立派驻纪检组，挂牌成立市委巡察办、巡察 组和市监察委员会，派驻、巡察和监察“三位一体”监督体系 基本形成，“以案治本”经验做法，被《南方日报》《湛江日 报》等媒体广泛报道，全市党风政风民风明显好转，得到 了省纪委、湛江市纪委的充分肯定。市委对纪检监察工作 是满意的。借此机会，我代表市委向辛勤工作在反腐倡廉 一线的全市纪检监察干部表示衷心的感谢和诚挚的问候！ 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年 ,是改革开放 40周年,是决胜全面建成小康社会的关键一年,持续深入做好 全面从严治党工作意义重大。下面，我就如何抓好今年全 面从严治党工作，强调几点意见： 一、深化思想认识，提高政治站位 全面从严治党是“四个全面”战略面布局的重要组成部分 ，是中国共产党引领中国实现中华民族伟大复兴的重要保 障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领 全党向人民作出了“打铁还需自身硬”的庄严承诺，立下了全 面从严治党的军令状。2014年10月8日，习近平总书记在党 的群众路线教育实践总结大会上，提出“全面推进从严治党 ”。这是我们党90多年历史上，第一次提出“全面从严治党 ”。从提出至今，中国共产党展现的决心、取得的效果皆让 世界瞩目和震惊：一是着力解决人民群众反映最强烈、对 党的执政基础威胁最大的突出问题，形成了反腐败斗争压 倒性态势；二是党内政治生活气象更新，全党理想信念更 加坚定、党性更加坚强；三是党自我净化、自我完善、自 我革新、自我提高能力显著提高；四是党的执政基础和群 众基础更加巩固，为党和国家各项事业发展提供了坚强政 治保证；五是党风政风为之一新，党心民心为之大振，赢 得了人民群众衷心赞誉。从最新民意调查显示，人民群众 对党风廉政建设和反腐败工作的满意度由2012年的75%增长 至2017年的93.9%，提高18.9个百分点。 然而，我们也看到，当前社会上对全面从严治党还存 在一些杂音噪音，混淆视听、扰乱民心。一些人认为，反 腐败让干部变得缩手缩脚、明哲保身，不愿意干事了，鼓 吹“为官不易”“为官不为”；有的认为“老虎”“苍蝇”打得差不 多了，反腐败可以缓一缓、松一松了；甚至认为反腐败打 击面过大，导致消费需求萎缩，该见好就收了，把当前经 济下行压力增大与反腐败力度加大扯在一起，看不清反腐 败斗争依然严峻复杂的形势，看不到全面从严治党必须一 以贯之、坚定不移的重大意义。这些论调一旦泛滥，既容 易让群众的反腐败信心蒙灰，更容易使党员干部滋长惰性 心理，不利于全面从严治党向纵深发展。就我市来看，全 面从严治党虽然取得了明显成效，但也存在许多不容忽视 的问题，党风廉政建设和反腐败工作依然任重道远。主要 是：有的党员领导干部管党治党责任意识不够强，重经济 轻党建的问题仍然存在；有的政治规矩意识淡薄，该请示 的不请示，该报告的不报告，不把党的纪律和规矩当回事 ；有的党员干部思想观念、工作作风和能力素质还不能适 应新时代新任务的要求，“为官不为”现象依然比较突出；有 的领导干部贪腐仍然不收敛、不收手，“四风”问题反弹回潮 隐患依然存在，民生、扶贫等领域侵害群众利益的问题依 然多发；有的地方基层党组织软弱涣散，群体性事件背后 往往有黑恶势力在左右，人民群众意见还很大。以上这些 深层次的问题，由来已久、成因复杂，不是一天两天形成 的，而且受到历史文化、传统观念、社会习俗等因素影响 ，不是一朝一夕就能彻底解决，也不可能一劳永逸。 习近平总书记反复强调，全面从严治党还远未到大功 告成的时候，不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法 ，不能有打好一仗，就一劳永逸的想法，不能有初见成效 ，见好就收的想法。党的十九大报告指出：“全面从严治党 永远在路上。”新时代，坚持全面从严治党依然要“全面”、 要“从严”。在十九届中央纪委二次全会上，习近平总书记再 次强调，全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇，并以“重 整行装再出发”的动员令，激励全党要以永远在路上的执着 ，把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。 省委书记李希在十二届省纪委二次全会上，强调要深入学 习贯彻习近平总书记重要讲话精神，以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导，不折不扣地抓好贯彻落实，把 全面从严治党引向深入。在前不久召开的十一届湛江市纪 委三次全会上，湛江市委书记郑人豪强调，要旗帜鲜明讲 政治，落实管党治党责任，推动全面从严治党向纵深发展 。 治国安邦重在基层，治党管党重在基础。全市各级党 组织和广大党员干部要深刻认识全面从严治党的复杂性、 重要性、紧迫性，切实把思想和行动统一到中央和省委、 湛江市委关于全面从严治党的决策部署上来，始终在政治 立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高 度一致，努力“重整行装再出发”，坚持问题导向，保持战略 定力，聚焦解决突出问题，以“越是艰险越向前”的英雄气概 和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，坚定不移把我市全面从严 治党长期抓下去，为廉江实现更高质量发展提供坚强政治 保证。 二、突出工作重点，坚决正风肃纪 党中央已谋划了未来一段时期全面从严治党的总规划 、总路线、总方针。当前和今后一个时期，深入推进全面 从严治党的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神 ，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，增强“四 个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心 的党中央权威和集中统一领导，并坚持以党的政治建设为 统领推进新时代党建工作，严明党的政治纪律和政治规矩 ，高度警惕“七个有之”，务必做到“五个必须”，在加强基层 党建和基层治理方面着重发力，不断增强党的创造力、凝 聚力、战斗力，推动政治生态持续好转。重点落实“六个务 必”： （一）务必坚决加强政治建设。党的十九大把党的政 治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位，强调党的政治 建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。我们 一定要坚持以党的政治建设为统领，把牢政治方向，坚决 维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。 要牢固树立“四个意识”，特别是核心意识。在任何时候任何 情况下都要忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心 ，坚定地信赖中央、尊崇中央、服从中央，时刻与党中央 对标对表，时刻与以习近平同志为核心的党中央保持高度 一致，确保中央、省委、湛江市委各项政令在廉江畅通无 阻，确保廉江各项事业始终保持正确的方向前进，坚决防 止出现上有政策、下有对策，甚至自行其是、擅自作主或 者阳奉阴违的现象，特别要全面彻底肃清李嘉、万庆良流 毒影响，决不允许搞小山头、小团伙、小圈子，决不允许 当面一套、背后一套。要坚决铸牢理想信念。持之以恒开 展理想信念教育，自觉弘扬“红船精神”，推进“两学一做”常 态化、制度化，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，引导 广大党员干部用党的创新理论武装头脑，补足精神之钙 ，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价 值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特 色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要严守 政治纪律和政治规矩。当前，有的党员领导干部缺少最基 本的纪律和规矩意识，该请示的不请示，该报告的不报告 ，不把党的纪律和规矩当回事；有的党组织议事决策不规 范、发扬民主不充分，批评和自我批评不较真，党内政治 生活不正常、不严肃，出现随意化、形式化、表象化、空 洞化甚至娱乐化等问题。这些问题性质恶劣、影响很坏 ，必须坚决整治。各级党组织和党员干部要切实加强对党 章和党的纪律、国家法律以及党的优良传统和工作习惯的 学习，坚决做到“四个服从”，始终牢记“五个必须”，切实防 止“七个有之”，要用纪律之剑铲除“病树烂树”之根，树立政 治纪律和政治规矩之威，推动建设良好政治生态。 （二）务必驰而不息改进作风。党的十八大以来，从 制定和执行中央八项规定开始，全党上下纠正“四风”取得重 大成效，但形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在 ，主要有十种新表现：一是表态多调门高、行动少落实差 ；二是“门好进、脸好看”，就是“事难办”；三是注重打造领 导“可视范围”内的项目工程，“不怕群众不满意，就怕领导 不注意”；四是层层重复开会，用会议落实会议；五是写材 料、制文件机械照抄，出台制度决策“依葫芦画瓢”；六是办 事拖沓敷衍、懒政庸政怠政，把责任往上推；七是不重实 效重包装，把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政绩”；八 是