林云举：全面实施科技创新驱动战略 加快 推进我省林业现代化建设 全面实施科技创新驱动战略 加快推进我省林业现代化建设 ——在全省林业科技创新大会上的工作报告 林云举 （2017年7月20日） 根据会议安排，我就“十二五”以来我省林业科技创 新工作情况及下一步工作安排作如下工作报告。 一、“十二五”以来我省林业科技创新工作情况 “十二五”以来，在省委、省政府的坚强领导和国家 林业局的大力支持下，全省林业科技工作紧紧围绕“五年 绿化平原水乡、十年建成森林浙江”的宏伟目标，不断加 大林业自主创新力度，加快林业科技成果转化应用，增强 林产品质量安全保障能力，强化科技服务和技术培训，取 得了显著成效。“十二五”以来，全省共承担各级各类科 技项目1650项，科研经费5.53亿元，荣获国家级、省部级 科技奖86项，全省林业科技贡献率达到62%，科技成果转化 率增至65%，有力地促进了林业增效和林农增收，推动我省 林业改革发展走在了全国前列，较好地走出了一条“绿水 青山就是金山银山”的现代林业发展路子。 （一）立足创新平台建设，科技创新取得新进展。针 对我省生态文明建设和林业产业转型升级等方面的科技需 求和关键共性技术，加快高层次平台建设、人才团队培育 ，加强协同攻关研究，科技创新能力迈上新台阶。一是省 院合作取得丰硕成果。与中国林科院在科技创新平台建设 、重大科技攻关、企业创新能力提升和服务林农等多个领 域开展深入合作，“十二五”以来，我省投入省院科技合 作财政专项资金2400万元，吸引中国林科院近亿元科研经 费、300多项科研项目在浙江实施。通过省院合作，获得技 术成果百余项，获得省部级科技进步二等奖以上奖励11项 ，获得专利32项，审定良种和选育新品种78个，培育苗木 10亿多株，建立新品种、新技术试验示范基地50个，研发 新产品65个、新工艺46项，培育林业科技人才500余人，新 增经济效益100多亿元。二是创新平台发挥显著作用。新增 省部共建亚热带森林培育国家重点实验室培育基地1个、省 部级产业平台4个、国家林业局工程技术研究中心6个、省 级以上重点实验室9个、国家陆地生态系统定位观测研究站 4个，新组建果业、竹木、花卉等省级育种协作组3个，林 业碳汇与计量、竹产业和木材加工产业等省科技创新团队 13支。全省60%的林业重点科技项目依托省部级以上创新平 台完成，70%的科技成果由省部级以上科技平台产生 ，50%的新增生态与产业效益由省部级科技平台转化形成。 三是关键技术实现重大突破。突破了珍贵树种培育，松林 重大病虫害防控，山核桃、香榧、薄壳山核桃嫁接，杨梅 、枇杷果实贮藏和运输等难题，创新研发了竹缠绕技术和 新型竹基复合材料等关键技术，在森林碳汇、竹产业、非 木质资源利用等方面实现了重大突破。如山核桃、薄壳山 核桃、香榧的良种选育和高效培育技术，实现了提早结果 4年以上，累计在7个省92个县市推广示范，新增造林面积 121.5万亩，新增干果产量9.6万吨，增加产值57.7亿元。 又如铁皮石斛良种选育与高效栽培技术，支撑起百亿铁皮 石斛产业集群，近3年组培种苗6.4亿株，建立基地9600亩 ，新增产值32亿元、利润7.56亿元、税收5384万元，探索 出“不砍树也能富”的新模式，并提供了数以万计的就业 机会。“十二五”以来，我省共获得国家科技进步奖二等 奖5项、省部级科技技术进步奖一等奖9项；授权国家发明 专利455项，开发新产品32个，建成生产示范线23条，取得 了显著的生态效益、经济效益和社会效益。 （二）立足科技成果转化，兴林富民取得新进展。以 建设高效生态林业、加快林农增收致富为目标，创新林业 科技成果推广机制，加大科技推广力度，有效推动科技成 果向产业富民转化。全省共实施各类科技推广项目584项 ，累计建立示范基地29.2万亩，辐射推广251.2万亩，新增 效益40.39亿元。一是“一亩山万元钱”促进了富民增收。 总结研创出铁皮石斛仿生栽培，雷竹、毛竹生态覆盖，香 榧、薄壳山核桃、甜柿高效生态栽培，林下套种多花黄精 、三叶青、竹荪、山稻等“一亩山万元钱”十大科技富民 模式，推动主导产业经营从粗放型向集约型转变。全省共 建立十大模式示范基地29万亩，推广新品种465个、新技术 661项，实现总产值34.5亿元，增收14.4亿元，为促进农民 增收开辟了新路径。二是林技推广网络促进了示范推广。 建立健全推广队伍、技术服务、科技示范“三张网”，着 力构建省、县、乡、村四级联动的林技推广体系，重点加 强乡镇林技推广能力建设。运用全省1179个基层公共服务 中心和2283名责任林技员，实行联村、联户、联地块，手 把手、一对一地指导帮扶，实现林业公共服务体系全覆盖 。开展百名专家进百个基地的“双百”科技示范行动，形 成了不同模式的科技示范网，建成了580个高效集约示范基 地。三是科技特派员团队促进了精准帮扶。“十二五”期 间，共选派省级林业科技特派员13批416人（次）、团队科 技特派员38个，主要分布在全省50个山区县，并与遂昌县 、开化县结对成为法人科技特派员，广大林业科技特派员 充分发挥自身技术和资源优势，把科技资源输入林业生产 第一线。近年来，省一级的林业科技特派员先后有 135人 （次）被省政府评为“浙江省优秀科技特派员”，3人被评 为“功勋科技特派员”，1人被评为“浙江省突出贡献科技 特派员”，1人被评为“全国优秀科技特派员”，中国林科 院亚林所、浙江农林大学、浙江省林科院等省级派出单位 共计28次被省委、省政府评为“浙江省科技特派员工作先 进单位”，树立了林业科技干部的良好形象，受到了省委 、省政府的充分肯定。 （三）立足质量标准完善，品牌建设取得新进展。坚 持以标准整合品牌、以品牌提升效益，积极开展标准制修 订和标准化示范，加强林产品质量监管和品牌培育，加快 推进产业转型升级。一是标准建设推进产业提升。制（修 ）订国际标准4项、国家标准45项、林业行业标准76项、省 级地方标准55项，初步形成了以国家标准和行业标准为核 心、地方标准为骨干、企业（产品）标准为基础的林业标 准体系。围绕林业主导产业和优势特色产业，实施全国和 省级林业标准化推广示范项目90个，建立标准化示范基地 36万亩，带动农户17万户，新增产值7亿元，全省经济林按 标准组织生产覆盖率从“十一五”期末的45.5%上升到目前 的58.1%。二是质量监管推进安全提升。组建了食用林产品 质量安全专家组，制定了《食用林产品质量安全监管职责 规定》，建立了食用林产品监管的应急处置、监管联动、 责任追究等制度，建立健全林产品检验检测体系，共组织 抽检9287批次，其中食用林产品7200批次，抽检合格率 97%以上，质量安全水平明显提升。三是品牌培育推进品质 提升。通过基地培育、质量安全监测和品牌宣传等手段 ，积极引导林业企业培育品牌、争创名牌，不断提高林产 品质量和企业竞争力。全省有2家企业获得省政府质量奖 ，197个林业类产品被评为浙江名牌产品，5个产品被评为 中国名牌产品。开展森林食品认定试点工作，共认定森林 食品基地427个、面积114万亩，新增产值27亿元，有力地 打响了“森林食品”品牌。 （四）立足林农素质提升，科普宣传取得新进展。坚 持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”，积极 搭建平台，强化林业科技服务和技术培训，开展内容丰富 、形式多样的林业科普活动，形成了科技服务生产的良好 局面。一是坚持每年举办林业科技周。先后在杭州、浦江 、嵊州、开化、余杭、桐庐等地举办了林业科技周活动 ，每年确定一个主题，通过省、市、县三级联动，大力开 展实用技术培训、现场技术指导，展示新技术、新品种、 新装备，累计召开研讨会60余次，培训林农7万人次，发放 各类技术资料18万份。每年举办林业科技周活动，已成为 我省林业科普活动的一张金字招牌。二是积极组织送林业 科技下乡。坚持“走进基层、走进群众”，激发广大林业 科技人员创新和服务的热情，积极参加省政协举办的送科 技下乡活动。“十二五”以来，全省各级林业部门累计开 展送科技下乡2.8万余次，现场指导林农25万人次，举办林 业实用技术培训班8496期，培训林农70余万人次，发送各 类技术资料近250万份，有力地提升林业科技服务水平。三 是大力开展林业科普教育。结合“植树节”“世界湿地日 ”“浙江生态日”“爱鸟周”“森林消防宣传日”，充分 运用微信、浙江林业APP等现代信息技术和网络科普平台 ，大力普及林业知识。启动了林学科普大本营，组织中小 学生开展科普体验活动。加快推进科普基地建设，新增各 类博物馆、科普馆及生态文化示范基地、林业科普基地等 127个，营造了浓厚的科普氛围。 在总结成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我省林 业科技创新水平还不高，科技支撑生态文明和林业现代化 建设等方面仍然是个短板，如：林业主导产业链偏短，林 业企业、合作社和园区创新基础条件较差，林业机械化水 平不高，基层林技人员科技素质还有待提高等。这些问题 ，需要我们发扬成绩、坚定信心，认真解决存在问题，补 齐林业科技短板，特别是在创新研发能力提升、科技成果 转移转化、创新载体支撑和基层创新动能培育方面谋求新 突破，继续保持我省林业科技创新的良好发展态势。 二、下一步我省林业科技创新的主要任务和重点工作 习近平总书记在全国科技创新大会上强调，要加深对 自然规律的认识，自觉以对规律的认识指导行动；不仅要 研究生态恢复治理防护的措施，而且要加深对生物多样性 等科学规律的认识；不仅要从政策上加强管理和保护，而 且要从全球变化、碳循环机理等方面加深认识，依靠科技 创新破解绿色发展难题，形成人与自然和谐发展新格局。 省第十四次党代会提出，要在提升生态环境质量上更进一 步、更快一步，努力建设美丽浙江；要突出创新强省，增 创发展动能新优势，紧紧抓住科技创新这个牛鼻子，把产 业创新作为主战场；要着力推进生态文明建设，为人民群 众创造良好生产、生活环境。这些重要论述，为我们做好 林业工作特别是林业科技创新工作指明了方向，提供了根 本遵循。 当前，我省林业改革发展稳中求进、稳中向好，正处 于建设林业现代化的战略机遇期和发展关键期，承担着建 设完备生态林业、发达富民林业、繁荣人文林业的重大任 务。加快推进林业现代化，关键在于科技，出路在于创新 。全省各级林业部门一定要站在全局和战略的高度，坚决 贯彻落实中央和省委、省政府的部署要求，深入实施林业 科技创新战略，把准主攻方向，定准目标任务，找准发展 重点，加快提升林业科技创新水平，充分发挥科技创新在 林业现代化建设中的重要支撑作用。 （一）林业科技创新要紧紧围绕加强生态建设、维护 生态安全。近年来，全省森林资源指标持续向好，总量加 速增长、质量稳步提升、生态持续改善，森林覆盖率今年 首次达到61%，森林蓄积量增加到3.15亿立方米。但是，与 人民群众对良好生态的期盼相比，我省生态产品供应依然 不足，生态问题仍是制约经济社会可持续发展的突出问题 。尤其是山地绿化空间接近饱和，剩下“硬骨头”造林难 度加大。推进林业科技创新，迫切需要发挥科技“啃硬骨 头”的作用，着力攻克困难立地造林、生态脆弱地区植被 恢复等技术瓶颈，创新形成森林生态系统、湿地生态系统 、生物多样性保护与修复的关键技术，加快生态建设步伐 ，增加生态产品供给，为维护国土生态安全提供技术支撑 。 （二）林业科技创新要紧紧围绕发展珍贵树种、提升 森林质量。我省森林质量不高是林业发展的主要短板之一 ，全省乔木林单位蓄积量为69.41立方米/公顷，仅为全国 平均水平（89.8立方米）的3/4，世界平均水平（131立方 米）的1/2。随着经济社会的不断发展，全社会对木材特别 是珍贵用材的需求仍在进一步加大，我省近年来主要林木 产品进口集中在原木、锯材，进口贸易额逐年增加，从 2005年的3.6亿美元快速增长到现在的14.1亿美元，十年增 长近4倍，随着国际上对木材资源的限制趋紧，这种依赖进 口的模式将难以为继。推进林业科技创新，就是要围绕研 究高水平的森林资源培育技术，加强种子种苗优质新品种 选育、人工林高效培育、天然林可持续经营、珍贵树种造 林和大径材培育等关键技术的创新与推广应用，为提高森 林经营水平、提升森林资源质量提供技术支撑。 （三）林业科技创新要紧紧围绕加快产业转型、促进 就业增收。我省林业产业年总产值已超过5100亿元，以占 全国2%的林地面积创造了8%的林业产值，成为林产品生产 和贸易大省，但资源消耗型、劳动密集型、产品低端型的 林业企业仍占相当比重，高