深化“一亩山万元钱”行动 助推乡村振兴战略 ——在全省深化“一亩山万元钱”行动推进会上的讲话 林云举 （2017年11月28日） 同志们： 今天，我们在这里召开全省深化“一亩山万元钱”行动推 进会，这是全省林业系统认真贯彻党的十九大和省委十四 届二次全会精神，助推乡村振兴战略的一次具体行动。会 议的主要任务是根据中央和省委的决策部署，总结近年来 “一亩山万元钱”推广情况，研究部署下一阶段工作。 昨天下午，我们举行了省第十四届科技周启动仪式 ，展示了许多林业科技上的新成果、新机械和新产品。刚 才，磐安县政府副县长陈亚琳同志、淳安林业局局长陈东 来同志、嵊州市农林局局长吕勇进同志、丽水市林科院院 长何小勇同志、奉化溪口银龙竹笋专业合作社虞如坤同志 和衢州市益年堂农林科技有限公司总经理舒慧云同志分别 作了交流发言，介绍了“一亩山万元钱”的好做法、好经验 ，讲得都很好，非常有特色，很接地气，希望大家认真学 习借鉴。下面，我就深化“一亩山万元钱”推广行动、助推乡 村振兴战略问题，讲三点意见。 一、肯定成绩，进一步坚定深化“一亩山万元钱”行 动的信心和决心 近年来，全省林业部门深入践行“绿水青山就是金山银 山”的科学论断，大力推广“一亩山万元钱”林业科技富民模 式，做大做强生态高效林业，有效促进了林业增效、林农 增收。据统计，三年来，全省累计推广“一亩山万元钱”十大 创新模式63.7万亩，实现总产值75.3亿元，增收31.7亿元 ，高效生态栽种的香榧、甜柿、林下套种铁皮石斛、竹林 套种竹荪等，都很好地实现了亩产一万元以上甚至2万元、 5万元的目标。“一亩山万元钱”为促进农民收入持续普遍较 快增长开辟了新路径，成为全国林业科技推广的标杆，并 在全国林业科技创新大会上作为唯一省级代表作了典型发 言。概括起来，主要有下面几个特点： （一）围绕“三服务”，创新科技富民模式。针对我 省“七山一水二分田”的省情林情，围绕“服务主导产业、生 产实践、林农增收”的“三服务”，经过多年的探索实践，认 真总结研创出“一亩山万元钱”十大科技富民模式，产业壮大 了、生产发展了，林农也增收了。一是服务主导产业发展 。竹产业和木本油料产业是我省的两大林业特色主导产业 ，在全国占有重要地位。全省竹林面积1365万亩，2016年 竹业综合总产值470亿元，约占全国的1/4。木本油料已形成 以诸暨、东阳、嵊州等会稽山脉为主的香榧产业带，以衢 州、丽水等为主的浙西和浙南油茶产业带，种植面积达 417万亩。全省广大林业工作者特别是科技人员充分利用这 两大资源，依托香榧、铁皮石斛、竹笋、山核桃等国家工 程技术研究中心和生物产业基地，集成立体种植、仿生培 育、生态循环等先进技术，在充分尊重群众首创精神的基 础上，坚持以市场需求为导向，经过认真反复筛选，总结 研创出铁皮石斛近野生栽培，雷竹、毛竹生态覆盖，香榧 、薄壳山核桃、甜柿高效生态栽培，林下套种多花黄精、 三叶青、竹荪等十大成功模式，让科技驱动发挥出乘数效 应，推动产业经营从粗放型向集约型转变。二是服务基层 生产实践。我省地理环境复杂多变，平原、山地，内陆、 沿海的环境因素差异较大。我们从实际出发，科学分析土 壤、温度、气候等环境因素，因地制宜，把科技创新与生 产实践紧密结合起来，针对不同的立地条件，制定“套餐化 ”和“菜单式”的技术方案，使林业科技实用技术带露珠、接 地气，让林农“看得懂、学得会、干得成”，做到易学、易懂 、易操作，为全省大面积推广奠定了良好基础。同时，多 种模式也为从业者提供更多的选择余地。比如，同为林下 套种就有多花黄精、三叶青、竹荪三种高效生态栽培，一 定程度上避免了因单一产品过剩导致相互压价的现象，规 避了市场风险。三是服务林农增收致富。全省各级林业部 门积极组织实施“一亩山万元钱”模式推广行动，通过政策引 导和行政推动，使“一亩山万元钱”惠及千家万户，成为山区 林农致富的“金钥匙”，让更多的林农走上致富之路。如龙泉 市秉松中药材专业合作社从2012年底开始在毛竹林下套种 中药材“三叶青”，现已建立“三叶青”中药材示范基地120多 亩，每亩产量按500斤计算，120亩三叶青基地总产量6万斤 ，按照当前市场收购价200元/斤，产值高达1200多万元，经 济效益十分可观。嵊州市长乐镇坎一村发展香榧高效生态 栽培，2016年的香榧青蒲最高亩产量达到1500斤，亩产值 达到了近３万元。刚才中央7台播放的磐安三叶青例子也是 很典型，这些都是值得学习推广的典型范例。 （二）织好“三张网”，构建科技富民体系。全省各 地以建设高效生态林业、加快林农增收致富为目标，创新 林业科技成果转化机制，加大科技推广力度，织好推广队 伍、技术服务、科技示范“三张网”，着力构建“一亩山万元 钱”科技富民的推广体系。一是织好推广队伍网。按照“覆盖 全程，综合配套，精干高效”的要求，建立和完善以省级专 家和县级首席推广专家为龙头，以林技指导员和责任林技 员为骨干，以林技推广能手和社会化林技推广人员为补充 的新型林技推广网络，大力发展科技特派员、农村指导员 和林技推广能手、林业乡土专家队伍，架起“专家”与“农民 ”之间的桥梁。开发运用“林技通”，通过“互联网+”林技推广 服务平台，较好地解决了“一亩山万元钱”模式推广“最后一 公里”的问题。目前，全省已聘用首席林技推广专家229名、 林技指导员1026名、林技推广能手6800名和首届省级林业 乡土专家58名。譬如，宁波奉化往年雷竹覆盖材料用的大 多是鸭粪，长期使用造成土壤退化，笋的产量质量下降。 省级林业乡土专家虞如坤引进丽水的菌棒废料覆盖雷竹笋 ，通过三年的试验，较好地实现了竹笋品质的提高、废弃 物的循环利用和竹林土壤理化结构的保护。二是织好技术 服务网。自2004年9月举办首届全省林业科技周活动以来 ，已经坚持连续举办了十四届，累计召开学术报告会、研 讨会140余次，组织送科技下乡3700场次，发放资料32万份 ，培训林农13万人次。定期举办十大模式专题技术培训班 ，编印标准化生产模式图赠送给林农，让这些新技术真正 惠及广大的林农，切实发挥新技术在兴林富民中的重要作 用，推动我省林业主导产业持续高效发展，实现山区经济 效益和生态效益“双赢”。运用全省1179个基层公共服务中心 和2283名责任林技员，实行联村、联户、联地块，手把手 、一对一地指导帮扶，切实帮助示范户解决生产中的实际 困难和问题，实现林业公共服务体系全覆盖。如富阳常安 镇永安山村李荣富同志的甜柿基地，在中国林科院亚林所 龚榜初研究员的技术支撑下，通过改良品种、优化种植结 构、提升培育技术等综合措施，20亩“太秋”新品种刚挂果 ，今年亩产量达到1500斤，由于品质好，每斤20元被抢购 一空，每亩产值达到3万元，总产值达到60万元，真正尝到 了好品种好价格的甜头。三是织好科技示范网。全省各地 以现代林业示范园区、专业示范村、示范户为载体，建设 “一亩山万元钱”模式示范基地，开展百名专家进百个基地的 “双百”科技示范行动，不定期组织召开现场会，充分发挥各 级专家的特长，把现代林业园区作为科技成果的孵化器、 教学实践的试验区、培训农民的新平台，推广示范良种良 法，创新试验新品种、新技术、新知识、新机具，树立了 一大批高效集约的示范典型和示范基地。如衢江区全旺镇 毛竹精品园从省林业厅实施毛竹覆盖“双百万”示范行动以来 ，连续多年实施推广竹笋覆盖技术，通过前期深挖垦复、 配方施肥，后期覆盖增温、水分管理及合理留笋养竹等科 学培育方法，不仅能使春笋提前出笋，而且能提高冬笋的 产量，达到“冬笋多发”的效果，经过覆盖的基地，冬笋的亩 产量达1000斤/亩，按平均售价10元/斤，光冬笋一项产值就 在每亩万元以上。 （三）推进“三创新”，放大科技富民效应。全省各 地坚持把创新作为发展的动力，积极开展林产品质量追溯 机制、“三产”融合发展机制和林业经营体制机制创新，加速 林业科技成果的转化应用，不断放大“一亩山万元钱”模式的 富民效应。一是创新林产品质量追溯机制，努力实现标准 化。组织开展“一亩山万元钱”十大模式的森林食品基地认定 ，强化标准体系建设，制定推广地方标准15项、企业标准 30项；加强森林食品品牌打造，建立起质量追溯、企业诚 信、质量监管“三位一体”的林产品质量安全监管模式。全省 已认定十大模式的森林食品基地面积13.8万亩，森林食品安 全抽检合格率达98%以上，初步走出了一条品位高、品相好 、品质佳、品牌响的精品之路。如“安吉冬笋”获得了地理标 志证明商标，一盒5斤装的礼盒装冬笋售价为298元，算下 来差不多达到了60元/斤的水平，远超市场价格。目前，安 吉全县已有16家农业合作社获得县林业局的商标使用授权 ，并同时使用了溯源管理系统。这些建立合作关系的合作 社，冬笋收购价比市场价高1元至2元，为林农带来了看得 见的实惠。二是创新“三产”融合发展机制，努力实现特色化 。积极开展“一亩山万元钱”示范基地建设，按照“壮大一产 、发展二产、培育三产”的思路，培育生产、加工、销售于 一体的产业新业态，推进林下种养、产品加工、休闲养生 等“三产”融合，形成主业特色鲜明、产业链条完整、市场竞 争能力较强的现代林业经济发展模式。比如，温州乐清的 金传高同志长期与浙江农林大学等研究团队合作，不断研 发新技术、培育新品种，组建了石斛行业最高标准的石斛 组培工厂，并将现有生态种植模式结合生态休闲养生为一 体，开发石斛行业新模式─石斛休闲谷，基地亩产经济效益 达12万元。在自己发家致富的同时，金传高同志主动带领 和支持当地农户共同致富，带动农村劳动力就业500人左右 ，辐射农户种植规模达2000亩，有力推动了当地石斛产业 的快速发展。三是创新林业经营体制机制，努力实现规模 化。全省各地在总结推广“一亩山万元钱”模式的过程中，积 极探索、大胆实践，大力推行林木股份制、林地股份制和 家庭林场三种新型经营体系，引导工商资本与农户建立利 益联结机制，加快推进适度规模经营，真正实现“林地变股 权、林农当股东、收益有分红”。如浦江县组建香榧林地股 份合作社22家，参股农户近3000户，累计参股林地面积达 1.9万余亩，加快了产业合作化、规模化经营步伐，推动了 林业持续增效和林农持续增收。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，目前 “一亩山万元钱”推广还存在不少问题：一是在发展布局上 ，以“盆景”为主，受益面还不广。“一亩山万元钱”模式还没 有在全省得到系统全面的推广应用，产学研结合还不够紧 密，基地发展不平衡，企业、合作社、大户数量规模不大 ，综合发展能力不强，示范辐射作用不明显，还没有形成 市场竞争优势。二是在发展政策上，以项目带动为主，要 素制约还比较大。由于部分模式投入周期长、产出慢，缺 乏长期政策扶持，一定程度影响经营主体的积极性。同时 ，受农村劳动力转移、老龄化和人工工资增加等因素影响 ，与其他产业的比较效益差距进一步拉大。三是在发展能 力上，以一产为主，“三产”融合度还不高。大多数模式总体 上仍停留在初始的发展阶段，产业链不全，经营主体和品 牌培育相对滞后，二、三产创新能力不足，融合发展度不 高，规模集聚效应偏低。这些问题，需要我们在下一步的 工作中认真加以研究解决。 二、认清形势，充分认识“一亩山万元钱”在助推乡 村振兴战略中的重要意义 党的十九大明确提出要实施乡村振兴战略，按照产业 兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要 求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推 进农业农村现代化。这是党中央着眼于推进 “四化同步”、 城乡一体化发展和全面建成小康社会作出的重大战略决策 ，是以习近平同志为核心的党中央对新时代“三农”工作做出 的一项新部署，是促进农业发展、农村繁荣、农民增收的 治本之策。刚刚召开的省委十四届二次全会明确要求，认 真制定贯彻落实乡村振兴战略、加快农业农村现代化建设 行动计划，统筹推进省域“大花园”建设，加快建成森林浙江 。中央和省委的决策部署，对林业工作提出了新的更高要 求，为新时代我省加快林业改革发展指明了方向，提供了 重要遵循。全省各级林业部门要认清形势，把思想认识统 一到中央和省委的重大决策部署上来，进一步增强责任感 和使命感，以深化“一亩山万元钱”行动为重要抓手，不断放 大科技富民的覆盖面和受益面，让现代林业发展更好地惠 及千家万户，助推乡村振兴战略。 （一） 深化“一亩山万元钱”行动是振兴林业产业的 重要途径。乡村要振兴，产业是支撑。近年来，我省大力 发展高效生态产业，林业产业快速发展。2016年全省林业 产值5127亿元，以占全国2%的林地面积创造了8%林业产值 ，淳安、临安、安吉、龙泉等重点林区县农民收入的50%以 上来自于林业，实现了由“资源小