创新思路 务求实效
努力把重点水利工程打造成精品工程安全
工程
——在全省水利管理工作视频会议上的典型发言
陕西省水利建设管理局局长 雷春荣
各位领导，同志们;
中、省一号文件的春风，迎来了陕西水利事业大发展
、大跨越的春天。当前，我省“十二五”水利发展规划布局的
“双十双网”工程水利现代化构架已基本形成，工程建设遍地
开花。面对大规模的水利建设任务，保证工程质量精品、
工程安全，建设好、管理好重点水利工程是各级水利部门
、重点水利工程建设单位水利人的一项艰巨任务。
今年10月，厅党组决定由省水利建设管理局代表省水
利厅全面负责在建重点水利工程建设管理工作，王锋厅长
作了“要切实履行管理职责，创新工作方法，务求工作实效
，切实把重点水利工程打造成精品工程、安全工程”的重要
指示。现就落实水利厅党组决定和王锋厅长指示精神，加
强重点水利工程建设管理汇报如下：
一、深化水利工程基本建设四项制度改革，为工程建
设依法合规实施提供制度保障
近年来，在各级政府和水利部门高度重视下，工程建
设四项制度在规范工程管理、促进工程建设方面发挥了重
要作用。当前工作的重点是在贯彻落实的基础上，针对出
现的新情况、新问题，通过深化改革，为工程建设管理提
供新的动力。一是要严格项目法人组建，建立健全建管一
体的法人机构，强化对项目法人及法人代表的考核和管理
，充分发挥项目法人在建设管理中的核心作用。二是要严
格招标投标制，确保招标投标的公开、公正和公平，加大
惩治围标、串标、暗箱操作等违法违规行为的力度，为工
程建设选择一流的施工企业和监理单位。三是执行建设监
理制的重点是杜绝无证上岗，提高监理能力，规范监理行
为。四是合同管理制的重点是严格执行国家颁布的合同范
本，规范合同结算，强化反索赔意识和反索赔能力，维护
合同双方的合法权益，维护公平正义。
二、加快工程建设进度，掀起重点水利建设新高潮
一是依据合同约定，结合度汛安全，统筹各方实际
，科学合理制定工程各阶段节点目标和年度总目标，做到
目标明晰，措施有力，尤其是施工、监理等参建单位要切
实兑现在投标时有关项目经理、技术负责人和施工机械的
承诺，努力做到工程进度日清旬结月平衡。二是建立健全
奖罚激励机制，按照相关规定建立奖励基金，重奖严罚。
三是要进一步加强协调配合，及时解决项目建设中图纸保
障、征地拆迁、资金保障等难题。四是开展全省重点水利
工程劳动竞赛活动和文明工地创建活动，凝心聚力，迎难
而上，以干克难，掀起重点水利建设新高潮。
三、始终绷紧工程质量和安全生产的弦，努力把重点
水利工程打造成精品工程和
