在全省泥炭沼泽碳库调查启动暨培训会上 的讲话 贵州省林业厅副厅长 黎 平 尊敬的马广仁主任、各位领导、专家、同志们： 国家林业局在全国11省（区）开展泥炭沼泽资源调查 试点工作，在国家林业局的关心支持下将我省列为全国试 点省份，确定于2016开展调查工作，是对我省湿地保护工 作的鞭策和鼓励，特别是国家林业局湿地管理中心马广仁 主任今天莅临会议，一会还要给我们作重要讲话。这项工 作任务重、难度大、涉及面广、技术性强。今天在这里召 开调查启动暨培训会，接下来将对国家的调查工作指南和 我省的调查细则、方案进行讲解，专家将对我省泥炭沼泽 分布、类型，调查中的技术进行专题培训，希望大家专心 听讲、认真学习，贯彻落实好会议精神，全面完成本次调 查任务。下面我就开展好我省泥炭沼泽碳库调查工作讲三 点意见： 一、提高对泥炭沼泽碳库调查重要性的认识，增强紧 迫性和责任感 泥炭沼泽作为湿地资源的重要组成部分，是陆地生态 系统中的重要碳库，单位面积碳储量在各类陆生生态系统 中最高，是全球重要的碳汇，保护好泥炭沼泽的生态环境 、缓解气候变化方面具有重要作用。根据湿地“二调”结果 (大于8公顷的)，我省泥炭沼泽资源有1.1万公顷，包括苔藓 沼泽、草本沼泽、灌丛沼泽、森林沼泽、沼泽化草甸等类 型，虽然面积小，但处于“两江”上游，生态区位重要。近年 来，省委、省政府高度重视湿地资源的保护工作，省政府 2014年批复了《贵州省湿地保护发展规划》，2016年省人 大正式颁布实施了《贵州省湿地保护条例》，这对于建立 健全湿地保护管理体制机制，加大湿地保护体系建设，促 进和推动湿地保护事业的快速发展发挥了重要的作用。在 国家林业局的大力支持下，全省已建立20个湿地类型的自 然保护区，已建湿地公园40个（其中国家级36个，省级4个 ）。自然保护区和湿地公园的建立，使得我省湿地保护率 大幅度提升，由 2 0 1 3年的 2 6 . 5 3 %提高到 2 0 1 5年的 34.81%，保护成效显著增强。但也存在一些问题，长期以 来，特别是对泥炭沼泽碳库资源认识不到位，随意占用、 采挖现象时有发生，加之国家将泥炭沼泽湿地的起调面积 下调为1公顷，与原湿地调查8公顷起调相差较大，使得对 泥炭沼泽湿地资源家底不清，导致一些保护和管理措施不 到位，不能够做到有针对性的进行重点保护，一定程度上 造成了泥炭资源的退化和萎缩。国家林业局2016年决定在 我省开展泥炭沼泽资源调查试点，目的就是要全面查清我 省泥炭资源的本底，加快建立健全泥炭沼泽基础数据库 ，探索进一步保护泥炭资源的措施和途径，为全国泥炭沼 泽资源保护提供基础数据，从而确保更好的实现增汇减排 ，为履行《联合国气候变化框架协议》中兑现负责人大国 的承诺作出积极的贡献。因此，我们必须从思想上高度重 视这次调查工作，一是各市（州）要加强领导、认真组织 ；二是调查技术人员要精心学习、提高能力，切实增强紧 迫感和责任感，全面启动并认真开展这次泥炭沼泽碳库资 源调查工作，为制定我省泥炭沼泽碳库资源长期保护与利 用规划、实现资源的有效保护和永续利用奠定良好的基础 。 二、明确目标任务，认真抓好泥炭沼泽资源调查工作 的组织实施 按照国家林业局要求，我省成立了调查领导小组及办 公室、专家技术组，组织编制了《贵州省泥炭沼泽碳库调 查工作方案》和《贵州省泥炭沼泽碳库调查实施细则》。 这是我们开展调查的主要依据，已通过了专家评审并上报 国家林业局，今天会上下发给大家，也要进行培训。希望 各单位认真学习，并严格按照要求，抓好组织实施。我省 泥炭沼泽碳库调查工作从现在开始到年底结束，大致可分 为摸底调查、室内区划判读、外业调查—检查验收、样品检 测、统计汇总（成果上报）五个阶段。为确实做好这次调 查工作，这里我重点强调三个问题，希望大家在工作中加 以注意。 一要明确调查工作的主要任务。按照国家要求，这次 调查工作的主要任务是，查清全省泥炭沼泽现状，对全省 泥炭沼泽及其碳库资源的分布、数量和质量进行客观分析 与评价，并结合环境影