在市机关效能建设领导小组第二次会议上 的讲话 李 放 （2009年5月19日） 同志们： 今天会议的主要任务是传达贯彻全省创业服务年活动 情况汇报会精神，对我市创业服务年活动前一阶段的情况 作个小结，研究部署下一步的工作。刚才，郭安同志传达 了全省创业服务年活动情况汇报会精神，建新同志汇报了 我市创业服务年活动前一阶段工作情况，提出了下一阶段 工作安排意见，谈得很好很全面，我完全赞同，请大家一 并落实。 去年，在全市上下的共同努力下，我市在全省机关效 能年活动绩效考核中排名第一。在此，我向大家表示衷心 的感谢。今年创业服务年活动任务更重，压力更大。我们 要变压力为动力，鼓足干劲，千方百计做到更好。下面 ，我就下步工作讲三点意见。 一、统一思想，深化认识 开展创业服务年活动，是抓项目、促发展的一个重要 措施。我们要深刻领会省委、省政府决策的精神，进一步 统一思想，深化认识。 首先，开展创业服务年活动，是深化机关效能建设的 重要举措。开展创业服务年活动要求我们进一步改进机关 作风，转变政府职能，提升政府效能。这是我们创优发展 环境的重要环节。政府行政机关和具有公共管理职能部门 的效能提升、职能转变，是促进发展至关重要的因素。 其次，开展创业服务年活动，是抓住鄱阳湖生态经济 区建设机遇，实现经济波动中跨越发展的必然要求。今年 是《鄱阳湖生态经济区规划》上升为国家战略后，全面实 施的开局之年。鄱阳湖生态经济区建设的关键是吸引更多 的项目和投资，促进创新创业，进一步创优发展环境。只 有好的发展环境，才能吸引更多更高水平的项目。 第三，开展创业服务年活动，是做好转变经济发展方 式，提升产业层次，优化经济结构的有效平台。按照中央 的部署，今年经济工作的重点任务是转变经济发展方式 ，提升产业层次，优化经济结构。就我市来说，主要是通 过增量的调整，带动整个经济结构的优化。这就要求我们 站在更高的平台上来招商引资。 第四，开展创业服务年活动，是有效应对国际金融危 机的现实需要。应该看到，今年经济发展面临的形势依然 十分复杂，不确定、不可预料的因素仍然很多，经济运行 中仍存在不少矛盾和问题。同时，各地在招商引资、上项 目促发展方面，都有很多新的举措，区域间的竞争更加激 烈。我市要在竞争中取得优势，就必须在政府效能、发展 环境、创业服务方面比其他地方做得更好。开展创业服务 年活动，就是要把全市干部群众的思想统一到市委、市政 府对当前形势的科学分析判断上来，统一到市委、市政府 对今年经济社会发展的重大决策部署上来，进一步增强忧 患意识和赶超意识，奋发进取，乘势而上，推动我市经济 社会又好又快发展。 二、抓住重点，整体推进 要按照实施方案的要求，抓好七个方面重点工作，把 作风建设、优化创业环境与建立长效机制有机结合起来 ，做到统筹规划，有序实施，同步考核，整体推进。 第一，进一步抓好七个方面重点工作的落实。要围绕 “做好重大产业项目招商引资的服务、做好重大产业项目审 批落户的服务、强化市重大产业项目的建设责任制、健全 创业服务机构、加强创业孵化基地建设、进一步拓宽创业 融资渠道、完善创业服务电子信息网络化建设”等七项重点 工作，通过抓部署、抓推进、抓考核，保证工作的落实。 一要抓工作部署。各牵头单位要针对所分工负责的工作建 立专门班子，召开专门会议，进行专题动员部署，明确任 务，落实到人。二要抓工作推进。要建立每月工作例会制 度，市效能办和牵头单位要每月召开工作例会，了解创业 服务年活动工作进展情况，研究解决工作中存在的问题。 要通过这个制度，真正解决工作中的一些实际问题，将工 作稳步推进下去。三要抓工作考核。市效能办、各牵头单 位要结合进度要求，做到工作同步实施，同步考核，整体 推进。四要抓考核奖惩。要按照省里的要求，加强考核结 果的运用，对活动开展得好的单位，要表彰奖励；对考核 结果位列后三名的单位，取消其全年所有评先评优资格 ，对主要负责人要进行诫勉谈话；考核结果倒数第一的单 位，要对单