李福生副秘书长突击行动表彰会讲话 同志们：  　　这次全省人工捕捉栗山天牛成虫突击行动总结表彰大 会，很重要。守臣副省长对突击行动包括这次会议非常重 视，事先听了林业部门的汇报，对如何开好这次会议提出 了明确的要求。刚才，延春厅长通报了全省人工捕捉栗山 天牛成虫突击行动情况，对下步工作进行了具体安排，讲 的很好，请各地、各部门认真抓好落实。丰满区、集安市 做了典型发言，他们的经验很好，讲的也很实在，很多做 法值得各地学习借鉴。会上还表彰了在突击行动中涌现出 来的先进集体和先进个人，在此，我代表省应急处置指挥 部，对受到表彰奖励的先进集体和先进个人，表示热烈的 祝贺！并希望你们发扬成绩，再接再厉，不断取得更大的 成绩。  　　下面，就进一步抓好全省林业有害生物防治工作，讲 三点意见。  　　一、认清形势，进一步增强做好林业有害生物防治工 作的责任感  　　林业有害生物防治工作是林业工作的重要组成部分 ，也是国家防灾减灾工程的重要内容。2006年以来，省政 府适时启动了栗山天牛灾害、日本松干蚧疫情重大林业有 害生物灾害应急处置预案，各级政府、林业部门积极响应 ，认真开展虫害木的伐除、生物防治等应急处置工作，取 得了较好的效果。特别是今年抓住三年一遇的栗山天牛成 虫羽化年，果断决定开展人工捕捉栗山天牛成虫突击行动 ，这在我省森林病虫害防治史上也是第一次。突击行动共 出动了17万多人次，捕捉成虫1048.5万头，挽回经济损失 8.46亿元，有效地控制了灾情地扩散，保护了森林资源。事 实证明，开展“突击行动”非常必要，非常及时，利国利民 ，各单位干得非常好。这次突击行动收获很大，“依靠政府 ，广筹资金，全民动员”是这次突击行动取得成功的主要经 验，“创新机制，有偿收购，现金兑现”是这次突击行动的主 要特点，“消灭栗山天牛成虫，保护森林资源，维护生态安 全，提高林业有害生物防控工作地位”是这次突击行动取得 的最大收获。在这次行动中，各级政府高度重视，精心组 织，林业部门尽职尽责指挥调度，有关部门密切配合协同 作战，社会各界积极参与共同完成，突击行动取得阶段性 胜利。但是，我们也要清醒地看到，林业有害生物防治工 作还存在一些问题和困难，任务仍很艰巨。一是林业有害 生物发生面积居高不下。近年来由于北方地区气候变暖、 持续干旱，天然林面积减少，人工林面积不断增多，造成 森林生态平衡失调，引发了林业有害生物灾害不断发生 ，对全省森林资源、生态安全造成严重威胁。据统计，我 省可造成危害的林业有害生物多达60余种，年发生面积多 达600余万亩。如西部的青杨天牛、白杨透翅蛾、杨树烂皮 病还有东部的云杉八齿小蠹以及启动省级应急处置预案的 栗山天牛、日本松干蚧等，对全省防护林和天然林危害日 益加重，每年因林业有害生物造成的直接经济损失达29亿 元，间接生态损失更大。刚才延春厅长讲虫灾造成的损失 是火灾的46倍，这要引起我们的高度重视，防治病虫害是 大事，各地要抓好。二是部分地区对林业有害生物防治工 作的重视程度不够，责任体系不完善、防控体系不健全、 队伍不稳定、监测防治手段落后等问题，还没有得到彻底 解决。三是林业有害生物防控资金筹集渠道不畅。多年来 林业部门独家防治的现状比较普遍，地方财政对监测预防 工作投入很少，一些森林经营者在灾害发生后等、靠、要 的思想严重，因监测不到位灾后报灾的现象比较普遍。这 些问题如果不认真解决，将严重影响我省的林业有害生物 防治工作。因此。各地、各有关部门必须充分认识加强林 业有害生物防治工作的重要性，自觉增强紧迫感和责任感 ，扎扎实实地做好林业有害生物灾害防控工作。  　　二、突出重点，进一步明确林业有害生物灾害防控工 作任务  　　要紧紧围绕建设生态文明这个目标，从保护森林资源 、维护生态安全、促进全省经济社会又好又快发展的大局 出发，突出抓好重点防治工作任务，全面做好新形势下林 业有害生物防治工作。  　　（一）要积极探索林业有害生物防治工作的新思路、 新机制。随着集体林权制度改革步伐的整体推进，林业有 害生物防治工作面临新的机遇、挑战和任务。要积极探索 与林权制度改革相适应的林业有害生物防治工作的新体制 、新机制、新举措，及时调整工作思路，提高防治管理和 服务水平，加速防治工作的市场化进程。要逐步破解集体 林分户经营后抗灾减灾能力削弱的新矛盾，破解国家要生 态、农民要实惠的新问题，充分调动林农防治林业有害生 物的积极性，不能因林权制度改革，削弱防治工作，从而 有效地保护和调动群众造林的积极性。  　　（二）要把林业有害生物防治工作纳入林业建设的全 过程。任何灾害的防控，都要采取预防为主这一根本性措 施，林业有害生物防治工作也不例外。首先，要确保造林 绿化苗木优质健康，加强苗木生长期间的管理，强化造林 绿化苗木的依法检疫；其次，要重视推广应用乡土优良树 种，适地适树造林，保持林分树种的多样性，促进林分自 身生态平衡；第三，要大力开展封山育林，改善森林生态 环境，保护森林生物多样性，提高森林生态系统自我抵御 灾害能力；第四，要科学抚育，及时伐除病虫害木，改善 森林生境环境，提高林木抗逆能力。  　　(