探索新机制 构建新模式
全面提升监管能力和农产品质量安全水平
绵阳市安州区人民政府 李昊天 区长
（2016年12月14日）
尊敬的晓华部长，各位领导：
近年来，绵阳市安州区严格按照“四个最严”和国家、省
、市有关要求，认真贯彻落实全国食品安全城市创建和国
家农产品质量安全县创建试点工作现场会精神，完善监管
体系，增强监管能力，提高监管实效，2014年成功创建四
川省农产品质量安全监管示范县，2015年11月顺利通过国
家农产品质量安全县创建省级考核，2016年11顺利通过四
川省食品安全示范区省级评审。
一、落实监管责任，推进管理网格化。建立农产品质
量安全网格化移动监管平台，通过“三入三化”（人员入场、
设备入地、信息入网、实现监管履职阵地化、监管过程透
明化、监管评价实时化），形成“横向到边、纵向到底、全
面覆盖”的监管格局。强化组织领导。把监管工作纳入经济
社会发展规划，成立领导小组，健全协作机制，强化宣传
培训，加强督查考核，全面落实部门监管责任、乡镇属地
管理责任和生产经营者主体责任。完善监管体系。组建区
级、乡镇农产品质量安全监管检测执法机构，全区共配备
监管执法检测工作人员83人，村级协管员230人，构建起了
区、乡镇、村三级监管服务体系。落实工作保障。建成区
级检测机构并通过“双认证”，全区配备监管检测执法设施设
备135台套。区财政每年安排专项资金用于全区农产品质量
安全监管工作开展，并将日常工作经费列入财政预算，做
好工作保障。
二、加强环境治理，推进产地绿色化。牢固树立绿色
发展理念，着力打造绿色安全农产品生产示范区。掌握产
地现状。全面统计调查，实施农产品产地环境保护综合治
理试点项目，推进土壤状况详查，开展产地环境监测与评
价、土壤肥力分析。强化源头监管。推进种养循环，科学
规划布局，实现种养配套发展，扎实开展专业化统防统治
、绿色防控和测土配方施肥，减少源头污染。推进环境治
理。加强秸秆禁烧，推广秸秆和“三沼”综合利用，推行“村
收集、乡转运、区处理”运行模式，引导农户规范农业投入
品包装收集处理。
三、规范生产过程，推进生产标准化。以抓工业的思
路抓农业发展，大力推广标准化生产。推广无公害技术。
制定了11种主要农作物无公害生产技术规程，加大宣传力
度，普及标准化生产知识技能，引导群众按规程开展生产
