李洪合: 改作风 抓落实 重服务 扎实推进全 省档案事业科学发展 ——在全省档案工作会议上的讲话 （2014年1月21日） 同志们： 这次会议是在省委、省政府领导关心、重视下召开的 ，省委常委、秘书长雷建国对会议召开很重视,要求把全国 会议精神贯彻好，把全省档案工作会议开好开出实效。省 委副秘书长兼省档案局局长、省档案馆馆长唐慎同志出席 会议并将作重要讲话，对做好今年全省档案工作提出重要 指导意见，我们一定要认真学习领会、全面贯彻执行。 下面我简要总结2013年全省档案工作情况，安排部署 2014年主要工作任务。 一、2013年全省档案工作基本情况 （一）深入开展党的群众路线教育实践活动，切实转 变工作作风。2013年，省档案局及济南、青岛市档案局按 照中央统一部署，深入开展党的群众路线教育实践活动 ，各级档案部门积极行动、采取措施，落实为民务实清廉 总要求，作风转变取得实效。省档案局取消档案利用和档 案教育培训收费，取消档案资源利用优秀成果奖评审收费 并改由省档案学会组织开展。省档案局和烟台、潍坊、临 沂等地积极清理行政审批事项，取消或下放管理权限。省 档案馆和烟台、济宁、聊城等地组织档案鉴定划控，推动 应开放档案尽快开放，满足群众查阅需求。省档案馆启动 “国家开放档案信息资源共享利用系统”建设。积极推进档案 技术下基层，安排档案保护技术专家帮助基层档案部门及 时抢救修复雨水浸泡受损档案。各级档案馆充分发挥爱国 主义教育基地作用，通过档案展览等形式开展党的群众路 线和党的优良传统教育。青岛全程参与群众路线教育实践 活动档案工作，指导文件材料收集归档。省档案局和枣庄 等地加强制度建设，强化制度执行力，规范高效推进档案 工作的开展。《中国档案报》开展寻找“最美档案人”活动 ，对我省魏灵、李宝东、郝远进、石景槐、田友杰等基层 档案工作者甘于平凡、默默坚守、无私奉献的模范事迹进 行了报道，他们是档案工作者践行党的群众路线的典范。 （二）档案检查指导工作进一步规范。省档案局与省 发改委继续联合开展全省重点建设项目档案执法检查工作 。济南开展食品安全信用档案专项执法检查。济南召开市 级重大活动档案管理工作协调会。淄博两办印发《关于加 强全市重大活动档案管理工作的实施意见的通知》，开展 城建档案管理专项档案执法检查。威海两办印发《关于进 一步做好全市重大活动档案资料收集归档工作的通知》 ，市委督查室每季度督查通报各单位重大活动档案移交情 况。临沂市人大副主任钱迎伟带队开展专项执法调研。枣 庄、东营、烟台、聊城等市开展市直部门档案工作检查。 继续配合国家档案局开展市县综合档案馆测评工作，广饶 县档案馆晋升为国家一级档案馆，安丘、泗水、冠县档案 馆晋升为国家二级档案馆。加强农业农村档案工作指导 ，宁阳、周村、临沭、垦利创建成为全国社会主义新农村 建设档案工作示范县，寒亭、临朐、城阳、东营、博兴、 五莲、沂水、博山、沂源创建成为省级社会主义新农村建 设档案工作示范县，济南全面实施新农村档案工作规范化 建设和千村示范“三年行动计划”。围绕推进农村产权制度改 革，省档案局与省农业厅等6部门联合制发《关于开展农村 土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》，编制《山东 省土地承包经营权确权登记颁证档案整理规则》，临沂向 市委、市政府呈报了《关于加强农村产权制度改革档案工 作的意见》，近期将以两办名义下发全市，滨州选派2名同 志全程参与农村产权制度改革领导小组档案工作。积极推 进民生档案工作，省档案局与省民政厅联合转发《农村五 保供养档案管理办法》，与省司法厅联合制定《社区矫正 人员档案管理办法》，与省社保局联合对枣庄、日照、菏 泽的社保业务档案工作进行检查，淄博、东营等市各级档 案馆积极开展民生档案接收进馆工作，烟台积极开展社区 档案工作，济宁召开民生档案工作推进会议，威海、莱芜 编印《民生档案利用指南》。 （三）档案资源覆盖领域进一步拓展。认真贯彻落实 国家档案局9号令，全省各级档案馆全面修改制订收集档案 范围细则，档案接收主渠道建设继续加强。继续抓好10号 令的贯彻落实，推动企业档案规范化管理，省档案局和淄 博、东营、临沂等地通过建立示范点、组织培训班、举办 座谈会、深入企业指导等形式加强对企业档案工作业务指 导，烟台出台《关于进一步加强企业档案工作的意见》 ，日照开展破产企业档案抢救保护。积极开展档案征集活 动，突出馆藏特色，优化馆藏结构。省档案馆组织赴台湾 开展档案征集活动，枣庄、东营组织赴中央档案馆、一史 馆、二史馆等复制清代及民国时期档案资料，枣庄开展专 项资料征集工作，征集各市直单位自成立以来的出版资料 600余册。青岛、东营、临沂、德州、聊城、滨州等地组织 实施社会记忆工程。潍坊、济宁、泰安、菏泽等地开展地 方历史、名人档案征集。积极主动做好重大活动档案管理 ，省档案局和青岛、济南、德州等地派专人提前介入“十艺 节”档案工作。枣庄接收第二届全国非博会、大运河申遗等 重大活动档案资料。东营接收市人代会、政协会、黄河口 马拉松赛等活动档案资料。莱芜接收防治“非典”、援川抗震 救灾、十一届全运会文书档案。 （四）档案基础建设和档案技术创新取得新成果。大 力推进档案异质异地备份工作，省档案局启动全省电子档 案容灾备份体系建设，山东省电子档案备份中心建设主体 完工，威海与新疆克拉玛依市档案馆、潍坊与无锡市档案 馆签署互建重要档案数据异地备份协议并完成首批档案数 据异地备份，省档案馆、枣庄市档案馆对全部电子档案数 据进行备份。省档案局承担的全国电子文件管理省级试点 工程完成项目立项和资金落实工作，泰安建成电子文件中 心，临沂积极推进电子文件中心建设，潍坊两办下发《关 于加强数字化档案馆建设的意见》。档案基础设施建设取 得新进展，淄博、任城新馆建成，烟台新馆正在进行基础 施工，济宁、汶上新馆主体封顶，临沂、德州、邹城新馆 启用，泰安、滨州对档案库房进行升级改造。档案科研为 档案事业发展提供重要技术支撑，省档案局承担的《纸质 档案保护修复技术研究与专用设备研制》等2个项目获国家 档案局优秀科技成果一等奖和三等奖，1项科研成果获得国 家专利，参与完成国家档案局科技计划项目《档案馆安全 风险评估》等4个科研课题研究和《档案真空充氮密封包装 》等行业标准起草编制，全省有6个研究项目列入国家档案 局2013年度科技项目计划。 （五）档案公共服务水平进一步提高。各级档案部门 开发档案资源，推出一批高质量的档案利用成果。省档案 局与山东广播电视台联合组织拍摄《山东往事——档案背后 的故事》大型系列专题片，去年已完成编播212集。挖掘与 齐鲁文化、民族文化、红色文化相关的档案资源，开展《 齐鲁记忆——档案背后的故事》编辑工作。组织南下课题研 究，编辑出版《南下干部历史贡献研讨会论文集》。《山 东省志·档案志》续修稿通过评议，正在进一步修改完善。 青岛、济宁、威海围绕党委政府中心工作专题编发《资政 参考》。淄博在《鲁中晨报》开辟“淄博旧影-寻迹”专栏。 泰安在《泰山晚报》开辟“品·读 泰安档案”专栏，在泰安电 视台开办“口述历史”节目，编辑出版《泰山国山议》丛书。 烟台打造胶东红色文化史料库，编辑出版《红色记忆》等 档案史料丛书。潍坊编辑出版《岁月如歌》、《潍坊往事 》等书。威海开展老干部口述历史档案抢救项目，根据首 批33名老干部口述历史编辑出版《威海足迹》第一期。莱 芜摄制系列档案纪录片《我的村庄我的家》。聊城开展“留 住乡音 为方言建档”活动。菏泽市牡丹区档案局郝远进同志 创作戏剧《堵决惩贪》，被区纪委列入领导干部廉政教育 工程，创作出版《档案戏剧》。青岛、淄博、枣庄、烟台 、潍坊等