突出民族特色 融入精准扶贫 推动全省关心下一代工作稳步发展 ——李虎林在全省民族地区关工委工作座谈会上的讲话 （2015年7月28日） 甘肃是一个多民族省份，56个民族成份都有，16个少 数民族世居甘肃，辖甘南、临夏两个民族自治州，7个民族 自治县。在地理位置上，甘肃处于“丝绸之路经济带”黄金段 ，具有“座中七联”“涉藏临疆”的独特区位优势。因此，做好 甘肃民族地区关心下一代工作，对于维护祖国统一、民族 团结、社会稳定，促进民族地区经济社会发展具有十分重 要的现实意义。 一、我省民族地区关心下一代工作实现了长足发展 近年来，在党的民族政策的有力指引下，在省委省政 府的坚强领导下，各级党委政府一手抓经济发展，一手抓 团结稳定，坚持把关心下一代工作放在重要位置，加强领 导、健全组织，各级关工委牢记职责、主动作为，全省民 族地区关心下一代工作取得了很大进步。 一是主题教育活动蓬勃开展。以社会主义核心价值观 教育为根本，紧紧围绕民族团结这个主题，开展“学党史、 颂党恩、跟党走”“爱学习、爱劳动、爱祖国”等教育实践活 动；举办“五老四进双讲”宣讲报告会、“我的中国梦”征文演 讲比赛等主题活动；发挥道德模范、陇人骄子等模范人物 和各类教育基地的育人功能，引导青少年树立正确的国家 观、历史观、民族观、宗教观。甘南州“爱祖国、反分裂、 保稳定、促和谐”教育，张家川县“百场万人”党的民族政策 宣讲等，都收到了良好效果。各地关工委还利用民族团结 月、民族节庆日等时间节点和互联网、报纸等新旧媒体开 展民族团结宣传教育，不断筑牢各民族青少年“两个共同”的 思想基础。 二是参与社会治理成效明显。积极维护社会秩序，不 断深化零犯罪社区、学校、村庄创建。连续聘请三批700多 名“五老”担任省级网吧义务监督员，为净化民族地区社会文 化环境做出了积极努力。开展“民族团结教育进课堂、进学 校、进班级、进家庭”活动，构建起了以学校教育为主导、 家庭教育为基础、社会教育为补充的教育网络。发挥“五老 ”法制副校长、普法帮教员、关爱工作团作用，抓好《宪法 》《民族区域自治法》和《未成年人保护法》等法律宣讲 ，深化“关爱明天、普法先行”活动，为青少年提供法律咨询 和法律援助，增强了各族青少年的法治意识和主人翁意识 。如：临夏州开展的“不让毒品进我家”活动，动员“五老”与 涉毒青年结成帮教对子，帮助他们远离毒品、走出困境。 三是关爱帮扶工作成果丰硕。重点对失足、失管、失 学、失能、失业、失亲青少年开展心理辅导、亲情陪伴、 教育矫治等“一对一”“多对一”关爱帮教，阿克塞县“八个一 ”“五必访”关爱留守儿童，肃南县“心与心相连、手与手相牵 ”帮扶活动开展得有声有色。在项目建设上，省关工委对民 族地区予以重点照顾和倾斜，“春苗营养计划”为民族地区 90所学校配备了价值450余万元的厨房设备，受益师生近 3万人；“双千工程”资助民族地区中小学生430余人，培训农 村青年200余人，带动当地配套资金460余万元，救助和培 训16000多名青少年；北方汽修免费培训项目从全省50个名 额中分配临夏、甘南两州20个，20名当地青年经过培训后 实现就业。 四是组织建设和自身建设不断加强。民族地区的城市 社区、农村和一些民营企业、非公组织中都建立了基层关 工委。7个民族自治县及临夏、甘南两州所辖各县（市）关 工委均成立了办公室，配备了专兼职工作人员，资金、办 公和活动场地等方面有了较大改善。一批身体好、能力强 、有专长、热心青少年教育的老同志进入“五老”队伍，民族 地区“五老”队伍达到1.2万余人，工作力量进一步充实。通 过“双联”行动、群众路线教育活动和“三严三实”主题教育的 开展，民族地区关工委干部思想认识有了显著提升，工作 作风有了很大改进。 总的看，民族地区关心下一代工作始终坚持服务党委 政府中心工作这个根本、始终坚持开展民族团结教育这条 主线、始终坚持服务青少年这个核心、始终坚持抓好基层 基础这个关键，各项事业取得了长足发展。这些成绩的取 得，得益于各级党委政府的关心重视，得益于社会各界的 帮助支持，得益于各级关工委的辛勤工作，得益于广大“五 老”的无私奉献。在此，我代表省关工委，向重视支持民族 地区关心下一代工作的各级党政领导和社会各界表示衷心 的感谢！向辛勤奋战在民族地区关心下一代工作战线上的 广大“五老”和同志们致以崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的工作与 党委政府的要求，与广大青少年的期待还有距离，服务党 政中心工作的能力不够强，联系青少年的渠道不够宽，开 展工作的方式方法不够接地气，队伍建设、基层基础建设 和理论建设还需要进一步加强。这些问题，我们必须高度 重视，着力破解。 二、做好下一步工作需要重点把握的几个方面 当前，我省民族地区关心下一代工作正站在新的起点 上，各级关工委要以改革创新的精神和求真务实的作风 ，进一步理清思路，强化措施，抢抓机遇，迎难而上，在 协调推进落实“四个全面”战略布局和建设幸福美好新甘肃的 伟大实践中，努力把我省民族地区关心下一代工作提高到 一个新的水平。 一要以民族团结教育为重点，深化社会主义核心价值 观教育。将民族团结教育与主题教育活动相结合，在“三爱 ”主题教育中，用民族英雄、先进模范的感人事迹激励青少 年投身实现中国梦的伟大实践；以抗战胜利70周年为契机 ，开展民族史和国史党史教育，增强他们对中华大家庭的 认同感和归属感；结合“民族团结一家亲”等活动的开展，加 强不同民族青少年间的沟通交流；推动落实“24个字”人知人 晓、人信人守工程，让社会主义核心价值观的种子在青少 年心中生根发芽。将民族团结教育与依法治国宣传教育相 结合，以法律为武器，深刻揭露西方敌对势力干涉我国内 政，对我国进行“西化”“分化”的险恶阴谋，增强青少年认知 美丑、明辨是非和抵制各种错误思潮尤其是“三股势力”侵蚀 影响的能力；及时了解和掌握青少年中带有倾向性、苗头 性的思想问题和违法犯罪行为，有针对性地开展帮教。 二要以建设“丝绸之路经济带”为契机，引导各族青少年 勇担历史使命。利用各类纪念馆、历史遗迹等资源，让青 少年了解“丝绸之路”发展过程中各民族共生共荣、携手并进 的历史，认识到不同民族之间只有相互依存，和衷共济 ，才会换来社会稳定和长治久安。促进各族青少年在文化 等方面的交往交流交融，帮助他们树立国家意识、公民意 识和中华民族共同体意识，把爱家乡、爱民族的感情升华 为热爱祖国、增进民族团结的觉悟和行动。抢抓建设“丝绸 之路经济带”黄金段的战略机遇，引导各族青少年以敢为天 下先的勇气和魄力，勇担振兴丝绸之路的历史使命，建设 经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新 甘肃。 三要以参与社会治理为驱动，不断提高服务青少年的 能力和水平。在推进法治宣传方面，深化“关爱明天、普法 先行”活动，提高青少年尊法学法守法用法的自觉性和维护 自身合法权益的能力；推进法治教育进社区、进农村、进 企业，使法治观念在青少年中扎下根基。在维护社会秩序 方面，发挥“五老”网吧义务监督队伍的作用，净化社会文化 环境；组织报告团、关爱团等工作队伍深入青少年，做好 苗头预防、情绪疏导等工作；参与社区网格化管理和零犯 罪社区、学校、村庄建设，办好“四点半学校”“家长学校”。 在开展关爱帮扶方面，深化“特别关爱行动”，对“六失”青少 年进行“一对一”“多对一” 结对帮扶；充分发挥民族地区“春 苗营养计划”和“朝阳计划”项目在改善学生营养状况、守护 学生身心健康方面的作用；“双千工程”的资助和培训继续向 民族地区青少年倾斜；加大“爱心书屋”“农村留守儿童之家 ”等项目在民族地区的投入和建设力度。 四要以“五好”基层关工委创建为载体，推动各项工作创 新发展。巩固加强各民族自治县关工委班子和办公室建设 ，配齐乡、村两级关工委班子，选拔一批政治过硬、经得 住考验的少数民族干部到我们的队伍中来，让民族地区关 工委干部在开展工作的过程中树立鲜明的政治立场，培养 坚定的理想信念，练就开展群众工作、应对突发事件和驾 驭复杂局面的能力。吸收一批新鲜血液加入“五老”队伍，加 强工作力量。对“五好”关工委创建进行一次回头看和大检查 ，对工作开展好的要及时总结经验，进行表彰推广；对工 作一般的，要帮助分析原因，实现后发赶超；对于少数“空 架子、空运行、空白点”，要采取有力措施，促进整改提升 。 同志们，我省民族地区关心下一代工作取得今天的成 绩，在座的各位功不可没。希望大家戒骄戒躁，继续开拓 进取，砥砺前行，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、 更加务实的作风，为民族团结和民族地区的稳定发展贡献 力量，不断把我省民族地区关心下一代工作推向前进。 下面，就关工委围绕中央和省委深入推进精准扶贫工 作的总体部署，融入大局，发挥优势，更好地服务全省精 准扶贫精准脱贫工作，谈一点想法。 习近平总书