强化政治担当 忠实履职尽责 锲而不舍把全 面从严治党引向深入 ——在2018年长科院党风廉政建设工作会议上的讲话 党委委员、纪委书记 李江鹰 (2018年3月28日) 同志们： 根据会议安排，下面我对2017年长科院党风廉政建设 和反腐败工作进行回顾总结，并就深入学习贯彻党的十九 大、十九届中央纪委二次全会和长江委党风廉政建设工作 会议精神，扎实做好今年的纪检监察工作作出具体安排。 接下来，志广书记将代表院党委作重要讲话，我们要认真 学习领会，切实抓好贯彻落实。 一、从严从实，2017年党风廉政建设工作成效明显 2017年，在长江委党组、纪检组坚强领导下，院党委 、纪委坚决贯彻落实中央要求和上级决策部署，深入推进 全面从严治党，切实履行“两个责任”，狠抓问题整改落实 ，严格监督执纪问责，各项工作扎实推进、成效明显。 (一)“两个责任”进一步落细落实。院党委坚持以上 率下，自觉肩负起党风廉政建设主体责任。年初召开党风 廉政建设工作会，对年度工作进行部署，印发工作要点和 任务分解。及时调整院党风廉政领导小组，明确工作职责 。召开院第四次党代会，完成党委、纪委换届。多次召开 党委会、纪委会，专题研究党风廉政工作。党委班子成员 深入基层联系点，开展党建和党风廉政建设专题调研和检 查督导。分类层层签订廉政责任书、承诺书；推行二级主 体责任清单管理，细化考核指标，量化考核标准，严格考 评兑现。启动实施外委项目签订廉政协议工作，做到业务 延伸到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。明确要求支部 书记、纪检委员分别由主要负责人、班子成员兼任，推行 非班子纪检委员列席行政重要会议制度，强化领导干部的 政治担当，力促责任落细落实，推动全面从严治党向纵深 发展。 (二)党员干部纪律意识明显增强。以“两学一做”教育常 态化制度化为契机，以强化党性党风党纪教育为重点，以 十八届六中全会、中纪委七次全会、十九大精神及党章党 规党纪为主要内容，以党委中心组学习、处级及党务、纪 检干部培训班、支部“主题党日”及“三会一课”为载体，深入 推进廉政教育全覆盖。发挥宣教月集中教育优势，广泛开 展道德讲堂、“我听书记讲党课”、知识测试等系列活动，持 续拓展大宣教格局。抓住“关键少数”，开展领导干部廉政约 谈暨新提拔干部集体廉政谈话。编印发放《十八大以来廉 政相关法规制度汇编》，办好院内网廉政专栏，营造遵规 守纪、崇廉尚洁浓厚氛围，党员干部的纪律和廉洁意识持 续增强。 (三)作风建设持续巩固深化。自觉向中央和上级对标 看齐，修订《长科院贯彻落实中央八项规定精神实施办法 》，相继开展落实八项规定“回头看”、违规消费高档白酒等 专项检查。狠抓巡察、审计、专项检查发现问题整改，完 善了出差审批制度，对超标准报销差旅费、违规超额发放 福利等问题进行了清理整改。紧盯年节假期，持续正风肃 纪，严明纪律要求，严守廉洁防线，逢节必提醒、必检查 、必报告，不断巩固作风建设成效。 (四)巡察整改任务全面完成。站在讲政治的高度，狠 抓巡察整改落实。多次召开党委会和专题会，研究制定整 改方案和问题清单、措施及责任清单，按月督查整改进度 ，确保整改质量，形成了党委主抓、班子推进、部门落实 、纪委督办的良好格局。建立整改台账，实行销号管理 ，确保件件整改、事事落实，71项任务全部整改到位。坚 持举一反三，既立足“当下改”，又着眼“长久立”。督促制订 、修订党委工作规则、中心组学习、院长办公会议事规则 、加强科创公司监督管理、经济责任审计等10余项规章制 度，堵塞漏洞、补齐短板。 (五)监督实效作用进一步发挥。坚持围绕问题整改抓 监督，确保件件有落实，事事有回音。坚持围绕干部选拔 等重点领域抓监督，开展现场及再监督近40次。坚持围绕 “关键少数”抓监督，开展任前廉政考试25人次、出具鉴定 31份，督促完善因私出国(境)管理流程、严格审批管理。坚 持围绕关键节点抓监督，使逢节必查成为常态。坚持围绕 审计抓监督，开展或配合上级完成离任审计2项，并对十八 以来历次审计和检查发现的问题进行梳理分析，加强结果 运用。坚持抓好专项监督，先后开展了贯彻廉政法规、落 实主体责任、海外项目廉政风险防控等检查。 (六)执纪问责力度进一步加大。坚持抓早抓小，畅通 监督渠道，规范问题线索处置程序。建立问题线索先由纪 委集体讨论形成指导性意见、纪检部门开展初核形成报告 、纪委再集体议决的机制；严格执行同级党委和上级纪委 双重领导，对需要组织处理的问题，在报院党委的同时 ，上报委纪检组、监察局。坚持违纪必查，全年受理信访 举报9件，函询5人次，完成核查报告5份。用好“四种形态 ”，对未如实报告个人有关事项的9名干部分别做出批评教育 、诫勉谈话、暂缓提拔和免职的处理，推动管党治党向“严 紧硬”深入迈进。 (七)纪检队伍履职能力稳步提升。进一步充实监督力 量，按期完成院纪委换届、兼职监察员审计员换届，增配 1名专职纪检干部，配齐配强支部纪检委员，工作体系不断 完善。坚持内外并举，强化业务培训，举办专兼职人员培 训班1期，参加上级培训5人次。坚持以案代训，抽派2人参 加委巡察、4人协助委开展线索核查。注重总结提炼，开展 了“加强基层组织党内监督”专题调研，首次启动院级党风廉 政建设理论研讨，政策水平和实战能力稳步提升。 肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我院党风廉 政建设还存一些不容忽视的问题：部分领导干部责任意识 不强，少数基层单位落实主体责任不力，不同程度存在上 紧下松、压力传导层层递减的现象；少数基层单位和党员 干部思想认识跟不上新形势新要求，政治站位不高，组织 纪律不强，贯彻中央要求不够坚定，落实院决策部署不够 坚决，执行规定制度不够严格；贯彻落实中央八项规定及 实施细则精神仍需持续细化深化强化；部分基层单位风险 防控意识不强，防控体系作用发挥不明显，廉洁风险仍然 较高；在坚持抓早抓小，有效运用“四种形态”、特别是第一 种形态方面做得还不够充分、全面，在从严教育、从严监 督、从严执纪上还要加大力度；基层纪检人员职责有待进 一步明确，能力有待进一步提升，等等。我们要引起足够 重视，在今后的工作中着力解决。 二、与时俱进，认真贯彻新时代党风廉政建设工作新 要求 十九届中央纪委二次全会就“全面贯彻落实十九大精神 、深入推进全面从严治党”作出了新的战略部署，水利部、 长江委党组也相继召开了党风廉政建设工作会议，明确了 要求和任务，我们要坚决对标看齐，领会新精神、把握新 思路、落实新要求，锲而不舍把全面从严治党引向深入。 (一)坚定政治站位，自觉将政治建设放在首位、贯穿 始终。作为党的工作机构，纪委、纪检监察部门担负着党 内专责监督的重大政治责任，必须旗帜鲜明讲政治,始终坚 持坚定正确的政治方向，依规治党、依规履职。要深入学 习贯彻党的十九大、十九届中央纪委二次全会精神，认真 落实委党组和院党委的决策部署，自觉将政治建设放在首 位，贯穿于监督执纪工作全过程、各方面，做到对标看齐 、同频共振，以更高的政治站位、更强的政治责任，担负 起纪检监察重要职责，做到忠诚坚定、冷静清醒、坚韧执 着。 (二)坚守职责定位，主动融入党建工作大局。要全面 准确把握新党章赋予纪委新的职责定位，聚焦推进全面从 严治党，切实发挥党委的“助手”作用，当好党章党规的“守 护者”和政治生态的“护林员”。要准确把握大局，自觉将纪 检监察工作与党务工作、与中心工作有机融合、相互促进 、相得益彰，找准切入点、结合点和发力点，防止出现“两 张皮”现象。积极践行全面从严治党“六个统一”的重要经验 ，围绕兴院强院科研中心工作，加强监督检查，推进全面 从严治党，优化政治生态，确保习近平治水兴水重要思想 、长江经济带建设、长江大保护、建设“四个长江”等决策部 署不折不扣落实到位，为推动贯彻“全院一盘棋、齐心创一 流”发展理念、实现“12336”战略目标保驾护航。 (三)坚持挺纪在前，坚决以严明的纪律管党治党。纪 律建设是全面从严治党治本之策。党的十九大首次把纪律 建设纳入党的建设总体布局，并将纪律建设和监督执纪“四 种形态”写入新党章，要求强化政治纪律和组织纪律，带动 廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，让党 员干部知敬畏、存戒惧、守底线，使铁的纪律转化为日常 习惯和自