树信心 善作为 创未来 奋力打造西部内陆开放文化新高地 ——在全市文化广电新闻出版工作会上的讲话 贵州省遵义市人民政府副市长 李莲娜 （2017年2月27日） 同志们： 　　为了进一步贯彻落实好国家、省、市系列精神，全面 推动我市文化产业大繁荣、大发展。距上次在余庆开全市 文化工作会，和大家畅谈文化工作近两年有余。会上国栋 同志对今年和未来一段时期的安排部署，以及县区、部门 的亮点工作交流发言，总体感觉文广新系统呈现出“三个新 ”：一是有了新的谋划和思考，二是有了新的进步和成绩 ，三是有了新的面貌和精气神。一年来，全市文化、广电 、新闻出版工作坚持以人民为中心的工作导向，注重基层 基础，狠抓各项文化政策落地生根，加大文化惠民力度 ，各项工作全面推进，新队伍朝气蓬勃，展示出了新风貌 、新活力。 　　2017年是巩固发展“十三五”良好开局的关键一年，是夯 实全面小康社会基础承上启下的一年，也是党的十九大即 将召开的重要一年。当前，我们面临的形势在大气候上可 以说是既喜人又逼人。喜人的是：文化建设正在进入黄金 发展期。当今世界，文化向经济社会发展的各方面、各领 域渗透已成大势所趋。中央、省委审时度势，立足于为做 好各项工作提供强大精神动力和文化支撑，高度重视文化 建设，作出了一系列新部署，制定了一系列新政策，为文 化建设迈上新台阶带来了重大机遇。遵义有气质独特的历 史轨迹和挥之不去的文化记忆。作为国务院首批公布的 24个历史文化名城之一，遵义文化资源丰富：红色文化、 土司文化、民族民间文化、仡佬文化、国酒文化、历史文 化等独树一帜，拥有遵义会议会址、海龙屯、“四渡赤水”战 斗遗址等诸多享誉世界的文化遗产，全市现有各级文物保 护单位达700余个。文化包容性强：从战国秦汉到唐宋，历 经两千多年的积累，在以今天的遵义市为中心的贵州乌江 以北地区，形成了一个介乎于长江上中游之间，巴蜀文化 与楚湘文化交汇地区的独特文化圈。播州文化正是这种独 特地域文化的代表，具有东西融合、南北包容、兼收并蓄 的特质。近年来，遵义的文化底蕴和特色越来越受关注 ，越来越令人心生向往，越来越让人流连忘返，这将使未 来的遵义具备区域竞争制高点的独特优势。遵义文化建设 呈现出了强劲发展的态势。遵义率先成为全国公共文化服 务体系示范区，成为全省唯一的首批国家文化消费试点城 市，获评“全省文化市场综合执法先进单位”，形成了多彩贵 州“广电云”的“遵义经验”，塑造了“书香遵义”等城市品牌 ，标志着全市文化建设达到了新高度。有这么好的基础和 条件，遵义文化建设定将厚积薄发，实现跨越发展指日可 待。 　　讲成绩和优势，并不掩盖问题和不足。我们也要清醒 地看到，形势逼人的是：发展文化的前景与重要性已被充 分认识，文化发展领域可谓“百舸争流，你追我赶”，是前有 标兵，后有追兵，不进是退，慢进也是退。谁不抓住机遇 ，谁就会被时代淘汰。而我们自身的文化建设还不能满足 人民群众日益增长的文化需求，文化资源挖掘利用还不充 分，带动力强的大型文化企业集团较少，队伍老化，后劲 不足，等等问题。 　　历史已经掀开新的一页。市第五次党代会吹响了“把遵 义打造成为红色传承的精神高地、绿色发展的战略高地、 西部内陆开放新高地”的冲锋号，因此，作为新一届党委、 政府，今年是“十三五”开局之年，也是最关键之年，我们必 须明大势、抓重点、善作为，坚持以文化自信为引领，以 文化繁荣为目标，胸怀大局、把握大势、着眼大事，在核 心引领中让遵义文化持续惠民，在对外开放中让遵义文化 领航高歌；聚焦“六个一”，在深度挖掘中彰显遵义城市魅力 ，在转型升级中让遵义文化产业提速发展；落实好组织保 障，形成合力让遵义文化激发更大能量；使我们的文化工 作今年看到效果，明年初见成效，在“十三五”期间真正实现 提档升级，让文化率先扬帆起航，成为打造西部内陆开放 新高地的重大引擎。 　　下面，我重点讲三点意见： 　　一、让文化自信成为打造红色传承精神高地的核心引 领 　　习总书记指出，文化自信，是更基础、更广泛、更深 度的自信。第一，要站在全局看文化，在大格局中树遵义 文化自信。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高 度重视文化工作，作出一系列深刻论述，系统回答了一系 列方向性、全局性、战略性重大问题，开辟了中国特色社 会主义文化建设新境界。在全国文艺工作座谈会，把文化 工作上升到中华民族伟大复兴的战略高度，把文化自信与 道路自信、理论自信、制度自信并举，强调文化自信是更 基础、更广泛、更深厚的自信。可以说，文化建设从来没 有像今天这么受重视，成为“五位一体”总体布局、“四个全 面”战略布局的重要组成部分。遵义市委、市政府提出“红色 传承、绿色发展，打造西部内陆开放新高地”战略部署，大 力推进以红色文化“4个1”工程为龙头的文化建设，重视程度 、谋划深度、推进力度、参与广度前所未有。纵观我们过 去的文化发展思路，还确实存在“温吞水”现象、“小码头”意 识、“守摊子”行为。在“十三五”期间，必须大力清除这些消 极因素，让遵义文化的发展真正“沸腾”起来。让文化自信渗 透人心，从思想者变为执行者，切实增强自豪感、使命感 、责任感，强化担当精神，坚定文化自信。都说遵义的人 文底蕴和文化优势深厚，这个优势要在“十三五”期间实现突 破性提升。我们应当有足够的文化自信，发展具有遵义特 色、遵义风格、遵义气派的文化。 　　第二，要跳出遵义看遵义文化，以大视野绘遵义文化 新蓝图。过去大家经常讲，贵州文化看黔北，其他地州市 和社会各界也都说，遵义是历史文化名城，底蕴深厚，工 作务实，颇有建树，有时我们一些同志就会沾沾自喜、欣 然接受。这固然说明遵义文化工作有基础、有底蕴、有条 件，但是绝不代表遵义的文化工作永远能走在全省前列。 从省内来看，我们是前有标兵，后有追兵，贵阳的“无中生 有”、兴义的“饮食文化之争”，都在警示我们，鞭策我们 ，必须找准定位，看到差距，切实增强紧迫感，努力赶超 ，真正将遵义打造为西部内陆开放的文化新高地，实现遵 义文化在贵州走前列，西部有位置，全国有影响。全市上 下要进一步落实好《遵义市文化广电新闻出版事业发展第 十三个五年规划》，在文化“十三五”规划既定的方向和政策 下，突出红色传承基因，充分发挥红色文化的思想引导、 文化感召、精神激励、实践推动作用，大力弘扬长征精神 、遵义会议精神，高点构筑红色文化体系、“遵道行义·自强 不息”的城市精神体系、开放包容的人文体系、地域特色文 化保护利用体系、公共文化服务体系。一定要有“功成不必 在我”的大度、“前任栽树后任乘凉”的气度，一任接一任、 一届接一届地干到底。文化建设是实打实的，硬件领域、 管理领域、人才领域、队伍领域等都有许多工作，在目标 上一定要“盯紧”、在推进上一定要“细化”、在落实上一定要 “具体”，坚定“穷地区也要办大文化”的信心，只有这样才能 把“十三五”规划的蓝图变成现实的实景、群众的幸福、文化 的繁荣。 　　第三，要跳出文化看文化，以大情怀推动遵义文化新 发展。文化工作不能就文化而谈文化、做文化，而需要主 动把文化置身于服务大局之中，置身于以文化人之中，置 身于为发展凝魂聚力之中。文化服务大局，在政治上必须 坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，进一步增强 “四个意识”特别是核心意识、看齐意识；在工作上必须全面 落实习近平总书记关于文化工作的系列重要论述精神，针 对全国、全省部署和这次工作会议提出的任务要求，层层 落实、一抓到底；在理念上必须促进文化发展成果更多惠 及人民群众，无论是推进公共文化服务体系建设、还是实 施文化遗产保护开发利用，都要坚持以人为本，都要获得 人民群众的理解、参与和支持；文化“以文化人”，必须在全 社会引导和激发人民群众参与文化建设的热情，要激发出 遵义人民的文化自信。遵义文化独一无二的历史、气度、 神韵，是遵义人民内心深处的自信和自豪。爱祖国，爱家 乡，如果每个人都充满了这种爱，文化传播就成功了。文 化要深入到每个最小的社会单位，进校园，进社区，进家 庭，弘扬好家风家教，让800万人的每一分子都成为传播遵 义文化的主体。 　　二、让文化繁荣成为打造绿色发展的战略高地的持久 动力 　　文化工作，仰望星空重要，埋头实干同样重要。要扎 扎实实抓好文化惠民，从上到下树立以文化惠民为核心的 理念。重点要聚焦“六个一”： 　　第一，高标准建设一批公共文化服务阵地。《中华人 民共 　　和国公共文化服务保障法》将于今年3月1日起施行 ，把文化工作放在了更加重要的位置。要实现文化工作繁 荣发展，必须抓好阵地建设，建好市、县、乡、村四级文 化服务场所。一是市级大型场馆要引领示范。市广播电视 台要加紧筹备好搬迁工作，市文化馆今年必须按计划顺利 完工并投入使用，市大剧院和市美术馆要加快建设进度。 市图书馆打造红色文化主题馆工作要加快建设，确保今年 顺利通过“国家一级馆”验收评估。市博物馆展陈升级改造及 “以物说话”利用好资源传承文化等工作必须于今年有重大变 化，同时各县、区（市）切实支持做好市级展陈的工作 ，让广大市民领略更多丰富多彩的历史文化。市级各类场 馆不仅在硬件上要起到引领示范作用，在管理、应用和专 业建设上也要为各县作示范。二是县级“两馆”（文化馆、图 书馆）要提档升级。我市在上一轮的国家投入上已基本实 现了各县两馆全覆盖，但由于时间久、维护不到位，很多 场馆的利用率和社会影响力逐步减弱，“十三五”时期，县级 两馆要切实在硬件和软件上进行综合改造，使县级两馆成 为县域内公共文化服务的核心阵地。三是乡村级文化场地 保质保量、抓落实。2017年，按照国家公共文化示范区建 设要求，我市要完善提升城市“15分钟文化圈”、农村“10里 文化圈”建设。目前我市还有19个乡镇没有把乡镇综合文化 站建起来，这些项目都是国家有投入的项目，这些项目建 设要列入市政府督查室的重点督查项目，再做不好、建不 了、用不成，只能倒查问责。四是重点区域布点要突出特 色。今年由市文广新局牵头，红花岗区、汇川区具体落实 ，制定在中心城区相关重点区域建设“红色书屋”的推进方案 ，今年内必须在遵义•长征文化产业园（1935文化创意园 ）、遵义1964文化创意产业园内各建设一家“红色书屋”。市 图书馆要结合城市发展和群众需要建设2—3家特色分馆。 　　第二，高起点策划一批群众文化活动。人民群众是文 化建设的主体。政府提供公共文化服务一个核心就是要为 群众提供更多形式、内容、便捷、健康和参与性强的文化 活动平台。“十三五”时期，我们要重点打造“红色圣地·醉美 遵义”系列活动品牌，围绕这个主题，组织策划好系列特色 活动，让“吹、拉、弹、唱、演、诵、写、书画”等多种文艺 形式都有展示的平台，通过5年的不懈努力，使“红色圣地 ·醉美遵义”文化活动品牌实现“贵州一流、西部有位、全国 有影响”目标。一是文艺系列活动丰富多彩。要形成市、县 、乡、村上下互动，相互补充的良好局面。市级每年举办 “遵义群众文化大舞台”“全城心跳·广场舞大赛”等活动，面向 全市筛选优秀文化演出节目，大力实施广场文化工程，为 群众艺术文化搭建展示平台，推动基层文化人才的培养和 选拨。县级结合区域文化特色，突出“群众性、参与性”的原 则，每年必须开展独具特色的文艺活动。乡村两级结合旅 游特色、地域文化开展各类群众喜闻乐见的活动，形成百 花齐放、百家争鸣的活跃场景。二是“书香遵义”全民阅读活 动纵深推进。开展好读书“七进”活动（进社区、进学校、进 机关、进企业、进军营、进农村、进家庭）。在“4.23世界 读书日”期间集中开展优秀文化、非遗展演等活动。全年组 织策划开展好名城大讲堂系列活动，邀请国内文化名家和 遵义地方名人做客名城大讲堂，每月开展一场阅读讲座。 同时要积极推动 “一县一特色，县县有基地”的“书香遵义.全 民阅读”名片。中心城区2017年要新建一家24小时不打烊实 体书店，更好发挥实体书店的社会服务功能。推