追求实效 创造精品
——如何提高政协履职水平
李品行
经过多年的实践，我认为参政议政必须务求实效。什
么是实效？体现三条：一是参政议政的意见和建议推动了
相关发展和民生问题的解决；二是推动了党委政府对相关
问题的决策和决策的实施；三是推动了相关政策措施的完
善和健全，人民群众得到实惠。因此，追求实效、创造精
品，是政协履职水平的重要体现。抚州市政协牢固树立“精
品”意识，以精品求实效，以精品谋发展，以精品塑形象
，许多“精品之作”进入党政决策程序，产生了实实在在的效
果。去年以来，市委常委会、市政府常务会先后11次专题
研究市政协报送的调研报告、建议案以及专题协商意见
，充分吸纳政协的智慧和成果，呈现出“政协勤献策，党政
纳良方”的良性互动局面。
一、选准课题，正确把握履行职能的着力点
政协参政议政课题在精不在多，关键是要坚持以战略
性、客观性为主要考量标准，以进入党政决策为参政目标
。我们必须把握发展和民生两大主题，围绕全市经济和社
会发展中的重大问题、人民群众期盼解决的民生问题，党
委和政府关注的重大改革、主要工作和重要项目，以及需
要解决的困惑在胸的问题选题，使研究的课题切合经济建
设和社会发展的实际。第一，紧扣发展选题。工业园区和
城区建设是欠发达地区加快发展的重中之重，党委十分重
视，政府为之操心，百姓密切关注。人民政协就应想党委
政府之所想，干党委政府之所需，围绕“两区”建设出现的新
情况、新问题，精心选择工业园区发展、中心城区卫星城
镇建设、城区重大项目规划与建设等课题，开展一系列的
调研协商、咨政建言活动，以取得良好的参政议政效果。
如去年我们就工业园区可持续发展问题开展专题调研，通
过常委会协商讨论，形成高质量的调研报告，由于这个课
题选题精准，切中要害，反响很大，引起市委、市政府高
度重视，首次将研究政协报告列入市委常委会和市政府常
务会议题，并召开园区建设工作会议，解决了政协报告中
提出的突出问题，下发了《关于加快工业园区发展的意见
》。省中小企业局对这个文件进行转发，把它作为指导全
省工业园区发展的一个政策性文件。第二，紧扣民生选题
。关注民生、改善民生、保障民生是贯彻落实科学发展观
的具体要求，也是人民政协义不容辞的神圣使命。我们必
须围绕人民群众特别是困难群众的所需、所急、所盼，建
言献策，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。
我们把完善社会保障体系作为关注民生的“大文章”，将其中
的“社会保险”和“社会救助”分别列为去年和今年常委会协商
的重点，围绕这些问题向市委、市政府报送了7个调研报告
、2个建议案，从完善城镇职工养老、失业、医疗保险到建
立覆盖城乡的社会救助体系，提出了许多有价值的良言益
策，促使市委、市政府出台完善社会保险体系和城乡社会
救助体系文件；我们把加强安全生产作为保障民生安全的
“重头戏”，就“如何加强安全生产工作，遏制重特大安全事
故发生”开展专题调研，通过认真查找问题，深刻剖析原因
，提出加强安全生产工作对策建议，市政府根据政协建议
出台了《关于进一步加强安全生产工作的若干意见》，在
全市开展了安全生产百日督查，排查隐患，建立安全生产
工作有效机制。
二、精心调研，不断提高建言献策的实效
调查研究是政协的参政之本，议政之源，成事之道。
唯
