在全区残联系统康复工作会议暨
康复工作管理人员培训班上的总结讲话
广西残联副理事长 李瑞祥
（2016年8月9日）
同志们：
这次康复工作会、培训班是在加快推进残疾人小康进
程，进入“十三五”关键时刻召开的。自治区残联党组、理事
会对这次会议高度重视，党组书记、理事长边疆出席并讲
话。会议对“十三五”和2016年重点康复工作进行了部署和培
训，印发了6个市、县（区）工作交流材料，并进行了充分
交流和讨论答疑。大家普遍反映，康复工作会议几年没有
召开了，这次会议开得及时、高效、实用，对进一步统一
思想、理清思路，对振奋精神、开拓我区“十三五”残疾人康
复工作的新局面具有重要意义。下面，我讲几点意见：
一、认真贯彻落实好会议精神
“一分部署，九分落实”。国家和自治区部署了精准康复
服务和十三五康复工作，力度和投入都是空前加大。但是
，落实工作抓得不好，再好的政策和措施也会落空。各级
要认真学习领会本次会议的主要精神和核心要求，特别是
边疆理事长的讲话和会议的部署，提高对康复工作重要意
义的认识，认清当前康复工作面临的形势，明确“十三五”康
复工作的指导思想、任务要求。特别是今年县（市、区
）残联理事长换了很多新人，新到的同志要抓紧学习研究
文件和业务，尽快熟悉工作。康复工作是推进残疾人全面
小康、打赢脱贫攻坚战的重要支撑和保障。残疾人基本康
复需求得不到满足，残疾人全面小康无法实现。“十三五”时
期，各级残联要把康复工作放在更加突出更加重要的位置
，回去后要抓紧把这次会议的精神和要求向政府分管领导
汇报，要研究如何贯彻落实本次会议精神，落实十三五康
复工作任务，加快本地残疾人康复事业的发展。同时，要
抓紧时间研究、制订本地“十三五”规划和配套政策，积极争
取各级政府加大财政投入，确保“十三五”各项工作任务得到
充分的财力保障。要结合实际，尽快召开会议传达、贯彻
本次会议精神，部署、启动本地“十三五”残疾入康复工作。
二、认真组织实施好精准康复服务行动
加快推进残疾人小康进程，打赢脱贫攻坚战，不让残
疾人掉队是今后五年残联工作的出发点和落脚点，是各级
残联的奋斗目标。目前，全区60%以上的残疾人有康复需求
，而得到康复服务不足15%，这是残疾人全面小康进程中的
“短板”，如何兜底补短，解决残疾人“两不愁、五保障”（不
愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗、基本康复、住
房安全、家庭生活无障碍）中基本康复有保障的问题，是
“十三五”残疾人康复工作的着力点。实施残疾人精准康复服
务是改善残疾人基本康复服务状况的攻坚措施，是事关康
复事业发展全局的关键实招。
精准康复是今后五年残联的主要工作。为了部署精准
康复服务行动，中国残联今年专门召开了两次会议进行动
员和培训，这是很少见的。各级残联要高度重视并启动实
施好精准康复服务行动，加强组织领导、建立残联、卫生
计生、扶贫办等部门的协调联动机制，重点抓好各县（市
、区）的工作动员、部署，争取县（市、区）党委、政府
的重视，建立、完善县（市、区）层面精准康复服务工作
机制。要建立全区精准康复服务的督导考核机制，层层传
导责任，层层抓好落实。
要做好精准康复服务的资金保障，“十三五”期间，国家
和自治区财政将进一步加大投入，为残疾人提供基本康复
服务。但是，这远远不能满足实施残疾人精准康复服务的
需要，各级要按照基本康复服务全覆盖的要求，积极争取
本地财政加大投入，多渠道安排经费支持精准康复服务行
动，依据《残疾人基本康复服务目录》，为残疾人提供针
对性的基本康复服务，确保完成2020年有康复需求的持证
残疾人和残疾儿童基本康复服务、基本辅助器具适配覆盖
率达到80%的目标。
开展好精准康复服务的宣传动员。残疾人精准康复服
务是残疾入托底补短、脱贫攻坚的重大举措
