在全市水利工作会议上的讲话 江振长 同志们： 今天在这里召开全市水利工作会议，主要目的是传达 贯彻全省水利工作会议精神，分析当前水利工作面临的形 势，安排部署今年工作，进一步动员全市上下抢抓机遇 ，乘势而上，又好又快地推进我市水利事业的发展。下午 ，我们一起参观了寿山乡白玉村人饮工程，我认为很值得 大家学习借鉴。刚才，余根庆局长传达了全省水利工作会 议精神，对今年我市水利各项工作作了全面安排；气象局 、水文局负责同志对当前气候和水文情况进行了通报，市 防汛办对当前防汛工作进行了具体部署，希望大家认真抓 好各项工作落实。下面，根据市政府总体要求，我就做好 今年水利和防汛工作讲三点意见。 一、充分肯定成绩，认清发展形势 除水害、兴水利，历来是治国安邦的大事。近年来 ，在市委、市政府的正确领导下，我市水利工作取得了长 足的进步。特别是去年，全市水利战线的同志们紧紧抓住 了中央扩大内需、加大水利基础设施投入的大好机遇，实 施项目对接，采取有效措施，全力打好民生水利攻坚战 ，取得了显著成绩。全年我市有效解决了30多个乡镇 14.79万人的饮水不安全问题，农村安全饮用水普及率从 2008年的74.94%提升至80.15%；完成了六期海堤19条总长 25.46公里和11座小型水库的加固建设，治理水土流失 50.92平方公里；蕉城、屏南全面完成第五批初级水利化县 建设任务，古田启动了中央财政小型农田水利重点县建设 ，蕉城金涵畲族乡金溪防洪工程正式动工；有效防抗“莫拉 克”台风正面袭击。尤其是去年全市共争取各类水利项目补 助资金2.79亿元，是2008年的四倍多，为我市水利建设史上 资金投入最多、建设规模最大的一年。在项目建设中，各 级水利部门通过多层次多角度不间断地督促检查，有力地 促进了各项民生水利建设任务的顺利完成，为全市经济社 会的持续稳定发展作出了积极的贡献。这些成绩是大家团 结奋斗、迎难而上、辛勤劳动的结果，借此机会，我代表 市政府向全市水利战线广大干部职工表示诚挚的谢意和亲 切的问候！ 虽然我市水利建设取得了一定成就，为保障人民生命 财产安全，保障经济社会持续快速发展发挥了重要作用 ，但是还存在一些薄弱环节。主要表现在：一是防洪防台 基础设施落后，抵御自然灾害能力偏弱；二是重大水利项 目前期储备工作比较薄弱，缺乏大的水利储备项目，前期 经费投入少；三是一些水利建设项目虽然已启动，但由于 地方配套资金不能落实，进度跟不上；四是水利工程“重建 轻管”的现象比较普遍。这些困难和问题，都需要在发展中 着力解决，在改革中不断破解。 当前，我市水利工作正站在新的历史起点上，面临着 难得的机遇，从宏观形势看，党中央、国务院今年继续把 加强水利基础设施建设作为扩大内需和保增长、保民生、 保稳定的重要举措，把增加水利投入作为安排新增投资的 重点领域。省委、省政府也明确提出要加强水利基础设施 建设，把全省水库和海堤除险加固工程、农村饮水安全工 程列入今年25项为民办实事项目之一。前不久召开的全省 水利工作会议也提出今年将持续推进“六大水利民生工程 ”，实施“五大”新项目，这些都为我市水利事业的发展提供 了有力的政策和资金支撑，使我们多年想解决而无力解决 的问题，有望逐步得以解决。从自身发展看，当前，随着 海西战略上升为国家战略、环三区域跻身海西重要布局 ，宁德迎来了新一轮发展的黄金时期，可以说，当前和今 后一段时间，我市水利建设将面临一个大投入、大建设、 大发展的良机。如何抓住机遇，主动融入，为环三区域发 展提供更加有力的水利支撑和保障，全市水利系统干部职 工使命光荣、责任重大。各级各有关部门一定要深刻领会 中央和省里对水利工作提出的新任务新要求，牢牢把握水 利事业发展的新机遇，结合我市实际，科学谋划水利“十二 五”发展规划，围绕服务发展和保障民生大局，进一步推进 民生水利建设，着力解决人民群众最关心、最直接、最现 实的问题，为环三区域发展再立新功。 二、突出工作重点，推进项目建设 今年我市水利建设任务十分繁重，需要完成列入省委 、省政府为民办实事项目的农村安全饮水建设15万人的建 设任务；列入国家大中型水库除险加固计划的金涵水库、 列入国家东部地区重点小型22座病险水库以及列入省计划 的17座病险水库的加固建设任务；海堤七期22条28.916公里 除险加固任务；还有国家下达的福安茜洋溪溪柄段、蕉城 洋中溪洋中段、寿宁西溪斜滩段的重点地区中小流域建设 等。这些项目，既有大型骨干工程也有面上工程，既有在 建项目也有新建项目，点多、面广，涉及领域广、环节多 ，管理难度大，各地一定要精心组织，统筹安排，扎实推 进。这里我提三点要求： 第一，加强领导，明确责任。搞好水利建设，关键还 是要看领导是否到位，措施是否落实，责任是否明确。各 级政府一定要高度重视水利工作，切实把水利工作作为新 农村建设的基础性和关键性工作来抓。要进一步加强对水 利工作的领导，精心部署，落实责任，强化措施，建立民 生水利建设考核和激励机制。特别是今年的农村饮水安全 项目点多、面广，各地要督促项目所在乡镇、村严格按照 审批的建设范围组织实施，按时完成。另外，今年是实施 规划内病险水库除险加固的最后一年，现在已经到了全力 冲刺的关键时刻，各地务必要采取有力措施，加快建设进 度。今天会议各县（市、区）政府分管