蒋斌同志在局经营管理工作座谈会上的讲 话 （2013年5月30日） 同志们： 今天，我们在这里召开经营管理工作座谈会，会议的 主要任务就是总结去年工作情况，交流经验，分析形势 ，部署今年下半年工作任务。 刚才，温淑芬同志简要总结了去年经营工作情况，提 出了今年经营管理工作任务和目标；王院清同志宣布了今 年各单位主要经济指标；姜斌等12位同志作了很好的发言 ，听了以后，我很有感触，很受教育。尽管我们当前面临 着政策调整、市场不利等诸多因素，但是没有一位同志提 出完成不了今年的工作任务，让我非常感动。我看到大家 保持这样好的精神状态，也增强了我与大家一起做好工作 的信心和决心。 抓好经营管理，提高创收能力，是我局为保障省政府 机关运转发挥服务职能的基础。我们要确保机关政务正常 运行，必须以经济为基础。这些年，局属各单位在党组的 坚强领导下，自加压力，迎难而上，千方百计谋发展，全 力以赴抓创收，经营创收始终保持年均10%的增长速度，十 分不易。特别是对于创收指标较大的单位，压力很大。但 是，各单位都能如期完成任务，非常难得。通过努力抓经 营创收，在弥补财政经费不足，促进服务质量提高，促进 保障能力提升，解决历史遗留问题，促进全局和谐稳定等 各方面，发挥了积极作用，做出了突出贡献。这也充分体 现了我们突出抓好经营管理工作的必要性和重要性。 从去年情况看，局属各经营单位克服种种困难，加强 管理，开拓市场，提高效益，超额完成了年初确定的各项 工作指标，取得了可观的经济效益和社会效益。大家都很 辛苦、很努力，也很不容易，党组对你们的工作是充分肯 定的。在此我和党组各位同志对大家的艰苦努力和辛勤付 出，表示衷心的感谢！ 下面，结合今年经营管理工作实际，我讲三点意见。 一、围绕中心，服务大局，切实增强做好经营管理工 作的责任感和紧迫感 虽然，我们是做机关事务工作的，但是，我们每位同 志所做的每项工作都是与全省工作大局紧密相连，都是为 全省经济社会发展服务的。我们只有全面了解掌握全省工 作大局，时刻把自己的工作与全省的发展紧密联系在一起 ，自觉服从和服务于全省工作大局，才能真正统一思想 ，提高认识，明确方向，找准定位，切实做好经营管理工 作。 今年4月7日，省政府召开全省一季度经济运行情况通 报电视电话会议，陈政高省长强调：“今年以来，在党中央 、国务院和省委、省政府的正确领导下，经过全省上下共 同努力，实现了平稳开局。我们要继续统一对当前形势的 认识，既要看到有利条件和积极因素，也要看到经济形势 的严峻性、复杂性和长期性。面对困难和挑战，我们要坚 信，有党中央、国家驾驭宏观经济的高超能力，有辽宁的 后发优势和三大战略的实施，有这些年一批重大项目的储 备，有清晰明确的发展思路，有辽宁干部群众的不懈努力 ，我们一定会战胜困难，一定能够实现稳中求进的总基调 ，一定能够完成半年双过半和年初确定的各项目标任务。 ”陈政高省长的讲话十分重要，给我们提出了要求，指明了 方向，我们一定要认真学习，深刻领会，结合实际，贯彻 落实。 今年，我们面临的国际国内经济形势比较复杂，国际 市场低迷，需求萎缩，全球经济处于不景气状态；国内经 济发展不平衡、不协调问题仍很突出，房地产市场调控等 方面对我们经济工作产生影响。尤其是我们的支柱产业房 地产开发，面临的压力比较大；其他的企业受到的影响虽 然较小，但也不容忽视。例如，政兴集团招投标业务正处 于等米下锅，甚至无米下锅的困境；加油站随着国家油价 政策的调整，也面临如何提高企业抵御政策风险的问题 ；幼儿园、工业工程公司属于人员密集型产业，去年以来 承受着劳动力成本不断上升的压力；辽宁人民会堂会议数 量和规模明显减少，同样面临着很大压力。面对这么多困 难，大家必须有一个清醒的认识，在统一思想、认清形势 的前提下，要正视问题，采取有效措施，迎难而上，把今 年工作做好。 政务和事务是机关工作的两个轮子，两者缺一不可。 同样，在机关事务工作中也有两个轮子，一个是服务，另 一个是经营，而且经营是服务的基础和后盾。不断提高服 务保障能力，这是我们永恒的主题。仅靠财政拨款，无法 保证机关正常运转，我们也很难提供优质服务。所以，必 须重视经营创收。而且服务和经营这两个轮子必须协调配 合，同时运转，同时发展，这样才能够推动我们事业发展 。因此，大家一定要从全局的角度，从战略的高度，充分 认识经营工作的重要性，切实增强责任感和使命感。 二、立足实际，锐意创新，不断推动经营创收的大发 展、快发展 抓经营管理工作，我们有自身优势和基础：一是全省 在经济发展方面已经驶入了快车道，特别是在新一届政府 的领导下，全省经济快速发展，居民收入明显增长，住房 需求比较旺盛。尽管有些调控政策，但我们有自己的品牌 ，运行了多年，做得也很好。刚才，开发公司和建设集团 谈了很好的想法，要落实好。二是这些年，我们积累了很 多管理经验，经营创收每年保持10%的利润增长，充分说明 了这一点。所以，大家要开动脑筋，开拓市场，为增加创 收，搞好服务作出贡献。三是省委、省政府对我们工作高 度重视，始终予以大力支持。这些都是我们抓好经营管理 工作的基础，我们一定要坚定信心，做好工作。 不论是一个企业，还是一个部门，做好工作关键在于 “一把手”，作为“一把手”要把握两点：一是要用好干部。俗 话说，用好一个干部，就能树立一面旗帜；用错一个干部 ，就会一条鱼腥了一锅汤。二是要有思路，有点子，有昂 扬向上的精神状态；要敢于面对矛盾、正视困难，敢于决 策、勇于担当。所以，我们要迎难而上，不畏艰险，开拓 进取，充分挖潜。我们的企业管理者和社会上企业的经营 者不一样，大家都是机关或者全额拨款事业单位身份，有 保障，有退路。但是，大家没有懈怠情绪，没有敷衍态度 ，这种积