蒋定之在省人大常委会机关“三严三实” 专 题党课暨专题教育动员会上的讲话 （2015年5月29日） 同志们： 　　中央决定，从今年4月底开始，在县处级以上领导干部 中开展“三严三实”专题教育，这是以习近平同志为总书记的 党中央在协调推进“四个全面”的新形势下，着眼持续深入加 强党的思想政治建设和作风建设作出的一项重大决策部署 ，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，也是严肃党 内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。 中央和省委都要求，各级党委（党组）书记带头讲“三严三 实”专题党课。前不久，志军书记带头给全省党员领导干部 上了一堂深刻生动的党课，学勇省长、连珍主席也分别在 省政府、省政协机关讲了专题党课。今天，我就根据省委 统一要求，围绕学习践行“三严三实”这个主题，谈一点认识 和体会。需要说明的是，我到人大工作时间还不长，尽管 也听取了机关各部门的情况介绍，与一些同志作了交流 ，但毕竟还是人大战线上的一名新兵，情况不熟，尤其是 本人思想理论水平不高，所以，党课中有讲的不当之处请 大家批评指正。 　　我讲三个问题。 　　一、践行“三严三实”，是时代的要求和事业发展的保证   　　4月21日，中央召开“三严三实”专题教育工作座谈会 ，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山同志作了 重要讲话，对开展专题教育提出明确要求。5月11日，省委 召开“三严三实”专题党课暨专题教育部署会，志军书记带头 为全省党员领导干部上党课，并就全省开展“三严三实”专题 教育作出全面部署。今天上午，在省人大常委会闭幕会议 上，志军书记对省人大常委会及机关开展专题教育提出了 明确要求。连日来，省人大常委会党组和机关党组多次召 开会议，学习贯彻中央和省委部署要求，对省人大常委会 及机关开展专题教育进行研究。 　　为什么在党的群众路线教育实践活动结束不久，中央 又决定开展“三严三实”的专题教育，它究竟意味着什么？对 于这个问题，我感到可以从这样几个方面来认识和理解： 　　首先，践行“三严三实”，是弘扬中华民族优秀传统文化 和党的优良作风的创新之举。中华文化历来把修身作为官 员从政立业之基，提出“自天子以至于庶人，壹是皆以修身 为本”，提倡“修身齐家治国平天下”，而且在修身上要求“严 ”和“实”。在“严”方面，以孔子为代表的儒家提出从政者要 “正己”，为“正己”而要求“克己”。“正己”即要使自己端正 ，“克己”即克制自我不符合道德规范的各种欲念和行为 ， “非礼勿听、非礼勿视、非礼勿言、非礼勿动”，即一言 一行、一举一动都要有高尚的道德要求，都要符合社会规 范。不仅如此，还要求“慎独”、“慎微”，在独自行事、没有 监督的情况下，也要严格控制自己的欲望。要求“内省”，每 天都要对自己的思想和行为进行反省，剔除精神污垢，防 止邪欲入侵。在“实”方面，传统文化注重务实、经世致用 ，要求从政者“敏于事而讷于言”，即勤勉实干，不尚空谈。 明代的王阳明提出“知是行的主意、行是知的功夫，知行合 一”，强调不但要思想自觉，还要行动自觉，认识和实践要 统一起来。“三严三实”汲取了中华优秀传统文化的滋养，所 倡导的价值追求、政治品格、做人准则，与中华优秀传统 文化的内涵是一脉相承的，是对中华文化从政修养精华的 创造性继承、创新性发展。 　　中国共产党是马克思主义政党，具有对自身从严从实 要求的一贯政治品格，在长期的革命斗争中，形成了“严”与 “实”的优良传统。毛主席说，共产党人最讲认真，讲认真就 是“严”的表现。1927年10月，毛主席率领秋收起义部队上井 冈山，立下了“行动听指挥、打土豪筹款子要归公、不拿老 百姓一个红薯”的三项纪律，后来发展为人民军队的“三大纪 律八项注意”。在延安时期，针对当时一些党员中产生的“个 人主义”、“无组织的状态”、“独立主义”与“反集中的分散主 义”等违反党性的倾向，中共中央作出了《关于增强党性的 决定》。井冈山斗争时期，毛泽东、朱德与战士一起挑粮 ；在中央苏区时期，当时的江西省苏维埃主席刘启耀不仅 长期自带粮食去办公，而且在红军长征后，他保管着省苏 维埃政府留下的黄金，在极度穷困情况下，他不动用一丝 一毫，而是靠乞讨度日，被大家称为“腰缠万贯的讨饭人”。 这些都是共产党人严以修身、严以用权、严以律己的模范 。“实”是我们党在复杂艰巨的革命斗争中、在血与火的考验 下总结出来的宝贵经验，既表现为实事求是的思想路线 ，也表现为艰苦奋斗的实干精神。井冈山斗争时期，红军 将士睡山洞、盖稻草，在对敌斗争中取得一个又一个胜利 ；长征时期，红军吃草根嚼树皮，爬雪山过草地，冲破敌 人的重重围追堵截；延安时期，军民自力更生，艰苦创业 ，开荒种地，把南泥湾变成了塞上江南，打破了经济封锁 ，渡过了难关。在长期的革命和建设时期，面对种种困难 和挑战，没有“严”和“实”的作风，我们党要领导人民要打赢 一场又一场硬仗、从胜利走向胜利是不可能的。 　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中 央领导集体，推新政、树新风、开新局，在加强党的作风 建设上采取了一系列新举措，赢得了全党全国各族人民的 衷心拥护。在新一届中央领导集体开局伊始，习近平总书 记就明确提出“打铁还需自身硬”，强调要以踏石留印、抓铁 有痕的劲头加强作风建设。随后，中央作出改进工作作风 、密切联系群众的“八项规定”，从中央政治局带头做起，狠 抓作风转变。接着，又在全党深入开展以“为民、务实、清 廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”，着 力解决人民群众反映强烈的突出问题。去年全国“两会”期间 ，习近平总书记在安徽代表团审议时，对党员干部提出“三 严三实”的要求。一年多来，总书记在多个场合反复强调 ，“三严三实”是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也 是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。 “三严三实 ”是我们党作风建设优良传统的继承和发扬，与党的作风建 设理论一脉相承。“三严三实”的提出，进一步丰富和发展了 党的建设理论宝库，为加强新形势下党的作风建设提供了 遵循，对于推动“四个全面”战略布局、确保我们党始终成为 中国特色社会主义事业领导核心，具有重大的现实指导意 义。 　　第二，践行“三严三实”，是协调推进“四个全面”、建设 强富美高新江苏的重要保证。党的十八大以后，以习近平 同志为总书记的党中央把建设中国特色社会主义伟大事业 推进到新的历史阶段。在新的历史阶段，改革发展进入攻 坚期、深水区，协调推进“四个全面”，面临着许多新情况新 问题，任务艰巨而繁重。可以说，我们越是接近民族复兴 的伟大目标，越是靠近世界舞台的中心，遇到的挑战就越 多、压力就越大。习近平总书记指出，进行具有许多新的 历史特点的伟大斗争，实现党的十八大确定的目标任务 ，关键在党、关键在人。党员领导干部是“四个全面”的组织 者、推动者、引领者和实践者，党员领导干部的素质、能 力、作风，是我们事业兴衰成败的决定性因素。这就要求 我们高度重视这个“关键少数”的自身建设，忠实践行“三严 三实”要求，带头从严修身、从严自律、从严扎牢作风之根 ，带头求真务实、勇于担当、干事创业，为协调推进“四个 全面”提供强大动力。 　　从我们江苏来讲，去年底习近平总书记在视察江苏时 ，提出了“迈上新台阶、建设新江苏”的殷切期望。能不能把 总书记对江苏工作的新要求真正落到实处，把总书记为江 苏勾画的美好蓝图一步步变为现实，这是对江苏的一场“大 考”。为了贯彻落实习近平总书记对江苏工作的新要求，近 一个时期省委、省政府连续召开会议，围绕“五个迈上新台 阶”作出一系列重要部署。现在的关键，就是需要党员干部 特别是领导干部提振精气神、焕发新面貌，以严的要求、 实的态度，心无旁骛抓落实，一心一意谋发展，团结带领 全省人民，义无反顾地向建设新江苏的目标奋力前行。 　　第三，践行“三严三实”，是推进人大工作创新发展的内 在要求。当前地方人大工作面临着前所未有的好形势，“四 个全面”的战略布局，不仅给人大工作带来了新机遇，而且 对人大事业发展提出了新要求。中央和全国人大提出了推 动人民代表大会制度与时俱进的重大命题，是摆在我们各 级人大同志面前的一项重要任务。我理解，推动人大工作 与时俱进，就是要把宪法法律所规定的国家根本政治制度 落实好，把宪法法律赋予人大的职权坐实。人大领域改革 具有很强的政治性、敏感性、复杂性和系统性，需要我们 站在党和国家全局和长远的角度进行谋划和推进，需要立 足于更好地发挥中国特色社会主义政治制度的优势，需要 处理好党性与人民性、发扬民主与依法办事、全面推进与 重点突破、顶层设计与基层探索等一系列关系，需要推动 思想观念、体制机制、工作载体和方式方法等各方面创新 ，需要破解制约人大工作发展的种种难题。每走一步都需 要敢于担当的勇气、实事求是的态度，都需要从“严”上着手 、向“实”处着力。只有以好的作风作保障，才能一步一个脚 印地推动人民代表大会制度不断完善和发展。如果我们作 风上不严不实，谋划不周密、思路不清晰、工作不敲实 ，“东一榔头西一棒”、“捡到篮子就是菜”，就有可能导致我 们的工作抓不住要害，拿不准分寸，把握不好节奏，甚至 跑偏方向，错失宝贵的历史机遇，贻误事业的发展。 　　第四，践行“三严三实”，是加强人大机关干部队伍建设 的迫切需要。本届以来，省人大常委会党组和机关党组在 加强机关干部队伍建设方面采取了许多扎实举措，特别是 通过党的群众路线教育实践活动的洗礼，解决了许多突出 问题，机关党员干部精神面貌焕然一新，综合素质明显提 升，作风建设有效加强，得到了省委和基层同志的充分肯 定。应该说，当前省人大机关党员干部队伍状况总体是好 的，绝大部分同志脚踏实地、勤奋敬业，为人大事业发展 埋头苦干、乐于奉献，思想作风和工作作风是适应建设新 江苏和人大工作发展需要的。同时我们也要清醒地看到 ，人大机关干部队伍建设仍然有不少问题，“不严不实”的倾 向是存在的，在某些方面表现还比较突出，必须引起高度 重视。“三严三实”是针对作风方面的突出问题提出来的，专 题教育也是针对问题来展开的，中央强调专题教育要把发 现和解决问题作为立足点和落脚点。基于这样的要求，我 在这里也点一点机关作风方面的一些不良现象：在修身律 己方面，有的同志党性原则和政治信念还不够坚定，爱党 、忧党、护党、为党的意识不强；有的同志纪律、规矩意 识比较薄弱，正道声音听不进，“小道消息”信以为真；有的 同志组织观念还不强，该报告的个人事项不报告，不懂得 按规矩和程序办事。在为官做人方面，有的同志患得患失 ，遇事考虑个人得失比较多；有的同志眼高手低，大事做 不来，小事不愿做；有的同志心胸不宽，待人不诚，表里 不一；有的同志喜欢做老好人，当“好好先生”，不敢批评人 ，更不愿意得罪人。在谋事创业方面，有的同志自我要求 有所降低，满足于守摊子、过得去；有的同志创新意识不 强，满足于以往的经验、套路和办法；有的同志心思不在 工作上， 沉溺于自己的“业余爱好”；有的同志对待工作挑 挑拣拣，合心意、合胃口的就做，不合的就不做；有的同 志纪律松弛，上班想来就来、想走就走，等等。前面点到 的一些现象，虽然只是发生在少数人身上，不是机关作风 的主流，但如果漠视、放任这些问题，任凭滋长蔓延，个 别性苗头性问题会演变成不良风气，对事业的发展、对干 部的成长是十分有害的。 　　结合人大工作实际，结合个人思想实际，找出“不严不 实”的问题，是确保专题教育取得实效的重要前提。对存在 的问题，我们要深入剖析根源，看看哪些问题是出在理想 信念动摇上，哪些是出在党性观念不强上，哪些是出在宗 旨观念淡薄上，哪些是出在道德品质不高上，哪些是出在 思想教育不够上，哪些是出在管理和制度执行不力上。同 时，要狠抓解决问题，解决问题是硬道理，使“三严三实”专 题教育的过程成为解决问题、改进作风、推动工作的过程 。 　　二、践行“三严三实”，要恪守“忠诚、干净、担当”的核 心价值   　　学习“三严三实”、践行“三严三实”，首先要准确把握 “三严三实”的深刻内涵。 　　严以修身，根本的是要修理想信念之身，坚定政治信 仰，坚定正确方向，坚定政治立场，牢固树立正确的世界 观、人生观、价值观。严以修身，关键是要修志、修德、 修行，通过持续不断地学习和锤炼，养成高风亮节，做到 以德修身、以德服众。坚守共产党人的精神家园，保持高 尚道德情操和健康生活情趣。 　　严以用权，关键是按规则按制度行使权力，把权力关 进制度的笼子里。始终秉公用权，不搞特权、不以权谋私 。要处理好公与私、义与利、对上负责与对下负责的关系 ，做到用权为民不偏向、用权依法不出格、用权廉洁不越 轨、有权在握不任性。 　　严以律己，核心是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微 、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。要始终保持 对人民、对权力、对法纪、对党性、对责任心的敬畏，既 不能逾越做人的道德底线，又不能触碰党纪国法的红线。 　　谋事要实，最重要的是要一切从实际出发，实事求是 ，谋划事业和工作、制定政策和措施要符合实际情况、符 合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。 要牢固树立正确的政绩观，善于把上级要求与本地实际紧 密结合起来，以实实在在的行动，创造出不含水份的业绩 。 　　创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，善于出实招 ，敢于担责任，勇于直面矛盾，善于解决问题。为官创业 ，要拥有一颗“俯首甘为孺子牛”的公仆心，多一份责任、多 一份担当，多一份实干、多一份开拓，始终保持干事创业 的锐气和勇往直前的精神，用铁的肩膀担负起党和人民赋 予的职责。 　　做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠 诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。做官先做人 ，做人重在实，要做襟怀坦荡、光明磊落的表率，做公道 正派、刚正不阿的表率，做诚实守信、表里如一的表率。 　　“三严”和“三实”， “三严”是内在要求，包含了坚定的政 治追求、严格的组织原则、刚性的纪律约束；“三实”是外在 要求，体现了我们党一切从实际出发的唯物主义观点和实 事求是的思想路线、求真务实的工作方法、脚踏实地的工 作作风。“三严三实”把做人做官做事作为一个整体提出，既 给为官之道指路，又为行为准则定向，切中了党员干部队 伍作风的要害。 “三严三实”相互融合、互为一体，体现了 共产党人的政治品格、价值追求和精神风范。 　　“三严三实”，最核心的要素是六个字：“忠诚、干净、 担当”。 　　先讲忠诚。忠诚是党员干部最基本的政治品质。它源 于坚定的信仰，化为自觉的行动。保持了忠诚，关键时刻 才能靠得住。讲忠诚，首先要忠诚于党。对党忠诚是共产 党员首要的政治品格。习近平同志指出：“全党同志要强化 党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是 为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。 ”对党忠诚，第一位的是忠诚党的信仰，固本培元，内化于 心，外化于行；忠诚于党，就是始终保持与以习近平同志 为总书记的党中央高度一致，自觉维护中央权威，坚决执 行中央规定；忠诚于党，需要我们从党内政治生活严起 ，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，做到在 党言党、在党忧党、在党护党、在党为党，把爱党、忧党 、护党、为党落实到工作生活各个环节，敢于同形形色色 违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。二是要忠诚 于祖国。我们的祖国是中华儿女的共同家园。国强则民安 、国弱则民屈，这是一条颠扑不破的真理。自古以来，爱 国主义就是中华民族的优秀传统。今天，党员干部忠诚于 祖国，就要忠诚于国家的根本制度，忠诚于宪法法律，坚 守法治信仰，严格依法办事；就要忠诚于国家利益，维护 国家统一和民族团结，把国家的安全、荣誉和尊严放在高 于一切的地位，坚决同一切损害国家利益的行为作斗争 ；就要把爱国之心化为报国之志，为国家的繁荣富强而矢 志奋斗。三是要忠诚于人民。人民是我们的衣食父母，是 我们事业发展的力量源泉。全心全意为人民服务，是我们 党的根本宗旨。我们要认真践行党的群众路线，坚持人民 的主体地位，到基层群众中去，同群众坐在一条板凳上 ，不断增强与人民群众的感情，始终站在人民群众利益的 立场上想问题、办事情，把人民高兴不高兴、答应不答应 、满意不满意作为检验工作成效的根本标准，争当人民的 好公仆，真正做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。 四要忠诚于事业