立足健康扶贫  提升脱贫能力 努力探索深度贫困地区人口计生工作新机 制 人口问题始终是经济社会发展面临的基础性、全局性 、战略性问题。做好深度贫困地区人口计生工作对促进甘 肃经济社会和人口均衡发展，缓解人口与资源环境矛盾 ，助力健康甘肃建设，实现与全国同步迈入小康社会目标 具有十分重要的现实和长远意义。甘肃地处西部边远地区 ，扶贫攻坚任务重，35个国家级和省级深度贫困县主要分 布在9市州，占全省总人口的40%，人口众多仍然是一些地 方深度贫困的主要因素。近年来，甘肃紧抓卫计融合机遇 ，充分发挥基层计生机构队伍网络优势，立足和参与健康 扶贫，着力提升计生干部和计生家庭脱贫致富能力，取得 了一些初步成效。 一、摸清底子，强化措施，提高贫困地区计生群众满 意度 帮助贫困地区计生群众脱贫致富，摆脱“越生越穷、越 穷越生”恶性循环，提升贫困地区计生家庭脱贫致富奔小康 能力，始终是人口计生工作重中之重。近几年，我们围绕 “三个突出”，下好深度贫困地区计划生育工作这盘棋。 一是突出网络优势。省卫生计生部门按照全省扶贫攻 坚总体战略部署，主动承担起深度贫困地区健康扶贫的主 要职责。全省超过10余万计生专干按照统一部署要求，先 后3次逐村逐户逐人排摸全省因病致贫返贫人群及患病情况 。近日，按省上统一要求，对深度贫困地区建档立卡贫困 户因病致贫返贫情况进行新一轮摸底，深入了解有病不能 及时医治、因病失能、看病不能及时报销等原因，仅 2017年12月4至12日，8天时间对137万建档立卡贫困户、 568万人中的因病致贫返贫家庭进行调查摸底，为各级政府 和相关部门制定落实精准扶贫、精准脱贫政策措施提供详 实可靠的第一手资料和数据。 二是突出精准帮扶。全面两孩政策实施后，我们尤其 重视加大精准帮扶贫困地区计生群众，进一步强化深度贫 困地区计划生育基层基础和网底建设，为计生群众提供生 产、生活、生育服务。在资金扶持方面：仅2017年，省财 政新增资金1048.5万元，主要用于计生家庭发展能力提升 ，农村贫困地区计生家庭脱贫致富，深度贫困地区人口大 县计划生育基层基础建设等。在政策扶持方面：按照“老人 老办法，新人新办法”的原则，继续落实奖励扶助、特别扶 助和西部地区少生快富工程，在省级配套资金投入和扶助 对象享受政策年限上给予重点倾斜照顾和优先优惠，多措 并举帮助贫困地区计划生育家庭和群众早日脱贫致富，提 高获得感和受益感，增强发展致富保障能力。 三是突出优质服务。今年我们深入开展“新国优”创建回 头看、陇家福健康百佳评选等活动，启动流动人口融合试 点等工作，确保宣传倡导、生育服务、扶助保障等重点任 务得到落实。在全省范围内全面启动网上生育登记服务 ，推行母子健康手册，实施免费孕前优生健康检查，将其 纳入全省卫生计生重点工作督查内容和人口计生重点考核 指标，为贫困地区群众提供生育全过程生命全周期的健康 服务。利用计生服务阵地，整合民政日间照料中心等资源 ，建成368个兼具健康宣传、养老照护、医疗服务、生活扶 助、心理慰藉、文化娱乐等功能的示范化陇家福幸福寓所 ，探索计生服务＋健康教育＋医养结合的服务模式，有效 缓解计划生育家庭在医疗、养老等方面面临的现实困难。 二、明确重点，主动融合，提升帮助贫困地区计生群 众脱贫致富的能力 做好贫困地区人口计生工作是计划生育服务管理改革 的关键。