在全省实施县乡村造林绿化规划动员部署
视频会议上的发言
金小麒
（2014年10月23日）
尊敬的远坤副省长，各位领导，同志们：
根据会议的安排，我就全省林业系统认真做好县乡村
造林绿化工作作个发言。不当之处，敬请批评指正。
一、认真编制和审查年度营造林作业设计
县级林业主管部门要按照“三个确保”的要求认真组织编
制各年度的县乡村造林绿化作业设计：一要确保各年度所
有渠道（省、市、县）资金安排的营造林任务全部编制了
营造林作业设计；二要确保所有的营造林任务都布局在经
省林业厅认定的县乡村造林绿化核实数据库内的小班上
；三要确保县乡村造林绿化工作“整村推进”，不撒胡椒面。
各市、州林业主管部门要严格按照“谁审查、谁负责”和
“三个确保”的要求对造林作业设计进行认真审查后及时报批
。对把关不严或不按“三个确保”要求编制的作业设计，省林
业厅将不予批复并采取措施进行调控。
二、提前做好造林绿化种苗准备
各地一要结合县乡村造林绿化年度任务以及其他营造
林工作需求，按照“立足自给、超前安排、精心组织、体制
灵活、方式多样”的原则，采取订单育苗、资金补助、苗木
造林捆绑招标、先建后补等方式，实现种苗生产区域化、
供应基地化、质量标准化、品种多样化、造林良种化的目
标。二要积极鼓励和支持群众育苗，加强对乡村群众种苗
生产的引导和管理，搞好技术指导和服务。三要大力推广
营养袋、轻基质育苗等技术，为县乡村造林绿化工作提供
量足、价优、质高的苗木。
三、积极组织实施好县乡村造林绿化工作
县级林业主管部门一要根据造林季节、造林任务、农
村劳动力的供需情况，认真组织实施好县乡村造林绿化。
二要广泛宣传引导，积极推行专业化造林，鼓励造林公司
、专业队和造林大户作为独立法人，参与造林绿化和后期
经营管理，实行“包苗木、包栽、包活、包管、包成林”的五
包保制度，一包三年，直至成活率达标。三要以解决营造
林供苗与栽植、栽植与经管、造林与群众意愿“三脱节”问题
作为创
