以改革促发展 以发展惠民生
为全面建成与小康社会相适应、符合天津
城市定位的现代邮政业努力奋斗
（第45届世界邮政日致辞）
天津市邮政管理局局长 靳兵
2014年10月9日
在举国欢庆中华人民共和国65华诞的日子里，我们迎
来了第45届世界邮政日。借此机会，我谨代表天津市邮政
管理局，向关心、支持邮政事业发展的各级党委政府、各
部门及社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向我市邮
政行业的广大干部职工致以节日的问候和良好的祝愿！
当前，我市正处于全面建设小康社会、建设美丽天津
的关键时期，党的十八届三中全会对全面深化改革作出战
略部署，国务院常务会议对进一步开放国内快递市场作出
重大决策，决定全面开放国内包裹快递市场，推进快递与
电子商务、制造业联动发展，与综合交通运输体系顺畅对
接，支持解决城市快递车辆通行难等问题；完善经营许可
程序，加强资质审核；鼓励快递企业兼并重组，严肃查处
非法经营、超范围经营、违规代理等行为。国家邮政局和
市委、市政府对邮政行业改革发展、惠及民生提出新的更
高要求。京津冀协同发展上升为国家战略，为我市邮政行
业带来新的发展机遇。回首一年来，我局按照党中央、国
务院、国家邮政局和市委市政府的决策部署，在加大简政
放权力度、推进快递与电子商务协同发展、优化行业发展
环境、强化行业安全监管、推广应用新能源汽车、解决快
递车辆通行等方面取得重要成果。我市邮政业基本面长期
向好，持续发展态势继续保持。2013年，我市邮政行业完
成业务总量29.30亿元，同比增长14.21%；业务收入完成
33.59亿元，同比增长24.17%。其中，快递业务量完成
8718.97万件，同比增长37%；快递业务收入完成17.77亿元
，同比增长23%。但同时，我们也必须清醒地认识到，行业
发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然存在，邮政业
服务能力和水平还不能适应我市经济社会发展和人民生活
需要。全行业要全面贯彻党的十八大、十八届二中、三中
全会和市委十届五次全会精神，正确研判形势，树立法治
理念，坚持底线思维，强化担当意识，牢牢把握发展主动
权，紧紧围绕“建设与小康社会相适应、符合天津城市定位
的现代邮政业”的奋斗目标，深化国务院常务会议精神，以
改革促发展、以发展惠民生。
坚持顶层设计，推进重点工作落实。我们确定“二三二
一”四方面重点工作，即“两个规划”、“三个快递物流园区
”、“两个平台”、“一个新能源汽车”，着力加强顶层设计
，推动邮政行业改革发展、转型升级。积极推动市相关部
门将《天津市快递物流园区规划》和《天津市邮政业发展
“十
