精准扶贫要在 “准”和“实”上下功夫 曾国安 李伟航 近5年来，我国有6000多万贫困人口实现脱贫，贫困发 生率从10.2%下降到了4%以下，精准扶贫、精准脱贫工作取 得了重要的阶段性成果。目前，我国仍有3000万左右的农 村贫困人口，下一阶段的任务仍很艰巨。要确保实现到 2020年贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会 的目标，就必须坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，攻克 深度贫困堡垒，采取有针对性的措施，在“准”和“实”上下功 夫，确保脱贫攻坚目标顺利实现。 贫困人口识别要“准”要“实” 扶贫开发贵在精准，重在精准。对贫困人口进行精准 识别是做好扶贫工作的第一步，也是关键一步。一定要从 实际情况出发，做实做细贫困人口的识别工作。 一是要根据收入、消费、资产等，更为科学、准确地 设定贫困人口的标准。二是要进一步完善贫困识别机制 ，最大程度减少由于贫困户对扶贫政策了解不及时、申请 不及时造成的贫困户漏选等情况。一方面要做好政策宣传 工作，认真进行包括入户调查在内的综合调查，另一方面 要用好民主评议机制，使其真正发挥提升贫困户认定精准 度和可信度的作用。三是要创新体制机制，促进贫困人口 识别的规范化、程序化、公开化，实现村、乡、县等全层 级公示公告，进行多层级、多方式监督，防止漏评、错评 。四是要切实抓好贫困人口精准识别、精准退出排查以及 “回头看”等工作，及时纠错和补漏。五是要建立动态管理机 制，确保新增的贫困人口及时进入扶贫范围，脱贫人口及 时退出扶贫范围。特别是要关注因为自然灾害、重大疾病 等因素造成的新贫困人口和脱贫后又返贫的人口，让他们 能及时获得帮扶。 扶贫举措要“准”要“实” 做好精准扶贫，不能“手榴弹炸跳蚤”，必须针对贫困地 区、贫困户的不同情况，对症下药、精准施策。只有科学 分析、实事求是、找准“贫根”，才能从根本上解决贫困问题 。 要找准精神“贫根”。精神层面的“贫根”主要表现为缺乏 理想追求，得过且过、安于现状，脱贫动力不足。不拔除 精神“贫根”，就不可能实现精准扶贫、精准脱贫目标。对此 ，要在“扶志”上加大力度，帮助贫困人口自强自信，激发贫 困人口摆脱贫困的内在动力。具体地看，就是要更加重视 贫困群众的主体地位，要促使贫困群众变消极脱贫为积极 脱贫、变被动脱贫为主动脱贫、变“要我脱贫”为“我要脱贫 ”。 要找准能力“贫根”。一些贫困地区由于教育水平不高 ，导致劳动者素质偏低、就业困难、就业质量低。解决这 种能力