兰恩华厅长在全区民政宣传和信息化建设 工作会议上的讲话 同志们: 　　这次会议的主要任务是:总结分析近年来全区民政新闻 宣传工作和信息化建设情况,研究部署当前和今后一段时期 加强和改进民政新闻宣传工作,推进信息化建设的思路与对 策。刚才,我们对全区6个民政新闻宣传工作先进单位和24名 先进个人进行了表彰,鄂尔多斯市、阿拉善盟民政局和社会 救助处从不同角度介绍了本单位开展新闻宣传工作,推进信 息化建设的有关情况,希望大家相互交流学习,不断提升工作 水平,为促进全区民政事业健康发展提供有力保障。下面,我 讲三点意见。 　　一、充分认识近年来我区民政新闻宣传工作和信息化 建设取得的成效 　　近年来,全区民政系统深入贯彻中央和自治区党委关于 宣传思想工作的大政方针和部署要求,坚持解放思想、更新 观念,积极健全制度、完善机制,不断丰富内容、拓宽渠道,着 力创新形式、改进方式,通过大力宣扬党和政府的惠民政策 ,及时报道民政工作的成效成果,树立了民政部门的良好形象 ,扩大了民政工作的社会影响力。与此同时,各级民政部门积 极适应形势需要,高度重视信息化建设,逐步加大信息化资源 的整合力度,全区民政系统信息化基础环境得到了有效改善 ,为促进民政事业健康发展营造了良好氛围,提供了重要保障 。 　　一是新闻宣传的制度建设不断加强。全区各级民政部 门认真贯彻落实民政部《关于加强和改进民政新闻宣传工 作的意见》,坚持把新闻宣传与民政业务发展统一起来,做到 一起谋划运筹、一同安排部署、一道检查督促、一并抓好 落实。厅成立了新闻宣传工作领导小组,定期召开全区民政 新闻宣传工作会议和专题研究民政新闻宣传工作的办公会 议。先后出台了《加强和改进政策理论研究和新闻宣传工 作的实施意见》、《民政信息宣传工作考核暂行办法》等 制度文件,形成了新闻宣传季度分析和定期通报的工作机制 。各级民政部门对新闻宣传工作高度重视,包头市、赤峰市 、乌兰察布市、鄂尔多斯市、阿拉善盟等地的民政部门分 别制定了各具特色、各有侧重的一些规范性文件,在建立内 容准确、关系协调、程序严密、配套完备、有效管用的民 政新闻宣传工作制度上迈出了重要步伐。 　　二是全方位的新闻宣传平台逐步构建。统筹运用主流 媒体、内部媒体和新兴媒体,注重发挥其不同的功能作用开 展民政新闻宣传工作。2014年,全区民政系统先后在主流媒 体上刊发新闻稿件857条,及时对各级党委、政府关于民生工 作的重要部署、民政工作的发展成就进行了宣传报道。厅 完成了对《内蒙古民政》杂志的改版工作,更好地发挥了杂 志在全区民政系统内部通报信息、交流经验、开阔视野方 面的作用;进一步加大了对民政门户网站的工作指导力度,建 成了民政蒙文网站,探索开通了内蒙古民政宣传微信公众平 台,实现了传统媒体和新兴媒体的有效对接。各盟市民政部 门也相继搭建了形式多样的宣传平台,呼和浩特市定期发行 刊登民政工作动态和重大活动事项的《民政信息》,巴彦淖 尔市在日报社开辟的“民政专栏”,呼伦贝尔市的《双拥简报 》、兴安盟的《兴安民政》、通辽市的《民政快讯》、赤 峰市的《民政工作信息》和《双拥信息专刊》、锡林郭勒 盟的《民政信息》以及满洲里、二连浩特市的《民政工作 简报》等一系列宣传载体也都办的很有特色。 　　三是舆情应对处置的工作机制日益完备。全区各级部 门坚持把舆情处置和改进工作相联系,结合开展党的群众路 线教育实践活动,通过组织有民政服务对象参与的工作评议 会、参加“政风行风”面对面交流活动、接受媒体访谈、开展 网上交流等多种方式,主动听取群众意见、查找自身问题、 改进实际工作。厅注重加强舆情日常监测,纳入了民政部网 络舆情监控体系,构建了集监控、收集、整理于一体的“舆情 秘书”网络舆情监控平台,建立了舆情报告、转办、处置工作 机制。包头市、通辽市、乌兰察布市、鄂尔多斯市民政部 门高度重视舆情应对机制建设和处置工作,昆都仑区、兴和 县网络舆情处置经验材料被社会报刊发,有效应对了库伦旗 非困难群众享受低保和“戴帽”确定低保户、东胜区民政福利 中心工作人员与入住老人发生矛盾等舆情事件,进一步推动 了民政政策落实,维护了服务对象权益,树立了民政部门在群 众中的良好形象。 　　四是民政信息化基础设施得到有效加强。通过全区各 级民政部门的共同努力,目前,我们已建成了民政厅到各盟市 的高清视频会议系统和覆盖101个单位的卫星视频系统。对 原有网络设备进行了整合,以一套网络、一个平台、一个数 据库为核心,统一了各业务系统数据标准,统一了数据交换接 口,统一了登录方式,集中部署了11个业务系统,实现了业务数 据全区集中管理、多级应用,形成了各业务系统共用的综合 业务信息化平台。以综合业务数据库为基础开发了辅助决 策系统,既可以对单独业务进行横向纵向的比较分析和预测 ,也可以对不同的业务进行交叉比较和综合统计,为下一步加 快发展奠定了基础。同时,全区民政网站建设也有新的进步 ,2014年网站共发布信息1.6万余条,是2013年的3.3倍,名列全 国各省市民政厅(局)第5位。 　　在看到成绩的同时,大家也要清醒的认识到,我区的民政 新闻宣传工作和信息化建设与中央、民政部和自治区的要 求相比还有待于进一步加强,与其他先进省区相比还有较大 的差距,需要全区各级民政部门不断强化思想认识,进一步增 强新闻宣传工作的主动性;积极创新工作方式,进一步适应传 统媒体和新兴媒体融合发展的新形势;继续完善工作机制,进 一步推动民政新闻宣传工作的制度化运行;逐步拓展应用范 围,进一步加大民政信息化的工作覆盖;不断提升工作效能,进 一步增强信息化服务水平,切实发挥新闻宣传和信息化建设 在推动民政事业发展中的重要保障作用。 　　二、认真做好新形势下民政新闻宣传工作 　　当前和今后一个时期,我区民政新闻宣传工作要以《民 政部关于加强和改进民政新闻宣传工作的意见》为依据,以 大力宣传保障和改善民生、加强和创新社会管理的具体举 措和创新实践为重点,进一步加强新闻宣传力度,创新新闻宣 传手段,提升新闻宣传质量,努力为我区民政工作健康发展提 供有力保障。具体讲,要做好以下四个方面的工作。 　　一是要把握形势、提高认识,切实增强做好宣传工作的 责任感和紧迫感。当前,国家和自治区已经进入经济发展新 常态,全面深化改革和建设法治民政的步伐不断加快,给民政 工作提出了新的目标任务,这对民政新闻宣传工作也提出了 更高要求。全区各级民政部门要切实认清形势,强化责任意 识,积极主动作为,不断提升新闻宣传工作的质量水平。要充 分认清做好新形势下新闻宣传工作的重大意义。目前,国家 和自治区正处于全面建成小康社会和全面深化改革开放的 决定性阶段,面对矛盾和问题的凸显期,迫切需要加强正面宣 传、强化正确导向,弘扬主旋律,传播正能量,更加注重对社会 救助、烈士褒扬、志愿服务、慈善文化等民政事业中蕴含 的社会主义核心价值观的大力弘扬。同时,民政部门担负着 保障基本民生、创新社会治理、提供社会服务等职能,受到 了社会公众和新闻媒体越来越多的关注,需要广大民政干部 及时发声、广泛宣传,有效引导,注重宣传政策、反映民意、 解疑释惑,为民政各项工作的顺利开展营造良好舆论环境。 要进一步加强对民政新闻宣传工作的组织领导。领导重视 是工作顺利推进的关键。各级民政部门要把新闻宣传工作 作为推动民政事业发展的有力保障,摆上重要议事日程,纳入 民政事业发展的总体规划和年度计划之中,切实形成主要领 导要带头抓、亲自抓,分管领导经常抓、具体抓的工作格局 。要进一步健全新闻宣传工作领导小组,通盘考虑新闻宣传 工作,真正做到业务发展与新闻宣传统筹协调、同步推进。 要不断加大对新闻宣传的工作保障,为更好地开展工作创造 必要的条件,提供必要的支持。要进一步建强民政新闻宣传 队伍。人才队伍是决定工作成效的关键。各级民政部门一 方面要广开渠道引进人才,想方设法留住人才;另一方面要从 政治上、工作上、生活上关心新闻宣传工作人员,为他们的 工作和成长创造良好环境。同时,要通过多种方式培养人才 ,加强新闻宣传队伍的交流培训,通过走出去、请进来的办法 ,开拓视野,增长见识,不断提高新闻宣传队伍开展工作的能力 。 　　二是要围绕中心、突出重点,切实发挥新闻宣传推动民 政工作发展的保障作用。新闻宣传工作只有与党和国家的 方针政策和部署要求结合起来,与民政事业发展的需要结合 起来,