凝心聚力献良策 服务大局促发展奋力助推 江州区全面建成小康社会 ——在政协崇左市江州区第四届委员会第一次会议上的报 告（摘要） 崇左市江州区政协主席 黄宝权 (2016年8月3日) 过去五年的工作回顾 　　政协崇左市江州区第三届委员会自2011年9月换届以来 ，在中共江州区委的正确领导，区人大、区政府的大力支 持和上级政协的指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思 想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列 重要讲话精神，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行 政治协商、民主监督、参政议政职能，自觉围绕中心服务 大局，在促进江州区经济社会又好又快发展中发挥了重要 作用。 　　一、始终坚持中国共产党的领导 　　（一）坚持学习提升素质。我们始终把推进学习型政 协组织建设作为首要任务，坚持用中国特色社会主义理论 统领政协工作。我们突出学习重点，注重学习实效，组织 召开政协中心组学习会15次、政协机关学习会50次，举办 业务培训班10次。深入系统地学习中共十八大和十八届三 中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话 精神，学习贯彻自治区、崇左市、江州区的重要会议精神 和各级政协会议精神，同时，认真学习政协业务知识。五 年来，我们先后扎实有效地开展了“党的群众路线”教育实践 活动、“三严三实”和“两学一做”学习教育。通过系统的学习 ，提高了政协组织干部队伍的政治素养和业务水平。 　　（二）坚持党的政治领导。自觉坚持向中共江州区委 汇报工作的制度，凡遇重大问题和重大事项、组织重大活 动和重要会议，及时向区委请示汇报，听取党委对政协工 作的意见，并及时把握党政工作的脉搏。同时，充分发挥 政协党组对政协工作的领导作用，凡重大工作安排、人事 任免和大额资金使用，都由党组会议研究通过后，按政协 章程规定，提交政协常委会和政协全委会审议通过。 　　（三）坚持与党同德同向。过去五年，江州区政协自 觉在大局上思考问题，在大局中找准位置，在大局下开展 工作，做到党的中心工作就是政协的中心工作，党的工作 重点就是政协的工作重点，时刻与党同心同向、同频共振 。五年来，我们组织政协委员就区委提出的重大课题认真 调查研究，形成了多个有见地的调研成果，得到区委的高 度重视和充分肯定，提出的意见建议被区委采纳，并转化 为相关部门的工作内容。 　　二、政治协商扎实开展 　　我们紧扣发展主题，紧贴中心工作，立足政协自身特 点和优势，着重以政协会议、调研视察、委员提案等形式 开展政治协商活动。运用政协会议对江州区经济社会发展 的全局性问题进行集中协商议政，运用调研视察对党委出 题、社会关注、群众关心的课题进行专题协商献策，运用 委员提案对政府职能部门的工作情况进行对口协商建言。 五年来，共召开了政协6次全体委员会议和22次政协常委会 议，32次主席会议，4次民主党派、无党派人士和社会各界 人士会议，26次政协专题调研视察活动，组织委员开展协 商讨论、议政建言，委员提交有效提案共243件，大会建言 献策材料58篇，调研视察报告22篇，对口协商意见和建议 230多条。组织政协委员对江州区“十三五”规划中涉及“巩固 蔗糖支柱产业、城镇化建设、旅游扶贫、农村路网建设、 教育扶贫”等召开专题协商会。会上，共提出了62条意见和 建议,形成了《关于政协委员围绕“科学编制江州区‘十三五 ’规划”建言献策专题协商的报告》,得到区委的高度重视,区 委领导对报告作出重要批示，要求四家班子成员传阅，相 关职能部门认真学习采纳。 　　三、民主监督力度加大 　　江州区政协三届一次会议以来，我们通过办理提案工 作，进一步提高民主监督实效。通过政府、政协联合召开 政协重点提案办理协商会，有效地推进了提案的办理落实 。同时，每年都将涉及面广、办理难度较大的重点提案分 别交由党政领导以及政协领导领衔督办。主动协调党委、 政府督查部门、组织委员及承办单位联合开展提案评议监 督。通过实地查看、听取汇报等形式对重点提案开展督查 活动，现场为提案办理情况打分评议，有效地推进提案的 办理落实。五年来，共收到提案273件，立案257件，提案 办复率达100%，一批群众普遍关心的热点难点问题得到及 时回应和有效解决，群众对提案办理工作的满意和基本满 意率达98.75%。江州区市容市政管理局结合《关于改造江 南路和新民路人行道地板砖的建议》的提案，向崇左市政 府成功争取到改造新民路、江南路两条主干道的道路改造 和排雨排污改造项目，项目的实施使老城区的整体形象和 市容市貌得到显著提升。 　　注重发挥政协委员优势，履行监督职能，广泛听取民 意，及时反映群众的意见和呼声。五年来，我们共选派政 协委员83人次担任党政职能部门、社会公共事业领域的廉 政监督员、议证员、旁听员，有效促进了部门工作平衡发 展；选派政协委员142人次列席旁听江州区法院、检察院有 关案件审理，参加绩效考评工作公众评议、群众路线教育 实践活动评议、物价调控听证会以及参加市、区两级纪检 部门组织的开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专 项工作巡查等，有效促进社会公平正义。此外，通过群众 来信来访、委员建议、党派团体意见反馈等形式，向有关 部门反映民意信息，为党委政府体察民情、疏导情绪、化 解矛盾、维护稳定起到了积极作用。 　　四、参政议政成效显著 　　我们围绕江州区社会发展中的重大问题和人民群众最 关心的热点问题，组织政协委员深入基层，就江州区工业 、农业、旅游业、城镇化建设等方面开展专题调研活动 ，对甘蔗“双高”基地建设项目、市容市貌综合管理、安居工 程廉租房建设、现代农业核心示范区、大华肉牛产业化基 地建设项目、红狮水泥建设项目等民生工程和重点项目开 展了重点视察。江州区政协领导成员主动深入项目联系点 ，带领政协机关干部职工和委员们积极投身到具体的项目 建设，先后在丽江新区征地拆迁、甘蔗“双高”基地建设、棚 户区改造、城镇化建设、现代农业示范区建设、精准扶贫 攻坚、花山申遗和市容市貌整治等工作中发挥了积极的协 调和纽带作用。委员们撰写的《关于挖掘江州区民俗文化 旅游资源促进旅游产业发展的调研报告》、《关于江州区 蔗糖产业发展情况的调研报告》等22篇具有较高参考价值 的调研报告和73条意见和建议，为党委政府科学决策提供 了参考依据。江州区政府对政协提出的意见建议高度重视 ，积极采纳，采取措施加以落实。 　　五、关注民生群策群力 　　关注民生、履职为民是贯彻落实党的路线方针政策的 具体体现，也是发挥人民政协作用的关键所在。五年来 ，我们发挥政协团结广泛的优势，加强与各民主党派、工 商联、无党派人士和社会各界人士的联系，倾听他们的意 见和建议，把关注民生、改善民生作为政协履行职能的重 点。按照协商于民，协商为民的要求，我们围绕“卜利村征 地拆迁”、“扶持发展特色产业促农增收”、“新和镇那糯新村 人饮工程建设”、“太平街道旧城区棚户区改造”、“江南街道 那渠屯旅游扶贫开发”、“加快丽江新区开发建设”等问题召 开了7次民主协商恳谈会，对基层民主协商进行积极探索 ，进一步拓宽了政协协商民主的渠道。通过民主协商有效 促进了一些困扰基层多年的民生问题的解决，得到市政协 领导的充分肯定和基层群众的一致好评。 　　我们积极引导政协组织和政协委员主动参与公益事业 。各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士先后在“爱 心企业联盟”、“同心助学”、“百名委员联千户·助推农民增收 ”、“美丽江州·乡村建设”、“教育扶贫”、“善行崇左·扶贫惠 民”活动、“百企联百村”扶贫行动、“捐建爱心超市”、赈灾 义演等政协组织的主题活动中捐款220多万元，捐物2489件 ；帮助群众办好事实事224件，帮助1350多人解决就业问题 ，帮助村屯群众清运垃圾2100多吨，出资助建垃圾池62个 。 　　六、文史宣传工作稳步推进 　　五年来，我们坚持以精品文史文化奉献社会，突出抓 好政协文史收集编制工作。组织编辑出版了宣传画册《画 说江州》、文史资料《江州文史》（第一辑），以声影结 合、图文并茂的形式