在国家企业信用信息公示系统（福建）建 设工作联席会议第一次会议上的讲话 福建省工商行政管理局局长 黄培惠 同志们： 　　根据省政府领导指示精神和我省全面建成国家企业信 用信息公示系统的部署安排，今天我们在这里召开公示系 统建设联席会议第一次会议，主要任务是总结今年来公示 系统建设情况，交流工作经验，部署全面建成公示系统决 战阶段的任务，确保我省公示系统顺利通过国家工商总局 组织的验收，同时为深化商事制度改革、创新企业监管模 式、增强监管合力提供有力保障。刚才，省发改委（数字 办）、省交通厅、省法院和福州市政府、厦门市政府、南 平市政府作了典型交流发言，很有成效，很有特色，体现 了这些部门和地方高站位、看全局、抓落实的工作成效和 经验，值得大家学习借鉴。联席会议后，我们还要组织各 单位联络员参加全省性的公示系统操作学习视频培训，进 一步增强各级各部门人员使用公示系统的熟练度。借此机 会，我讲三点意见。 　　一、公示系统建设进展顺利成效良好 　　国家企业信用信息公示系统（福建），是我省各级政 府落实涉企信息归集、公示和应用的“一张网”，是推进 企业事中事后监管、强化社会共治共用的“一张网”。从 一开始，我们就坚持高站位谋划、高标准要求，扎实推进 公示系统（福建）建设。省委尤权书记在多个场合强调和 过问公示系统建设工作，于伟国省长、李德金副省长等省 领导多次听取汇报，对公示系统建设工作作出批示或专题 研究。今年4月和8月，省政府李德金副省长两次对全面建 成公示系统作出重要批示，强调要加强公示系统建设规划 ，整合资源，努力把公示系统（福建）建设成全国一流的 服务网络和管理平台；要求加强监管，完善公示系统协同 体系功能，支持“一张网”的体系协同作用，更好服务企 业和相关部门。 　　按照省委省政府领导的指示要求，一年多来我们注重 健全机制，加强考核，落实责任，为全面建成公示系统 （福建）提供高质量保障。一是强化机制保障。在去年工 作基础上，今年7月，省政府同意建立由省工商局局长担任 召集人、参与系统建设的58个中直省直单位和各设区市政 府、平潭综合实验区管委会负责人为成员的公示系统（福 建）建设工作联席会议，日常工作机构设在省工商局。我 们这个联席会议，不仅成员数量多，而且既有省直部门还 有中直驻闽单位，特别是把各设区市政府和平潭综合实验 区管委会领导列为联席会议成员是很少有的，这也反映了 这项工作的特殊重要性和省政府的特别重视。二是纳入政 府绩效考核。不仅工商总局对各省要进行验收考核，省政 府也已明确把公示系统建设，特别是企业信用信息归集和 应用情况，作为营商环境的一项重要指数，纳入今年省政 府对设区市政府和平潭实验区管委会的绩效考核指标体系 。三是加强经费保障。公示系统（福建）项目建设资金已 由省级财政保障支持，用于系统各功能模块的研发、建设 和维护。 　　同时，在公示系统建设过程中，我们强化运行管理制 度建设。省政府办公厅在全国率先出台《国家企业信用信 息公示系统（福建）运行管理暂行办法》，为公示系统的 高效运行和长效管理提供良好的制度保障，工商总局张茅 局长2017年2月份专门批示予以肯定。我们强化协同监管和 联合惩戒。将公示系统（福建）部门协同监管平台作为涉 企跨部门“双随机、一公开”监管和失信联合惩戒工作平 台，落实部门监管信息共享，推进部门协同监管和联合惩 戒。我们强化大数据分析监管。省工商局等部门依托公示 系统（福建）加强数据分析挖掘，积极开展市场主体信用 信息大数据分析，研发了抽查监管、企业年报、经营异常 名录等数据分析系统。 　　省工商局作为省政府确定的牵头单位，把公示系统建 设作为今年工作的重中之重，坚持高起点、高标准、严要 求，全力推进公示系统（福建）全面建成。一是制定落实 实施方案。在去年先行基本建成的基础上，今年我局专门 制定了全面建成公示系统的实施方案和各业务部门任务清 单、责任制度，明确目标，分解任务，突出重点，加快推 进。二是协调推进涉企信息全量归集。在全国最早全面实 行政府公共信息共享平台和公示系统（福建）部门协同监 管平台“两条腿走路”、多途径归集信息的有效模式，基 本实现全省涉企部门信息归集全覆盖。三是着力提高信息 数据质量。建立健全信息数据质量审核、监测全流程管理 机制和专人负责制、定期通报制。 　　在公示系统（福建）建设工作中，除了刚才发言的6个 单位外，其他成员单位也积极作为，探索形成了不少好经 验、好做法，各单位对公示系统建设的认识不断提高，信 息归集和运用工作稳步推进。漳州市组织成员单位全面培 训、信息归集效果好；泉州市将涉企信息归集公示工作列 入绩效考评和“放管服”改革内容；三明市涉企信息信用 联合惩戒参与面广；莆田市将信息归集工作纳入对各县区 政府和市直单位电子政务绩效考核内容；龙岩市将政府部 门涉企信息统一归集工作纳入政府年度工作重点；宁德市 注重对成员单位检查指导，及时收集解决成员单位信息归 集中存在的问题，印发多期通报；平潭综合实验区管委会 建立大部门归集模式，升级信息自动对接通道；省国税局 、福建检验检疫局、人行福州中心支行等中直驻闽单位积 极争取部委支持，在我省先行实现涉企信息归集；省人社 厅、统计局积极参与指导企业年报公示工作，并与省工商 局、质监局、食药监局一起组织开展跨部门“双随机一公 开”抽查监管；省交通厅、食药监局、国税局、商务厅、 质监局、文化厅、住建厅、林业厅等部门健全信息归集机 制，归集公示的涉企信息量较大。 　　截至8月底，省、市、县三级涉企信息归集部门达 3455个（省直、中直单位46个），归集信息总数达到 6600多万条，总体上实现了涉企信息部门全面覆盖，已归 集信息100%记于企业名下。全省工商（市场监管）部门履 行工商行政管理职责中应当公示的信息归集率达到100%、 行政处罚信息公示率达到100%。我局累计向省发改委、人 行、国土等部门推送共享各类信息达68.83万条，我省 4671家金融机构通过公示系统查询信息2.4万多次，对失信 企业进行了信贷限制；系统公示法院推送的失信被执行人 信息70多万条、股权冻结信息7000多条，拦截失信被执行 人累计9600次；系统公示除法院、工商以外其他部门联合 惩戒信息3508条。对照工商总局制定的对各省全面建成公 示系统的83项考核验收指标（其中5项由总局建设），我省 已完成74项（含基本完成11项），尚未完成的4项也明确了 责任单位和完成时限。 　　我省公示系统建设取得上述成绩，离不开各成员单位 特别是在座各位领导和同志们的高度重视、积极参与和大 力支持。我谨代表省工商局，对大家表示衷心的感谢！ 　　二、深化认识，直面问题，增强全面建成公示系统 （福建）的责任感紧迫感 　　一年多来，在和各成员单位共同