坚持“三精”搞调研 建言立论出精品 黄耀波 　 搞好调研、建言立论是人民政协履行主要职能的集中体 现，是政协工作富有生机和活力的源泉。近年来，抚州市 人口资源环境委员会紧紧围绕党委政府工作中心，先后就 “拓宽城市经营路径、理顺临川区体制机制、加快市中心城 区卫星镇建设、保护与治理抚河流域水环境”等四个事关抚 州和谐发展的重大课题开展调查研究，共形成4份综合报告 。市委常委会、市政府常务会先后6次对这四次调研成果进 行专题研究，充分吸纳政协的意见和建议，形成相关文件 ，推动工作开展，促进相关问题的解决。在实践中，我们 深深地体会到：坚持“精心选题、精心组织、精心跟踪”搞调 研，不仅能抓住政协参政议政的重点，而且会提高建言立 论的水平，会赢得党委政府的高度重视，更树立专委会的 良好形象。 　 一、精心选题，力求专题调研紧扣中心 　 政协工作的原则是“围绕中心转，按照职能干。”围绕党 政工作中心，按照政协的特点，积极参政议政，是做好政 协专委会工作的根本出发点和归宿。专委会工作只要坚持 这个原则，才能做到参政参在关键处，议政议在点子上。 反之，将事倍功半，效果不显。因此，我们在工作中非常 注重围绕中心工作来选题，形成了三条精辟渠道：一是从 党委政府领导亲点的课题中挑选。“党委点题，政协承担”成 为我市参政议政的闪亮之笔。2008年，我们承担了市委主 要领导亲点的“如何建设培育市中心城区周边卫星镇，加速 抚州城镇化进程”这一课题，提出了“中心城区、县城、卫星 城镇建设同步推进是抚州城市化发展的必由之路”、“产业引 导发方向”、“规划决定未来”、“政策是最大的支持”等建设 性思路，得到市委、市政府的高度认同，市委、市政府在 政协报告的基础上，出台《关于加快培育市中心城区卫星 镇的意见》。2009年，承担市委书记交办的“拓宽城市经营 途径，提高城市化水平”课题，提出了“规划未来、聚积财富 ，量力适度、稳步推进，民利为先、各方共赢，解放思想 、创新思路，强化领导、统一政令”等建设性思路和具体建 议，得到了市党政领导的高度评价。2010年，又主动承担 市委书记亲点的“抚州如何在鄱阳湖生态经济区建设中有更 大作为”专题调研，调研工作正在有条不紊地进行。二是从 市政协常委会专题协商课题中挑选。2008年，我们主动承 担市政协第三季度常委会专题协商的“抚河流域水环境保护 和治理”课题。我们从当前影响抚河水环境的突出问题入手 ，重点研究五小企业、工业三废、城市生活污水、城镇垃 圾、农业面源污染等六大问题进行深入调研，抓住了抚河 流域水环境存在的主要问题和形成问题的原因，提出了 18条意见建议，取得了较好的成效。三是从对口联系部门 需要重点破解的难题中挑选。今年年初，市水利局领导就 “如何推动我市国家专项规划内病险水库除险加固工作”这一 难题，建议我委开展调研视察。我们精心组织了农业界、 九三学社界委员专家20多人，深入崇仁县实地调研视察 ，履行民主监督，提出了强化责任意识、抓紧工程进度、 加大督查及通报力度、抓紧未列入专项规划水库的项目申 报等一系列行之有效的措施，引起了党委政府高度重视 ，为确保今年12月之前全面完成专项规划内病险水库除险 加固任务提供了“助推力”。事实证明，只要始终围绕关系全 市经济发展、社会和谐和人民切身利益的大事进行认真选 题，调研成果就会得到了党委政府的高度重视，就会得到 党政有关部门和县区的大力支持。 　 二、精心组织，力求建言立论高质量 　 调研课题选好后，精心调研是提高建言立论质量的关键 。一是优化队伍。优化调研队伍是搞