汇聚力量建设世界主要科学中心
（大家手笔）
杨卫
（ 2018年10月16日）
科技兴则民族兴，科技强则国家强。习近平同志在中
国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大
会上的重要讲话提出了建设世界主要科学中心的目标：“中
国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技术，努力成
为世界主要科学中心和创新高地。”努力成为世界主要科学
中心，就要汇聚攻坚之力、塑才之力、策源之力和融通之
力。
向世界主要科学中心攀登需要不断汇聚各种资源进行
攻坚，其中，对基础研究进行资助是必不可少的。据统计
，我国的R&D（研究与开发）经费支出总额按照购买力平价
计算，已经超过美国的80%。但是，我国基础研究支出只占
R&D经费支出总额的5.2%，远小于美国的17%。基础研究不
够是我国建设世界主要科学中心的突出瓶颈，需要进行攻
坚。基础研究周期较长，属于长程效益事业。这就要求我
们有“功成不必在我”的境界。当前，对基础研究的管理是应
该“粗粒度、长周期”还是“纵向到底、横向到边”，是需要认
真研究的政策问题。具体来看，要制定可操作性强的政策
，进一步扩大科研人员的自主权。此外，目前在有关基础
研究的资源配置中，重大项目与自由探索两头大，而作为
连接的重点项目数量不足。这种状况容易导致集群式基础
研究力量不足，使自主创新链出现“中梗阻”。这就要求我们
对相关重点项目加大支持力度，形成攻坚合力。
把我国建设成为世界主要科学中心，意味着我国的科
研事业将具有塑造世界级科学人才的能力。当前，随着我
国基础研究的蓬勃发展和大批海外人才回归，人才工作中
也出现了一些需要关注的问题。比如，人才项目和人才称
号为了规避扩容贬值，通过率下降；人才称号出现待遇化
、物质化；人才计划
