工 作 汇 报
一、***区情概况及经济社会发展情况
***地处秦巴山南麓、川陕结合部，因唐天宝年间玄宗避
“安史之乱”幸蜀百官在此接驾朝拜天子而得名，素有“秦蜀
锁钥”“川北门户”之称。全区幅员面积1613平方公里，辖6镇
19乡7个社区214个村21万人，农业人口18.53万。1989年经国务
院批准建立为***市辖县级郊区，是典型的四川盆周山区、国家
扶贫开发工作重点县区、川陕革命老区和汶川特大地震重灾区
。全区共有贫困村64个，贫困户7517户25410人。
2016年，面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的改革
发展任务，我们深入贯彻落实中央、省市各项决策部署，始终
全力以赴稳增长、攻坚克难抓落实、真情实意惠民生，奋力推
动全区经济社会持续健康发展，实现了“十三五”良好开局。
全年地区生产总值突破40亿元，增长8.2%；规上工业增加值增
长9.8%；全社会固定资产投资完成41.08亿元，增长14.1%；社
会消费品零售总额实现16.17亿元，增长11.6%；地方一般公共
预算收入突破2亿元，增长10.7%；城镇居民人均可支配收入实
现25832元，增长9%；农村居民人均可支配收入实现9576元，增
长10.3%;招商引资到位市外资金42.74亿元，增长11%。同时
，我区还获得了全国法治宣传教育先进县区、全国县级防震减
灾综合考核先进单位、国家级地理标志产品保护示范区、全省
农民增收工作先进县区、全省现代林业重点县、全省农田水利
基本建设先进县区等国家、省市重要荣誉。
二、2016年脱贫攻坚特色亮点工作
2016年，我区深入贯彻落实中央、省委、市委脱贫攻坚各
项决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽全域，采取超常举措，切实
打好“1+4+11”组合拳，奋力决胜脱贫攻坚总体战，27个贫困
村顺利退出，2014年、2015年、2016年计划脱贫的4438户
15657人（其中2016年1816户6333人）全部脱贫，并顺利通过省
级验收考核抽查、市级验收和第三方评估，得到了各级高度评
价和肯定，脱贫攻坚实现首战告捷。
围绕“缺啥补啥”制定“需求清单”，资金投入实现从过
去“有多少钱办多少事”到“对照标准、按需筹钱、按需实施
”的大转变。全年共整合涉农项目资金1.35亿元，财政自加压
力投入1.45亿元，争取各类帮扶资金0.6亿元，贷款12亿元，全
力保障基础设施、产业发展、公共服务等资金需求。
利用资源和生态优势，大力发展核桃、蔬菜、畜牧、食用
菌、蚕桑五大农业特色产业，因地制宜发展小水果、藤椒、魔
芋等特色农业，形成了“5+N”产业发展模式，带动1.5万余贫
困人口发展特色产业12万亩，人均增收2000元以上。充分依托
省级经开区、4个国家AAAA级旅游景区辐射带动作用，全区
1200余名贫困群众实现就近就地就业。积极推进文旅、农旅融
合发展，大力发展乡村旅游等新兴业态，全区共发展林家乐、
森林人家96家，农家乐、乡村酒店200余家。目前，特色产业收
入占贫困户人均可支配收入的30%以上，到2018年可达60%以上
。
充分整合各类教育资源，依托***职业中学，坚持产教结合
，持续加大订单式培养力度，年均开展贫困群众技能培训0.6万
人次以上，劳动力转移培训就业率达90%。加强与国企、高等院
校的合作，推行“国机+***”“中职+高职”“产教联盟”等模
式，与四川职业技术学校和德阳安装技师学院建立免费教育、
职业培训等互助合作机制，推行贫困学生和群众享受3年免费职
业教育、短期职业培训、学成颁证并推荐就业等优惠政策，切
实解决了贫困家庭上学难、就业难问题，全年资助奖励贫困学
生135人、优秀教师10人，免费就读学生108名、贫困群众接受
培训506名。
坚持因地制宜，科学合理制定易地扶贫搬迁政策体系，积
极推行菜单式选择、差异化补助，按需分层拟定11个选择菜单
，全面满足了贫困群众易地搬迁需求，人均补助标准分为5万元
、4万元、3万元、2.5万元、2万元和修建廉租房；同时，全面
提高危旧房补助标准，将C级危房维修加固提高到1.5万元/户、
D级危房重建提高到2.5万元/户。
坚持点面结合、互为补充、相互促进、全面推进，探索形
成了精准扶贫和“强村行动”协同推进模式。点上，坚持精准
聚焦，靶向施策，制定了精准脱贫总体规划和村、户具体脱贫
规划，实行精准滴灌；面上，大力开展“强村行动”，每年为
每个行政村落实了9万元的工作经费，集中解决区域发展共性问
题和“临界户”问题。
三、2017年工作推进情况
2017年，我区认真贯彻落实中央、省委和市委的部署要求
，突出目标导向、问题导向和结果导向，举全区之力，聚全区
之智，确保年度减贫任务全面完成，实现脱贫攻坚连战连捷。
区委、区政府精准锁定23个贫困村、6550名贫困人口的年
度减贫任务，坚持早谋划、早部署、早启动。年初以来，我区
先后召开区委常委会、区政府常务会、区脱贫攻坚指挥部（领
导小组）会议、区委七届三次全会、区“两会”、区委区政府
工作会、区脱贫攻坚再誓师大会等会议，对脱贫攻坚工作进行
了专题研究和详细安排部署，形成了“1+1+26”年度脱贫攻坚
政策体系（即:1个意见、1个年度扶贫总体计划、26个扶贫专项
年度计划），逐级签订了目标责任书、立下了军令状，将目标
任务迅速分解到乡镇、到村、到户，做到了目标、责任、资金
、项目、措施、成效“六落实”。3月27日，区委召开区委常委
（扩大）会议，专题传达学习了习近平总书记在参加十二届全
国人大五次会议四川代表团审议时的重要讲话精神和省委王东
明书记关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的指示要求
，并深入讨论研究了我区脱贫攻坚“绣花”措施，为坚决打赢
脱贫攻坚总体战奠定坚实基础。
一是突出抓好稳定增收。产业发展上，围绕贫困户产业发
展规划，加快推进农业供给侧结构性改革，大力发展“5+N”农
业特色
