基层反映战略性新兴产业推动产业结构优化升级亟待解决 的五大问题 古月牛土女那 目前我国各省市都在发展战略性新兴产业，以推动区域产 业结构优化升级。但在这个过程中，还存在着未有效拓展 产业链、投资跟风、市场有效需求不足等问题。而科技人 才的缺乏、创新精神的缺失和制度环境的不完善等更是制 约了战略性新兴产业作用的发挥，从而导致战略性新兴产 业的拉动作用有限。 一是生产规模总体偏小且对地方经济带动作用有限。 我国战略性新兴产业的规模以及在经济总量的比重很低 ，很多省市新兴产业主营业务收入和资产占全国规模以上 工业的比值仅在10%左右，对地方经济的带动性不是很强。 从第三产业行业内部结构来看，占主导地位的还是传统产 业，而新兴产业由于规模小，在研发、制造、营销等环节 的成本要高于传统产品，其市场开拓难度加大，因此发展 滞后。         二是产业链条没有得到有效拓展。产业链的拓展 和延伸，才能体现新兴产业的带动效应。目前，我国很多 省市除新能源产业具备产出预期和较大投资外，电子信息 、新材料等行业缺乏研发方面和自主创新的实力和水平 ，没能有效地向中高端产业链拓展和延伸，导致高精尖产 品较少，部分行业每百元固定资产原值实现利税和每百元 主营业务收入实现利税甚至比规模以上企业平均值低。这 种情况导致了对产业结构升级的带动乏力。        三是产科研一体化进展缓慢且高端产品开发和生产 应用不配套。虽然有一些省市拥有大批一流的企业研发机 构和科研院所，也有各种先进设备、产品、技术的研究成 果面世，但产科研一体化进展缓慢，科研应用转化效果还 不理想，