把握机遇　乘势而上 站在新起点开创地方 志工作新局面 ——在四川省地方志工作会上的讲话 （2018年1月22日） 冀祥德 同志们： 大家上午好！很高兴受四川省地方志工作办公室的邀 请，出席四川省地方志工作会议。四川省在新年伊始就召 开这次地方志工作会议，贯彻落实全国地方志机构主任工 作会议、第二次全国地方志工作经验交流会精神，总结5年 来的地方志工作，部署全省2018年地方志工作，充分体现 了四川方志人“高铁”般的方志速度和强烈的使命担当。 四川人杰地灵，编史修志历史悠久，是传统方志大省 。马小彬主任在地方志系统工作多年，是一位有担当有实 干、有理想有谋略、讲规则重感情、专家型的领导。近年 来，四川省各级地方志机构在他的带领下，围绕中心，服 务大局，转型发展，多项工作亮点纷呈，取得了非常大的 业绩，实现了从方志大省到方志强省的转变。一是领导高 度重视。四川省地方志工作办公室5年来连续交流提任6名 厅级干部。2017年四川省委常委会5次研究省地方志办班子 建设，新增了省地方志办副主任领导职数，使四川省地方 志工作办公室班子形成一正两副、厅级干部职数达到5名的 格局。二是依法治志卓有成效。率先修订《四川省地方志 工作条例》，印发《关于进一步加强和改进新形势下地方 志工作的意见》《四川省地方志事业第十三个五年发展规 划（2016—2020年）》等。全省21个市（州）、20余个县 （市、区）出台地方志工作“十三五”规划或实施方案。三是 “两全目标”有序推进。2017年底，规划编修的《四川省志 （1986—2005）》93个分卷已终审验收75个分卷，其中已 出版印刷40部；21部市（州）志已出版16部；181个县（市 、区）志已出版173部。《四川年鉴》实现（中、英文）双 语出版。全省21部市（州）年鉴全部实现一年一鉴，183个 县（区）年鉴中有165个已实现一年一鉴和公开出版。四是 平台建设不断强化。方志馆建设取得突破性进展。四川省 方志馆可行性研究报告通过财评。成都市方志馆完成终审 验收，并于2017年6月23日开放试运行。五是信息化工作有 力推进。完成“四川省情信息库”（四川省数字方志馆）项目 平台建设。“方志四川”政务账号入驻“今日头条”，开通“方 志四川”企鹅号。省、市、县建成地情网站34个，数字方志 馆（数据库）5个，新媒体建设29个。六是旧志整理扎实推 进。《四川历代方志集成》（共四辑）全部出版。完成《 西康通志稿》《刘赞廷·康藏图志36种点校》出版。完成了 《日本藏巴蜀珍稀文献汇刊》（第一辑、第二辑）《雅州 府志》《金川妖姬志》等25部历代方志的整理出版，旧志 “古为今用”的作用得到有效发挥。七是方志资源开发利用不 断拓展。利用方志资源，积极编纂出版地情读物、教材、 理论著述、工具书，《治川史鉴》《大唐西域记珍稀文献 汇刊》《日本藏巴蜀珍稀文献汇刊》《成都精览》《蜀警 录》等一批拓展成果编纂出版。 以上成绩的取得，是四川省委省政府高度重视的结果 ，是四川省广大方志人凝心聚力、开拓创新、奋力拼搏的 结果，在此我代表中国地方志指导小组及其办公室向你们 表示衷心的感谢和热烈的祝贺！ 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开 放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划 承上启下的关键一年。下面，我结合全国地方志事业的发 展，谈几点意见。 一、明确地方志事业发展的新方位 新时代，新方位。习近平总书记在党的十九大报告中 提出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代 ，这是我国发展新的历史方位。”当前中国特色社会主义进 入新时代，全国地方志事业也进入了新时代。地方志事业 正从传统的“一本书主义”到志鉴馆史四驾马车并驾齐驱，志 、鉴、馆、网、库、用、会、刊、研、史“十业并举”的转变 。地方志正全力在全国范围内实现从一项工作到一项事业 的转型升级。 全国地方志事业进入新时代主要表现在：其一，新时 代是地方志承前启后、继往开来，在新的历史条件下进入 实现在全国范围内全面推动地方志从一项工作向一项事业 转型升级的时代。其二，新时代是地方志实现省省、市市 、县县有志有鉴，实现国志、省志、市志、县志、乡镇志 、村志、社区志和综合年鉴从中央到社区的全覆盖，地方 志成为国家、民族、社会、各级党委政府不可或缺的伟大 事业的时代。其三，新时代是全国方志人不懈奋斗、开拓 创新、不断扩大地方志的功能和影响力，让每一个中国人 都能在地方志中找到自己的位置，地方志实现家喻户晓 ，方志人挺直腰杆的时代。其四，新时代是全体方志人勠 力同心，弘扬精神，奋力挖掘弘扬方志文化，继而助推建 设社会主义文化强国的时代。其五，新时代是方志文化引 领中华文化日益走向世界文化舞台中央，向世界贡献中国 智慧和中国方案的时代。 二、把握地方志事业发展的新机遇 新时代，新机遇。习近平总书记2018年1月5日在学习 贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表重要讲话中指出 ，当前，我国正处于一个大有可为的历史机遇期。对于全 国地方志事业而言，也同样面临着一个大有可为、千载难 逢的历史机遇期。 党和国家领导高度重视地方志工作。党的十八大以来 ，党中央、国务院高度重视地方志工作，习近平总书记、 李克强总理、刘延东副总理多次就地方志工作发表重要讲 话，作出重要指示、批示。中办、国办出台一系列重要文 件，将地方志工作纳入国民经济和社会发展规划，纳入党 中央、国务院部署的工作任务，地方志顶层设计更科学 ，地方志发展方向更明确。 各级政府大力支持地方志工作。近年来，各地党委政 府高度重视地方志工作，采取措施大力支持地方志工作 ，按照“一纳入、八到位”的要求，把地方志工作纳入国民经 济和社会发展规划、各级政府工作任务之中，做到认识到 位、领导到位、机构到位、编制到位、经费到位、设施到 位、规划到位、工作到位，为地方志事业的发展提供了良 好的环境和条件。地方志资料的权威性、准确性得到了广 泛认可，地方志工作机构在做好志鉴主业的同时，也为党 委政府承担了更多的宣传、育人、资政工作。 社会各界普遍关注地方志工作。586家方志馆在全国建 成，向社会公众全面展示了“方志中国”魅力。中国国情网、 中国地情网、中国方志网、“方志中国”微信平台等方志文化 传播阵地相继建成，成为与社会各界互动交流的桥梁纽带 。名镇、名村、地情、年鉴等一系列论坛的举办，以及《 中国影像方志》的连续播出，使得地方志日益走进群众的 生活。地方志从一本落满灰尘无人识的冷门书，变成人们 认识地情、了解过去首选工具书的不二选择。 可以说，地方志事业迎来了千载难逢的发展机遇，迎 来了最好的发展时期。而这一机遇的出现，看似偶然，实 则必然。首先，这是中华民族伟大复兴中国梦的必然要求 。中华传统文化复兴是中华民族伟大复兴的重要组成部分 。而在中华传统文化中，地方志自成一脉，独树一帜，具 有独特的魅力，成为中华民族特有的文化基因，是最具有 民族特征的标志性传统文化形式之一。其次，这是经济社 会发展到一