努力适应机关党建新常态 全面落实从严治 党新要求以党的建设新成效开启治蜀兴川 新征程 ——在省直部门（单位）机关党委书记、市（州）工委书 记读书班上的讲话 省直机关工委常务副书记 贾松青 （2015年5月26日） 同志们： 在当前各项工作任务十分繁重的情况下，把大家集中 起来，举办为期4天的读书班，目的是让大家静下心来研读 思考些问题，更好的适应机关党建工作新常态。这次读书 班，主要围绕 “四个全面”战略布局、省委近期重要指示 精神及系列重大部署，采取专题辅导、集中学习、分组讨 论和大会交流等方式进行要点解读和重点领悟。通过专家 讲、领导讲、个人讲、大家谈，进一步统一思想，在学习 中凝聚共识，在研讨中寻求对策,在工作中再聚力量。借此 机会，我讲几点意见。 一、准确把握“四个全面”的深刻内涵、内在联系及 实践要求, 切实把思想和行动统一到中央、省委的决策部 署和工作要求上来。 “四个全面”，是习近平总书记站在时代和全局的高 度，在坚定中国自信、发展中国道路、优化中国模式、总 结中国经验，带领人民推动改革开放和社会主义现代化建 设的进程中提出来的，既是我们党把马克思主义基本原理 同中国实际和时代特征相结合的重大理论创新成果，又是 实践创新的巨大飞跃，为凝聚全党全国人民智慧和力量 ，实现伟大“中国梦”提供了根本遵循。协调推进“四个 全面”，对于全面落实从严治党要求、坚持和发展中国特 色社会主义、实现中华民族伟大复兴具有重大现实意义和 深远历史意义。 省委全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕 “四个全面”战略布局，立足四川省情，确立了“贯彻落 实党的十八大精神、与全国同步全面建成小康社会”的工 作主题，提出实施“三大发展战略”，明确推进“两个跨 越”的奋斗目标，这是中央“四个全面”战略布局在四川 的具体化。特别是东明书记在4月9日的市厅级主要领导干 部读书班上，对学习贯彻中央“四个全面”作了系统解读 和深度谋划,从六个方面对深入领会“四个全面”战略布局 、用以指导和推动四川工作进行了深刻阐释，使我们对省 委十届三次全会以来全面实施“三大发展战略”、奋力推 进“两个跨越”等重大决策部署，对“四个全面”战略布 局和“讲政治、守纪律、守规矩”要求有了更加深刻的理 解和把握。 学习好、领会好、贯彻好“四个全面”战略布局和省 委重大部署，特别是落实好东明书记的具体指示和要求 ，是各级党组织的重大政治任务。省直机关各级党组织和 广大党员特别是党员领导干部要把学习贯彻省委关于推进 中央精神四川化的重大决策部署结合起来，把学习东明书 记读书班上的重要讲话精神结合起来，不断提升对重大理 论和实践问题的认识，不断提升对自身职责使命的认识。 要结合部门（单位）实际,在学用结合、学以致用上下功夫 ，进一步深化思路，创新举措，强化责任，凸显效果，不 断增强“四个全面” 和省委重大决策部署的政治认同、思 想认同和行动认同。 二、强化管党治党意识，坚定从严治党的信心和决心 ，全面落实从严治党新要求 党的十八大以来，习近平总书记先后就从严治党发表 了一系列重要讲话，提出了“全面从严治党”的新思想、 新论断和新要求。由“从严治党”到“全面从严治党 ”，既立足“四个全面”的逻辑联系，突出了全面从严治 党对于全面建成小康、全面深化改革、全面依法治国的根 本保证作用；又立足党的建设现状，对提高从严治党系统 性全面性提出了明确要求，体现了我们党顺应时代潮流、 保持和发展党的先进性、纯洁性的高度自觉。 省委贯彻中央从严治党要求，形成了全面从严治党总 体安排，概括起来有四个方面：第一，对全省党员干部队 伍状况形成了清晰判断；第二，对全面从严治党要求作出 了全面部署，集中体现在省委“两个意见”和从严治党《 决定》，总的要求就是“八个务必从严”；第三，明确了 全面从严治党的工作目标，就是打造一支信念坚定、政治 可靠，思想解放、敢闯新路，脚踏实地、埋头苦干，勤奋 敬业、甘于奉献，品德高尚、清政廉洁的党员干部队伍 ，加快形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的 良好政治生态；第四，对履行抓党建责任提出了明确要求 ，就是各级党委（党组）承担主体责任。这些工作部署 ，是中央管党治党要求在我省的具体化，是针对我省党的 建设和班子队伍建设提出来的，实践证明是符合中央精神 、符合我省实际的。 省直机关通过开展党的群众路线、实现伟大中国梦、 建设美丽繁荣和谐四川、庸懒散浮拖专项整治、领导班子 思想政治建设等主题教育实践活动，以前所未有的力度正 风肃纪，党风政风迅速好转，从政环境明显改善。但要看 到，机关党组织建设状况和党员干部的思想素质、能力、 作风还存在不少问题，消除积弊，必须强化从严治党意识 ，把全面从严治党要求贯彻落实到党的思想建设、组织建 设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的各项工作中。 各级党组织和广大党员要严守党的政治纪律和政治规矩 ，在党言党、在党忧党、在党为党，时刻牢记总书记“心 中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的嘱托，做到 政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。 一是要坚定政治信仰，坚守共产党人的政治灵魂。各 级党组织和广大党员要把习近平总书记系列重要讲话精神 作为共同的思想罗盘和行动指南，坚持原原本本、原汁原 味地学，深学细悟、研机析理、入脑入心，作真学真懂真 信真用的表率。要始终坚守共产党人的崇高精神追求，坚 定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。坚 决纠正党性观念弱化和党员意识、宗旨意识淡薄的问题 ，决不允许与民争利、侵害群众权益；决不允许对中央大 政方针和省委决策部署妄加评论、说三道四;决不允许散布 违背党的理论和路线方针政策的言论;决不允许编造、传播 丑化党和国家形象的言论；决不允许听信、编造、传播政 治谣言。 二是要深入开展法制教育，落实好依法治省的各项措 施。要尊崇法治、敬畏法律，知晓为官做事的基本尺度 ，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化 解矛盾、维护稳定的能力。不断强化治蜀兴川重在厉行法 治的观念，牢记法律红线不可逾越、纪律底线不可触碰 ，自觉在宪法法律和党内法规范围内开展党务政务活动 ，依法执政、依法行政。要教育引导广大党员坚持原则、 勇于担当，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而 上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面 对歪风邪气敢于坚决斗争。坚决纠正“依法办事束缚手脚 、程序太多、效率太低”“搞定就是稳定、摆平就是水平 ”的错误认识，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究 等行为。 三是要以作风建设的新常态提振精气神，持续深入巩 固拓展教育实践活动成果。习近平总书记在指导兰考县委 常委班子专题民主生活会时指出：作风建设是永恒课题 ，要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见成效，持久 抓、见长效，通过立破并举、扶正祛邪，不断巩固和扩大 已经取得的成果，努力以优良的党风政风带动全社会风气 的根本好转。机关各级党组织特别是我们在座的机关党委 书记、市（州）工委书记要牢记总书记的重托，始终绷紧 作风建设这根弦，牢固树立“作风建设永远在路上”的思 想，以更大的力度、更实的举措、更严的要求，以锲而不 舍、驰而不息的决心和毅力，努力把作风建设不断引向深 入。要持之以恒、坚持不懈的抓好问题整改和工作落实,对 已经纠治的要防止反弹，承诺解决的就要兑现，深层次问 题敢于触及，新问题绝不放过，切实避免作风建设抓抓停 停、“一阵风”，避免教育实践活动取得的成效成为“雨 过地皮干”的短期效应。 四是要强化责任担当，进一步明确责任主体。要以强 化领导干部责任担当为重点，推进重点任务落实为目标 ，把从严治党要求落到实处。“一把手”更要责无旁贷率 先垂范，要有下深水、破难题、抓落实的勇气，把责任记 在心里，抓在手上，扛在肩上。把抓好党建作为最大的政 绩，是总书记对新形势下领导干部树立正确政绩观提出的 新要求，各级领导干部要从党和国家的工作大局出发，从 巩固党的执政地位、完成党的执政使命的战略高度，牢固 树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不 称职”的责任意识，切实履行管党治党责任，将“抓党建 就是抓发展，抓发展必须抓党建”的理念内化于心、外化 于行，恪尽管党治党之责，维护好、落实好、实现好最大 政绩。 五是要强化制度建设，狠抓制度落实。要把加强制度 建设作为最可靠、最有效、最持久的治党方式，以深入推 进党的建设制度创新为契机，坚持破立并举，认真贯彻落 实中央、省委关于深入推进党的建设制度改革的部署要求 ，从“制度清理”和“制度创新”两个方面入手，努力形 成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的权力运 行机制和工作推进机制，不断增强从严治党的系统性、预 见性、创造性、实效性。要加大制度的执行落实力度，党 员领导干部要切实强化制度观念，增强贯彻落实各项制