建设城乡区域发展体系（大家手笔）
林木西
（2018年08月07日）
习近平同志在中央政治局第三次集体学习时指出，要
建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系。这既是对
我国区域发展总体战略的完善和提升，也是对党的十九大
报告提出的实施区域协调发展战略的具体部署，为进一步
推动区域协调发展提供了行动指南。
建设区域良性互动发展体系，增强区域发展的互动性
。东部率先、西部开发、东北振兴、中部崛起“四大板块”是
区域良性互动的基础，“一带一路”建设、京津冀协同发展、
长江经济带发展“三大战略”是区域良性互动的桥梁和纽带
，以城市群为主体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇
体系是区域良性互动的新动力和增长极。深入实施区域发
展总体战略，需要综合施策、分类指导，以“三大战略”为核
心实现一体联动、重点突破，以城市群战略打造新的增长
极、拓展区域发展新空间。“四大板块”“三大战略”和城市群
互动发展有利于增强区域发展的协同效应，形成区域经济
政策的叠加效应，提高区域发展的质量和水平。
建设城乡融合发展体系，增强区域发展的融合性。实
现城乡融合发展，要把新型城镇化和乡村振兴战略作为一
个有机整体统筹推进，既要“求同”、突出一体化，又要“存
异”、避免等同化。坚持城乡差异化发展，促进城乡要素双
向流动，做到“进城”“下乡”各得其所，形成相得益彰的生产
生活格局。坚持产城互动，坚持以产业为基础，以产业化
促进城乡一体化，为城乡融合提供强有力的产业支撑。坚
持三次产业融合发展、公司与农户携手并进、城镇与乡村
联动发展，进一步缩小城乡差距，努力实现基本公共服务
均等化、基础设施通达程度均衡化。
建设陆海统筹整体优化发展体系，增强
