在区政协十三届二十次常委（扩大）会议 上的讲话（摘要） 韩 强 各位常委，同志们： 刚才我们海鹰副区长对静安区的城市建设管理五方面情况 进行了通报，应该说区政府在城市建设管理今年整体工作 的部署和推进过程当中做了大量的工作，而且着眼于上海 的发展，着眼于静安在新的形势要求下要如何实现站在新 的制高点来发展，应该说有很多新的思路，我们五位常委 也做了很好的发言，体现了常委的履职能力和见解。所以 我觉得今天关于城市建设管理的专题协商内容进行得很有 质量，当然，我们这一次在会前给各位常委提供了资料 ，一个是关于直管公房，今年我们有20万平方米的直管公 房的建设，另外是曹家渡二次开发，海鹰区长在这里全面 进行了介绍，有关的情况我们可以结合各位常委、界别和 我们所做工作的实际给予更多的关注，来推进静安区城市 建设管理的建设和发展。 今天的常委会我想谈两个方面的想法： 第一，认真学习贯彻习近平总书记在上海视察期间的重要 讲话精神。主要的内容，大家在亚信会议之后，各大报纸 5月29日、5月30日都分别进行了报道，5月29日市委召开了 全市的党政负责干部的大会，传达了习近平总书记出席上 海亚信峰会期间，尤其是23号、24号视察期间谈的一些重 要意见。我觉得恐怕这一次习近平总书记来上海参加亚信 会议这样一个规格，是世博之后上海承办的规格最高，可 能是任务也最重，同时安全风险，包括对外斗争焦点聚集 的一个特殊时刻，来参加上海的亚信峰会。在峰会召开的 期间，走访了企业，看了大飞机，同时专门到了自贸区 ，直接和我们的同志交谈，也听了上海市委的汇报。归纳 起来，习近平总书记在上海视察的讲话是一个贯彻的总要 求，同时是提了四个着力的新要求。 一个总要求就是希望上海要作为全国最大的经济中心城市 ，在国家发展大局中要抓住机遇，锐意进取，继续当好全 国改革开放的排头兵，科学发展的先行者，不断提高城市 的核心竞争力，尤其是不断提高城市的核心竞争力，实际 上在这方面，习近平总书记在上海视察期间是有一些论述 的。 这一次在上海视察期间，习近平总书记谈了很多内容，最 后全市党政负责干部会议传达的时候，归纳为四个方面。 第一个是着力推进自由贸易实验区的建设，相关的一些报 道大家可能也都关注了。这次在视察当中，提的更加进一 步要求在哪里呢？是讲上海要把扩大开放和改革体制结合 起来，把培育功能同政策创新结合起来，然后是大胆试、 大胆地闯、自主地改。当然，这九个字是在两会期间，习 近平总书记参加上海代表团的时候讲的。但是这里讲的两 个结合是在上海这次视察中提出的，大家也注意到今天的 广播，这是习近平总书记上海视察之后，上海自贸区交出 的一份新的成绩单，这就是上海在金融交易方面提出的新 举措，就是各大银行可以在自贸区的窗口进行金融交易。 这样一个信息使得上海自贸区在整体的改革当中可能发挥 更大的作用，体现更大的能力。 第二个着力是着力实施创新驱动发展战略。在习近平总书 记的讲话中，他尤其到大飞机看了以后强调了很多，尤其 是这里强调上海在各项工作当中要牢牢把握科技进步的大 方向，要牢牢把握产业革命的大趋势，围绕产业链部署创 新链，把科技创新真正落实到产业上，这些对上海如何把 握创新的上海发展之魂，我觉得我们要很好地关注。上海 在大项目的发展方面还有多少机会，或者说我们还有多少 项目在上海，实际上现在不是太清晰。所以，把握住科技 进步的大方向和产业革命的大趋势，上海现在是在这样一 个关键口。 第三个着力是上海要着力培育和践行社会主义核心价值观 。这是在一个地方视察的时候，总书记第一次对一个地方 提出要把这项工作，尤其是对上海提出，努力在这方面走 在全国的前列。在这里，他还提到培育践行社会主义核心 价值观贵在坚持知行合一，坚持行胜于言，要使核心价值 观日常化、具体化、形象化、生活化。这对上海开展文化 建设，把握文化建设是整个社会经济发展之魂，把这个魂 ，把这面旗帜很好地举起来将是非常重要的。而且这一次 特别强调，我们在抓核心价值观各项工作当中，要面向全 社会做好这些工作，要特别抓好四个重点人群的工作，他 把领导干部、公众人物、青少年、先进模范作为重点人群 提出来。政协委员是重点人群之一，我们属于公众人物 ，所以在这方面如何明大德、守公德、严私德，把核心价 值观在我们的工作当中，内化为精神追求、外化为实际行 动，它是有特殊意义的。 第四个着力是要着力提高干部队伍建设。这一次在上海视 察期间提出的这一条，我在听了传达，后面又看了文件的 时候，我感觉到不止是有针对性的，在很多方面对我们如 何认清发展的瓶颈，我感到有振聋发聩的作用在里面的。 我们的改革发展面临很多问题，一方面急需新办法，一方 面我们又用一些习以为常的观点、口号和标题作为应对、 解决问题的办法提出来，但是跟进的理念是否新、方法是 否新、解决问题的具体步骤是否是如何创新的要求，而且 能够行之有效，看来这个方面有很多东西要研究思考。不 断地提高战略思维、战略把握、战略运用能力就显得很重 要，在这方面，总书记是要求上海的各级干部在创新的意 识，尤其是战略思维的能力方面，我们要有更高的要求 ，要放开手脚追求新突破，善于从事物的对立面、差异性 、因果联系中及时发现并解决存在的矛盾和问题，要增强 信仰能力和道德能力。 我觉得这四个着力的要求是值得我们很好思考，也让我们 有更广阔的视野、更实的贯彻措施，来做我们手中的工作 。 第一个方面的意见，是能够认真地学习贯彻习近平总书记 在上海视察提出的四个着力要求，思想上向这个要求看齐 ，行动上努力地见贤思齐，把工作做实、做好。 第二个方面的意见，我想谈一谈政协如何深入贯彻落实总 书记的重要讲话精神，推进履职工作。前天，区里面开了 一个和三所高校战略合作的签字仪式，同时也是新一轮全 区干部培训的开班动员。大家在会议当中可能会有这样的 感受，静安区在新的发展当中，我们如何来评价已经取得 的成绩，还有，那就是如何在新的发展当中找到我们继续 发展，我们要重点聚焦的目标和重点解决的难题。建平书 记是很好的概括，在写满成绩的文告上，如何挥洒新的篇 章，他是用的“如何”，在这个话题面前，尤其是我觉得政协 要发挥我们的优势，最近这段时间里面也要开展十三五规 划的编制工作，我觉得可以结合学习总书记在上海视察的 讲话精神，结合我们马上要开展的十三五静安区发展的规 划编制工作，我们可能在这样两个大的方面给予关注，然 后开展我们相关的视察，或者说我们一些界别的活动，来 贡献我们的智慧和力量。 第一，我们要关注政府改革，尤其是国资国企的改革。政 府改革，我们在4月初，区委把静安区五大领域、23项改革 任务确定之后，我们在第一时间由区政协召开全区的各界 人士参加的大会上，向社会、向各界人士进行了通报。当 然，有静安对接世贸战略的积极思考，同时也有结合静安 发展，努力争先的思考。有些工作还在过程中，比如说3月 26号，浦东新区第一个搞了社会监督局，三局合一，静安 区提出要搞3+2，在这后面还要加上文化稽查和版权管理 ，使市场监督剧的职能在中心城区区域小、经济密度高 ，但是管理效力要能够更体现的话，要有这样的一种提升 。这些工作，我觉得内容已经做了通告，也希望各位给予 关注。 除了政府改革，审批改