围绕中心 统筹推进 为全省住房城乡建设事业发展提供有力保 证 省住房城乡建设厅纪委书记 郝俊文 （2012年1月4日） 同志们: 这次全省住房城乡建设系统党风廉政建设工作会议的 主要任务是：学习贯彻全国住房城乡建设系统党风廉政建 设和精神文明建设工作会议精神，总结2011年工作，安排 部署2012年工作。 一、2011年党风廉政建设和精神文明建设工作回顾 2011年，厅系统党风廉政建设和精神文明建设工作按 照省委、省政府和住房城乡建设部的部署和要求，突出重 点，强化监督，扎实推进党风廉政建设和精神文明建设 ，为全省住房城乡建设事业的发展提供了有力的政治、思 想和纪律保证。 （一）强化加快转变经济发展方式监督检查。按照省 委加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组的任务分 工，我们参加了保障性安居工程建设的监督检查。制定下 发了《青海省保障性安居工程建设政策落实情况监督检查 工作方案》和《青海省2011年保障性安居工程建设情况监 督检查工作计划》，明确了任务分工和责任要求，成立了 八个督查组，对全省城镇保障性安居工程建设的政策落实 、建设进展、工程质量、住房分配等情况进行了监督检查 ，查出五类22个问题，现场提出了整改意见，并得到了及 时纠正。开展了对农村危房改造、奖励性住房、“千村建设 、百村示范”工程情况的监督检查，确保了任务和资金落实 。加强对房地产调控政策执行情况监督检查，坚持和完善 房地产市场调控政策，督促各地公布年度房价控制目标 ，各州、地、市对调控政策执行情况普遍开展了自查，房 价涨幅控制在预定目标之内。 （二）加强对住房公积金的监管。全省各地公积金中 心建立健全了决策权、执行权、监督权有序协调的内部管 控机制，形成了管委会决策、管理中心执行、财政审计监 督的管理体制。省直分中心还设置了总会计师、内部审计 岗位和稽核科，专门履行监督职责。完善了《资金支出审 批规定》、《网上银行资金支付操作权限》等制度，逐步 形成了资金管理的长效机制。加大监督检查力度，我厅会 同省财政、监察、审计、人行西宁中心支行对全省住房公 积金管理进行了全面检查，有效促进了住房公积金安全。 建立了住房公积金网络信息监管系统，对全省住房公积金 数据进行了异地备份，提升数据信息安全。帮助海北州中 心建立了信息系统，于去年12月1日上线试运行。加强信息 查询平台建设，开办了网络查询、手机短信查询等多项个 人查询业务，提高了住房公积金管理的透明度。 （三）深化工程建设领域专项治理。一是深入开展房 地产市场专项整治。重点查处房地产开发企业转让资质或 营业执照的行为，擅自改变规划和调整容积率的行为，未 取得预（销）售许可证擅自销售、发布虚假广告等行为 ，查处房地产及物业服务方面的来信来访案件14起，结案 11起，结案率78.6%。二是加强招投标市场监管。制定了《 青海省房屋建筑和市政工程招投标活动中串通投标行为认 定办法》，对海南军海建设有限公司弄虚作假在我省承揽 的5个工程项目作出中标无效的处理。对在省人民医院住院 综合楼工程招标过程中，存在围标行为的8家施工企业和负 责人进行了行政处罚，对4家招标代理机构因审查把关不严 的问题在全省通报批评。三是加强建筑市场专项治理。对 海东、海西、海南3个地区48项保障性住房和校安工程的施 工质量安全进行了检查。对全省4394个项目进行了全面检 查，排查隐患4000余项，下发整改、停工通知书700余份。 对湟中县多巴“康川新城”住宅楼工程质量问题涉及的5家施 工企业、4家监理企业进行了行政处罚。对全省建筑业企业 和监理企业进行了业绩考核，对113家考核不合格企业分别 给予清出我省建筑市场和注销资质等处罚。 （四）认真落实党风廉政建设责任。一是抓好任务分 解落实。印发了《省住房城乡建设厅实行党风廉政建设责 任制的实施意见》，将党风廉政建设工作任务具体分解到 各部门、各级领导干部，做到了逐级负责，层层落实。二 是深入开展廉政教育。认真开展“严守准则、勤廉履职”主题 教育宣传月活动，以读廉政书、看廉政片、参观警示教育 基地、邀请有关专家作学习贯彻《廉政准则》的报告，并 将《廉政准则》纳入党员干部测试内容，组织新任的3名厅 级干部、32名新任处级干部参加了集中教育培训和知识测 试。三是加大监督力度。严格执行党员领导干部述职述廉 、诫勉谈话、廉政谈话、民主生活会、民主评议党员等制 度。厅纪委、西宁市园林局建立了党员领导干部廉政档案 。加强对“三重一大”集体决策情况的监督检查，确保民主决 策、集体决策落到实处。加强对灾后重建资金使用情况的 监督，确保了灾后重建资金安全。加强对行政事业单位财 务监管，行政事业单位收费管理进一步规范。四是开展公 务用车问题专项治理。印发了《开展公务用车问题专项治 理工作实施方案》，对厅机关和事业单位公务用车情况进 行了认真梳理，并张贴公务车标识，接受群众监督。五是 保持查办案件力度。厅纪委收到转办信访件3件，群众举报 信8件，对反映党员干部的问题，进行了认真的调查核实 ，对3名干部进行了离任审计。 （五）推进廉政风险防控管理。厅属各单位和西宁市 建设部门以岗位廉政风险排查为基础，规范权力运行为主 线，认真开展岗位廉政风险防控管理。厅机关按照全厅“三 定”方案确定的主要职能，采取自己找、相互查、部门审、 领导点的方法，重点查找在在行政许可和行政处罚、城乡 规划、房地产管理、招投标管理、工程质量安全管理、住 房公积金管理、人事管理、保障性住房管理等方面存在的 廉政风险，排查出行政权力许可类16项、处罚类173项、其 它5项，编制了职权目录，制定了流程图19项。厅属单位和 站办、中心分别制定了《廉政风险防范管理岗位细则》 ，将党风廉政建设的要求融入每个岗位、每个职工，做到 责任明确。纪检部门随时进行检查和定期考评，实施过程 防控，将廉政风险消除在萌芽状态。 （六）加强机关作风建设。以密切联系群众为重点 ，深入开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动。一是 沉下去，深入调查研究。坚持重心下移，下基层“接地气”、 知民情，解民忧、暖民心。厅领导和主要业务处室全年下 基层调研时间都在2个月以上，指导和帮助基层解决工作中 的困难，破解抓落实中的难题。二是高效率，增强时效意 识。严格落实限时办结制度，将工作任务以月、季、年为 单位，分别制定工作计划，每季度进行总结，增强了工作 的计划性和时效性，促进了各部门之间的信息交流。三是 出精品，力求严谨细致。讲究程序、注重细节，办好每一 件事情，要求办事、办文、办会从细节入手，做到“零差错 ”，在各个环节不出纰漏，尽量减少或杜绝无效劳动。四是 讲协作,狠抓工作落实。全系统站在全局的高度，立足工作 大局，相互沟通、主动协作，认真思考问题，创新工作方 法，促进了作风转变和各项工作落实。五是树形象，推进 行风建设。认真查找政风行风方面存在的问题，加大整改 力度。各州地住房和城乡建设局、西宁市建委、规划局、 房产局、城管执法局、园林局、水利局聘请行风监督员 ，不断推进民主评议政风行风工作，及时解决群众关心的 问题，群众满意度不断提升。加强信访工作，厅机关受理 群众来信来访175件，及时解决群众的合理诉求，维护了群 众的合法权益。 （七）深入开展精神文明建设活动。按照围绕中心、 服务大局的总要求，全面提升精神文明建设水平。一是做 好思想政治工作。把从严要求与关心爱护结合起来，把耐 心教育疏导与热情服务结合起来，把解决思想问题与解决 实际问题结合起来，加强心理疏导，达到沟通思想、化解 矛盾、增进了解、加强团结、推动工作的目的。二是加强 思想道德建设。深入开展社会主义荣辱观教育，“建文明青 海、做文明公民”活动，普及“爱国守法、明礼诚信、团结友 善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范，教育和引 导党员干部养成识大体、重礼节、守小节，“说文明话、办 文明事、做文明人”的良好习惯。三是深入开展创建活动。 认真落实住房城乡建设部颁布的7个文明行业标准，推进“青 年文明号”、“文明小区、文明工地”、“江河源杯”创建活动 。我厅被评为2008—2010年度“省直机关文明单位”，住房公 积金省直分中心被住房城乡建设部、团中央命名为“全国青 年文明号”称号。省建筑勘察设计院被评为“全国企业文化建 设示范单位”。全厅评比表彰了2011年度全省建设工程“安全 标准化示范工地”50家。四是广泛开展扶贫帮困活动。厅机 关选派20名干部进驻尖扎县科沙塘村，深入宣讲中央一号 文件精神。对30户困难户进行慰问，共发放慰问金15000元 ；并协调解决了25000斤大米、面粉；为科沙塘村申报了“人 饮改建工程项目”，总投资145万元；为该村解决“家庭蔬菜 种植温棚”，总投资10万元。举办培训班，50名村民接受了 技能培训。 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前 住房城乡建设系统反腐倡廉形势依然严峻，任务十分艰巨 ，与省委、省政