在省供销社2016年度总结表彰大会上的讲 话 （2017年1月23日） 侯 成 君 同志们： 这次总结表彰大会，主要是总结回顾2016年工作，表 彰先进，部署安排2017年任务，明确新目标，再创新佳绩 ，开创改革发展新局面。刚才，对去年涌现出来的先进单 位和个人进行了隆重表彰。在此，我代表省社党组和理事 会，向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺 ！向为全省供销社改革发展付出辛勤劳动的省社机关和企 事业单位干部职工，表示衷心的感谢和诚挚的问候！ 2016年，在省委、省政府的坚强领导和全国总社的精 心指导下，全省供销社坚定信心、担当作为，携手共进、 奋力拼搏，改革发展呈现全面突破、纵深推进、亮点纷呈 的良好局面，社会影响力不断扩大，干部职工自信力倍增 ，改革定力明显增强。 过去的一年，是综合改革成效显著、改革效应放大的 一年。综合改革试点顺利通过国家验收，取得重要改革成 果，土地托管、村社共建、双线运行机制、农村合作金融 等改革经验已在全国推广。第三方评估组认为：“此次山东 省供销社综合改革试点工作整体推进扎实有序，改革任务 圆满完成，试点效应全面放大，总体成效显著，在改造自 我、服务农民以及健全农业基本经营制度、推进农村社会 治理等方面具有重大理论与实践创新，形成了一整套规范 化、成体系、可复制、可推广的改革经验。总体而言，山 东省供销社综合改革试点是十分成功的。”全国总社理事会 主任王侠对我省供销社综合改革进行实地调研和督导验收 ，认为山东省供销社开创的土地托管服务模式，比较好地 解决了“谁来种地”“地怎么种”的难题，探索出了一条在坚持 家庭承包经营基础上、以服务规模化推动农业现代化的新 路子，这是山东省对全国农业现代化、包括社会化服务做 出的重要贡献；还指出党建带社建村社共建经验“怎么评价 都不过分”。围绕扎实推进综合改革，相关处室立足职能、 担当作为，协同作战、精准发力，有力地促进了各项改革 试点任务的落实。办公室加强对试点工作的督导检查，协 调省委、省政府两办对中央11号、省委16号文件的贯彻落 实进行专项督查，使全省各市和涉农县（市、区）党委政 府都出台了实施意见，在全国率先实现市、县发文全覆盖 ；制定供销社综合改革试点工作台账并每周上报省委督查 室；多篇改革试点信息被省委、省政府和总社领导签批意 见，信息宣传工作走在全国前列。发展规划处勇于担当、 主动作为，对工作早谋划、早动手，周密考虑、超前部署 ，发挥了很好的综合协调、统筹规划的作用，特别在筹备 试点工作领导小组第二次会议和全省深化供销社综合改革 电视会议、第三方评估、总社督导验收等重要会议和活动 中，高质高效完成了各类材料的起草、汇编、PPT制作等工 作，确保了改革试点工作的顺利推进和验收成功。人力资 源处紧紧围绕体制机制改革，扎实推进联合社组织改造和 职能转变，着力抓好干部教育培训、选拔任用和管理服务 工作，举办县级政府分管领导干部专题培训班，牵头组织 土地托管、村社共建培训基地揭牌仪式，配合完成24个班 次的培训任务，开展省市县乡干部全员轮训和赴台培训 ，形成了宽领域、多层次、全方位的教育培训工作格局。 合作指导处加快推进承担的4项创新提升工程和精准脱贫攻 坚任务，找到了山区经济作物托管服务和为农服务中心建 设的特点规律，丰富了以服务规模化推进农业现代化的实 践经验，党建带社建村社共建成效显著，溢出效应日益放 大，实体性合作经济组织和职业化农民队伍不断壮大，国 家和省农业综合开发部门支持力度不断加大，积极破解为 农服务中心用地难题，创新为农服务中心信息化管理，土 地托管、村社共建、为农服务中心、脱贫攻坚均超额完成 年度目标。现代流通处紧紧围绕改革重点，探索形成了全 省电商“一张网”的实现路径，县级农业服务公司实现全覆盖 ，加快了以农超对接、大宗交易、批发市场和冷链物流为 主要形式的农产品流通体系建设，推进农资企业开展精准 施肥用药工程、放心农资工程，以乡镇商贸中心、社区综 合服务中心为主体积极参与城镇化建设，在推进一二三产 业融合发展、农业供给侧结构性改革方面取得了积极成效 。合作金融处着眼于防范风险，一手抓规范，一手促发展 ，加强对农民专业合作社信用互助业务的引导规范，举办 农村信用互助业务培训班，新型农村合作金融试点稳步开 展，农业补充商业保险试点工作扎实推进，在全省新型农 村合作金融试点工作经验交流会上，作典型发言的5个合作 社中有4个是供销社系统领办创办的。 过去的一年，是综合实力明显提升、转型发展步伐加 快的一年。去年，全系统实现销售总额6399.5亿元，利润总 额73.38亿元，所有者权益 473.9 亿元，分别增长15.9%、 8.5%、14.1%。其中省社出资企业实现销售总额17亿元，利 润总额3500万元，所有者权益50多亿元。面对经济下行压 力持续加大、供销社传统行业持续低迷的严峻形势，财务 处、资本运营处、供销资本投资（集团）公司协力配合、 共克时艰，各社有企业化危为机、逆势突破，基本实现直 属企业全面“消灭亏损”的目标任务。财务处在争取财政资金 、加强专项资金监督管理与绩效评价，加强财务管理、建 立和完善有关财务管理制度，强化经费管理、确保机关正 常工作秩序等方面工作成绩突出，服务意识明显增强。资 本运营处在加强社有资本运营管理制度建设，规范开展社 有资产管理委员会日常工作，强化对出资企业的服务，加 强审计监督，妥善处理历史遗留问题化解重大风险等方面 做了大量卓有成效的工作。供销资本投资（集团）公司紧 紧围绕省社6项服务功能，逐步搭建起集团化工作机制，坚 持管理与服务并重，狠抓经营责任目标落实，社有企业转 型升级开局良好，企业党的建设不断加强。天鹅棉机“逆势 前行”，成功登陆资本市场，4月27日天鹅股份在上交所正式 挂牌上市，成为全国供销社系统第二家首发A股上市企业 ；研发拓展了智能配肥机、烘干机等生产线，为农业社会 化服务提供了装备支撑。农服公司“夹缝求生”，抢抓机遇 ，积极拓展新业务，在林业飞防、土壤熏蒸等方面实现了 新突破。棉麻公司“谋变脱困”，围绕“一年脱险、两年解困 、三年发展”的目标，实施资产瘦身、管理瘦身措施，提前 完成全年任务目标。农产品公司严管理、强服务，提质量 、拓市场，被评为中国果品经营100强企业，在食安山东社 会公选中荣获“2016最受山东人信赖的食品品牌”。融资担保 公司积极探索为农发基金担保新业务，特别是与文登区政 府签署战略合作协议，实现了区域中小微企业及“三农”业务 全面提升，率先创立了为农服务中心专项定制融资产品。 平台公司创新“前台多样化、中台模块化、后台一体化”的整 体设计，找到了“一张网”的实现路径，上线三个多月交易额 突破5 亿元。基建储运公司、宝福邻公司也都谋划长远、积 极作为，实现了持续健康发展。农资公司也在化解危机中 进行管理瘦身，做了积极的工作。烟花爆竹、农资、棉花 、再生资源、果品、合作经济等协会积极发挥行业自律、 权益维护、建言献策等作用，服务能力和协会影响力不断 增强；特别是烟花爆竹、再生资源协会，已成为政府部门 行业政策、规划、标准制定的重要智囊。安全生产工作得 到加强，未发生较大及以上安全事故，通过了省委省政府 安全生产专项督查，被省安委评为全省“安全生产月”活动优 秀组织单位。 过去的一年，是制度建设加强、科学化管理水平提升 的一年。我们始终坚持依法依规治社，高度重视制度建设 ，为全面提高科学化管理水平奠定了基础。着眼强化顶层 设计、指导长远发展，开创性地编制了《山东省供销合作 社“十三五”发展规划》，明确了今后五年改革发展的思路目 标、重点任务、政策措施；出台了《社有企业振兴规划》 ，明确各出资控股企业的功能定位和发展方向，为各社有 企业加快转型发展提供了遵循。着眼强化机关工作规范化 、制度化和科学化，提高工作效能，制定了《省供销合作 社联合社党组工作规则》和《省供销合作社联合社工作规 则》，形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效 的工作机制；修订了《信访工作规程（试行）》，制定了 《处置群体性上访应急工作预案》；出台了《山东省供销 合作社联合社行业协会管理办法（试行）》。着眼强化机 关党的建设，制定印发了《省供销社基层党组织书记述职 评议考核办法》《在全体党员中开展民主评议党员实施办 法》《省供销社基层党组织“三会一课”实施细则》《省供销 社基层党组织党费收缴管理使用实施细则》等一系列党建 制度，全面推动从严治党。着眼加强调查研究，出台了《 关于加强机关调查研究工作的暂行办法》和《关于公布 2016年省供销社领导班子成员重点调研课题的通知》，班 子成员围绕综合改革难点热点问题带头开展调研，目前已 在《调查与研究》编发领导文章7篇。着眼规范社有企业运 行，围绕社有出资企业重大事项报告及决策管理、省社委 派出资企业董事和监事、省社出资企业领导人员实行任职 回避和公务回避以及经营业绩考核和薪酬管理、省社审计 监督等方面，出台了相关制度办法，理顺了省社与社有资 产管理委员会、资本投资（集团）公司的关系，社有企业 管理水平得到提升。着眼强化厉行节约、反对浪费，先后 制定了机关公务接待、会议费、培训费、因公临时出国经 费、财务开支、住宅公务电话等一系列管理办法和制度规 定，严格控制机关运行经费，2016年“三公”经费同比下降 12.8%。通过一系列制度的执行，省社机关科学化管理水平 大大提高，逐步形成了科学民主决策、用制度管权管人管 事的新局面。 过去的一年，是党的建设全面加强、管党治党扎实推 进的一年。我们把抓好党建作为最大政绩，严格落实“两个 责任”，切实发挥党组的领导核心作用，加强党的领导，强 化工作措施，党建科学化水平不断提高。一是扎实开展“两 学一做”学习教育。为开展好省供销社“两学一做”学习教育 ，省社党组研究制定实施方案，并以先进事迹报告会的形 式启动了学习教育，召开了全省供销社系统“两学一做”先进 事迹报告电视会，推出了宁波、郭华庆、乔东艳、张恩勤 、毛维永、薛彦智6位先进典型，让大家学有榜样、赶有目 标。省社领导班子成员带头上讲台、讲党课10次，党组理 论中心组集体学习13次。开展庆祝建党95周年系列活动 ，表彰了一批先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作 者。机关各支部和直属单位党组织坚持规定动作严要求、 自选动作有特色，不断创新学习形式，丰富学习内容，扎 实推进学习教育活动。机关和直属单位86名党员干部，分 四批到省社城乡文明牵手共建村蒙阴县东孟良崮村开展“同 吃、同住、同劳动”活动。省委“两学一做”第六督导组对省 社“两学一做”学习教育给予充分肯定。二是省委专项巡视对 省社党组工作进行了一次全面“政治体检”。通过巡视，对省 社党组和全体党员干部党性、能力和作风进行了一次集中 检查和教育，有力地促进了供销合作事业的健康发展。省 社党组狠抓反馈问题整改，对提出的问题，立说立查，即 查即改，问题已全部整改。对少数属于长期整改的事项继 续抓紧抓实，做到善始善终、久久为功。纪检组认真履行 监督执纪职责，积极配合开展巡视工作。三是全面贯彻从 严治党方针。教育引导全体党员干部牢固树立“四个意识 ”，坚定“四个自信”，自觉讲政治、顾大局、守纪律，严格 遵守党规党纪。认真开展巡察工作，强化监督执纪问责 ，已完成了对机关服务中心和宝福邻公司的巡察，对被巡 察单位的整改报告及时进行督促督办、跟踪问效。严格贯 彻基层党建7项重点任务，对党员少缴、欠缴的党费进行了 清理纠正，全部完成了补缴任务。根据省委巡视组发现个 别党员违纪情况，直属机关党委、纪委迅速履行党纪处分 程序并做出处分决定。领导干部报告个人事项和随机抽查 工作顺利完成。出国出境管理得到加强，对赴台培训以及 出国考察人员进行了政审、备案和手续办理工作。信访积 案得到解决，上访接待水平不断提高。 过去的一年，是省社干部职工戮力同心、创新实干的 一年。我们始终坚持 “单项工作争第一、重点工作求突破、 整体工作创一流”，广大干部职工提振精气神、鼓足实干劲 、创新求突破，合力攻坚、争先进位，取得了骄人的业绩 。省社在2016年全国供销社系统综合业绩考核中蝉联第一 名，实现“三连冠”。在省委省政府召开的经济工作会、农村 工作会、老干部通报会都明确指出：“供销社综合改革走在 全国前列。”去年，也是新闻宣传大丰收的一年，中央和省 主流媒