在全省林业产权流转交易市场建设现场会 上的讲话 胡崇富 2016年6月23日 同志们： 我们这次会议的规模很小，但却十分重要。会议的主 要任务，就是在进一步完善东北林业产权交易中心建设的 基础上，安排部署全省林权交易分中心建设工作，加快推 进全省林业产权流转交易市场健康发展。会议参观并听取 了东北林业产权交易中心建设情况，省厅下发了《关于做 好林业产权流转交易市场建设工作的通知》。下面，按照 会议安排，我讲两点意见。 一、充分认识建立健全林业产权流转交易市场的重要 意义 根据《国务院关于引导农村产权流转交易市场健康发 展的意见》，省厅在充分调研论证的基础上，于2015年在 本溪县筹建了东北林业产权交易中心，并于当年10月27日 正式启动，开启了我省林业产权流转交易市场建设的帷幕 。东北林业产权交易中心建设工作开展以来，本溪市特别 是本溪县做了大量卓有成效的改革和创新工作。通过近一 年的实践证明，东北林业产权交易中心的建立和运行，充 分发挥了林业部门的职能作用，对推进森林资源乃至整个 农村土地流转发挥了重要的作用，为林业及农村经济的发 展注入了新的活力。 一是为林业现代化开辟了一条新道路。现代林业建设 的一个重点就是加快推进规模化、集约化、组织化、信息 化、市场化的林业发展模式。其中，规模化是前提和基础 ，信息化是必然手段。2005年，我们通过集体林产权制度 改革，实现了农民与林地的直接结合，实现了规模化发展 的良好开局，极大地调动了广大农民的生产积极性，推动 林业和农村经济的发展。后期，通过一系列配套改革，解 决了林权抵押贷款、森林保险、林业合作社等瓶颈问题 ，走上了集约化、组织化发展的道路。现在，我们将通过 建设东北林业产权交易中心，推进全省林业产权流转交易 市场建设，使林业进入信息化、市场化发展的快车道，建 立活跃的林业产权流转交易市场，为我省现代林业发展奠 定坚实的物质基础。 二是巩固和推进林业改革成果的一个新举措。林业改 革是近年全国林业工作的一个侧重点，集体林权制度改革 、国有林场改革相继开展，为林业部门提出了新的挑战和 更高的要求。从全省来看，无论是集体，还是国有林场 ，在资源流转、信息发布、林产品交易等方面，都已经在 逐渐适应改革大潮，逐渐向市场化、规范化方向发展。但 是，相对发达地区，我们还缺少全省统一的、集中的、监 管有效的林权交易秩序，很多林权交易相对分散、封闭 ，存在信息不对称、制度不完善、交易成本高等问题，严 重影响和制约了全省林权市场的健康发展，也远远不能满 足目前林权流转管理和服务的需要。东北林业产权交易中 心借鉴了很多先进经验，起点高，理念新，完全符合省政 府的精神，快速树立了统一交易凭证、统一交易平台、统 一信息发布、统一交易监管的工作规则，进入交易平台的 业务都能够实现公开透明、规范有序的流转。因此，在进 一步巩固林业改革成果、保护林农和国有林场利益、促进 林业产业转型升级、推动全省林业经济方面，具有重大而 深远的意义。 三是为盘活林业资本打通了一条新通道。传统林业向 现代林业转变，实质上就是粗放经营型林业向资本密集型 、技术密集型、信息密集型林业转变。全省林业资源，特 别是东部森林资源丰富，林业基础扎实，不缺资源，但是 要想发展林业产业、促进农民增收致富，缺少大量的资本 。森林旅游要发展，需要投资，需要招商引资；林下产业 要发展，也需要投资，需要政府扶持引导；林业部门要发 展，要推进各项工作，还是需要资金。近年来，受经济下 行因素影响，各级政府拿不出太多的资金来支持林