在全省汽车产业大会上的讲话 胡和平 省委十三届二次全会刚刚闭幕，我们紧接着召开全省 汽车产业大会，充分表明省委、省政府对发展汽车产业的 高度重视。这次会议的主要任务是，学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义经济思想，按照中央经济工作会议和 省委十三届二次全会部署，分析我省汽车产业发展形势 ，动员全省上下抢抓机遇、埋头苦干，推动汽车产业发展 再上新台阶。 把汽车产业打造成新的支柱产业，是我省着眼转型升 级作出的重要战略部署。近年来，我们坚定不移实施“百 万辆汽车建设工程”，推动汽车产业发展步入了快车道。 特别是今年4月26日省政府召开全省汽车产业推进会之后 ，各地、各部门、各企业齐心协力、迅速行动、狠抓落实 ，汽车产业发展取得重要阶段性进展，全年整车产量预计 突破60万辆、增长50%以上，有望提前实现原定于2020年完 成的“百万辆汽车”目标。为进一步巩固发展我省汽车产 业发展良好态势，省委、省政府对标追赶超越要求，经过 深入研究和客观分析，决定对当前和今后一个时期全省汽 车产业发展目标进行调整，提出到2021年整车产销超过 200万辆，力争整车产能规模突破300万辆。刚才，省工信 厅介绍了抢抓机遇加快形成300万辆汽车产业的实施意见 ，姜锋同志代表省政府与汽车重点市政府签订了目标责任 书，西安市、宝鸡市和陕汽控股、吉利汽车作了发言。下 面，我讲三点意见。 一、抢抓机遇，凝聚共识 汽车产业是新一轮科技革命和产业变革的重要力量。 当前我国汽车产业正处在转型升级、由大变强的战略机遇 期，我省汽车产业发展面临重大机遇，必须聚焦追赶超越 目标，进一步增强打造300万辆汽车支柱产业的责任感和紧 迫感。 1．打造300万辆汽车支柱产业有重要意义。大力发展 汽车产业，是贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精 神的具体行动，也是我省追赶超越的战略举措。首先，这 是推动高质量发展的必然要求。汽车是工业化和信息化深 度融合的典型产品，做大做强汽车产业，是贯彻《中国制 造2025》陕西实施意见的重要内容，有利于促进互联网、 大数据、人工智能与汽车制造领域深入融合，必将培育形 成更多优质高效多样化供给体系，不断满足人民群众日益 增长的美好生活需要。其次，这是发展实体经济的有力抓 手。一辆汽车大约由八千到一万多个零件组成，需要众多 配套行业提供零部件，产业链长、关联度高、带动性强 ，对做大、做强、做优实体经济具有十分重要的拉动作用 。第三，这是构建陕西特色现代化经济体系的迫切需要。 我省是资源型省份，能源化工产业偏重，第三产业占比低 于全国十多个百分点，产业结构不优是陕西发展不平衡不 充分问题的突出表现。打造300万辆汽车支柱产业，有利于 扩大先进制造业规模，对我省优化产业结构、培育新动能 、促进转型升级将发挥重要作用。 总之，汽车是“不老的传说”，诞生以来已走过一百 多年的历史；汽车是“不可或缺的陪伴”，未来仍将在经 济社会乃至人类社会发展中扮演重要角色；汽车是“智慧 的载体”，正从交通工具转变为大型移动智能终端、储能 单元和数字空间。做大做强汽车产业，对我省抢占未来发 展先机至关重要。 2．打造300万辆汽车支柱产业有市场需求。使市场在 资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，是贯彻新 发展理念的重要内容。当前我省汽车产业发展面临潜力巨 大、层次丰富的市场机遇，只要我们顺势而为、努力工作 ，一定能够推动我省汽车产业快速占领更大市场份额。 从全国来看，尽管东南沿海地区汽车产业存在局部产 能过剩，但总体来讲我国汽车产业发展拥有巨大市场潜能 。作为世界人口第一大国，2016年我国汽车产销突破 2800万辆，今年将达到3000万辆，但汽车千人保有量还比 较低。据统计，目前我国人均GDP约为9400美元，汽车千人 保有量在140辆左右，而美国1978年人均GDP达到1万美元时 ，汽车千人保有量接近500辆，现在已达到809辆，这种差 距固然与不同国情和发展阶段有关，但也能说明我国千人 汽车保有量依然有较大空间。加之汽车是一个差异化、多 元化的消费行业，有一定的更新换代周期，随着旧车辆、 旧车型的不断淘汰，新的需求会源源不断产生。 从西北地区来看，2016年汽车产销约280万辆，仅占全 国十分之一左右，随着经济社会快速发展，群众汽车购买 力必将大幅提升，市场需求完全可能在近几年出现快速增 长。同时，与东部地区相比西北地广人稀，汽车需求量相 对更大，可以预见未来西北汽车千人保有量必将高于东部 。我省在西北汽车产业发展中占有重要地位，2016年西北 整车生产能力约50万辆，我省占42万辆，完全有基础、有 能力、有可能抢占西北市场机遇，率先做大做强汽车产业 。 3．打造300万辆汽车支柱产业有发展优势。目前国内 汽车竞争格局正在重塑，东部企业逐步向西部转移、新增 产能优先向西部布局已是大势所趋。面对这一新形势，陕 西发展汽车产业生产要素齐备、成本相对较低等优势更加 凸显。可以说，汽车企业在陕西投资兴业是一种战略选择 。一是我省具有区位交通便利优势。这是影响运输成本、 决定汽车企业利润的重要因素。我省地处“一带一路”核 心区和国家地理几何中心，辐射全国各地的运输距离最短 ，是汽车企业布局西北、辐射东南的最佳选择。随着枢纽 经济、门户经济、流动经济快速发展，我省物流成本还将 大幅降低，能够在覆盖西北、东南巨大消费市场的同时有 效保障企业利润。二是我省具有工业体系完备优势。陕西 是“一五”期间国家工业布局的重点省份，在“二五”和 “三线建设”时期，又有一大批国家重点项目相继建成 ，涵盖机械、电子、纺织、能源、化工、军工等领域，其 中始建于1968年的陕西汽车制造厂已发展成为今天的陕汽 控股集团。这些重大项目既为我省工业发展发挥了重要支 撑作用，也为做大做强汽车产业提供坚实配套基础。同时 ，作为全国重要的高端能源化工基地、先进制造业基地 ，我省能够有效满足汽车及上下游产业的能耗和原材料需 求。比如，铝是汽车轻量化生产应用最广泛的材料，我省 电力供应充沛，具备发展电解铝等载能工业的良好条件。 三是我省具有科教资源丰富优势。以西安交通大学、西北 工业大学、西安电子科技大学、长安大学等为代表的众多 高等院校云集，在与汽车产业关联度较大的机械制造、电 子信息、能源动力、材料科学等领域形成了一批实力较强 的学科，能够为我省汽车产业提供人才和技术支撑。 二、加快发展，全面推进 继续坚持发展整车与强化配套相结合、研发制造与拓 展服务相结合、壮大现有企业与引进外部企业相结合，加 快提升汽车生产能力，推动汽车产业实现300万辆新目标。 1．做大整车,发挥龙头带动作用。整车是汽车产业最 核心的内容，必须大力推动增产量、扩品种、创品牌，持 续扩张整车产能规模。一方面，要狠抓整车大项目带动。 充分释放新建和新引进项目产能，采取“一事一议”“一 企一策”的方式制定扶持措施，推动已落地的重大项目尽 快建成投产达效。切实抓好西安吉利汽