高瑞莉同志在全局上半年工作总结暨下半 年工作 部署会上的讲话 （2017年8月2日） 高瑞莉   同志们： 今天我们召开这个务虚会，一是听取各处室、各单位 上半年工作开展情况，查找工作中存在的问题和不足；二 是对下半年工作进行研究部署，对抓好落实提要求，确保 圆满完成全年工作任务，力争在推进一些重点工作中有所 突破。 刚才，各处室、局属各单位都对上半年的工作进行了 汇报，各分管领导进行了点评。总体上看，今年以来，在 自治区党委、党委组织部的正确领导下，局领导班子、各 部门、各单位认真学习宣传、贯彻落实中央和自治区决策 部署，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意 识，团结一心、努力工作，上半年工作任务完成较好，基 本实现了时间过半、任务过半的目标。      一、上半年工作总结 （一）中办3号、自治区36号、75号三个文件精神贯彻 落实成效明显。年初，由自治区党委督查室牵头，对全区 情况进行督查，我们针对督查中发现的突出问题进行了跟 踪督办。年中，我和光华同志带队又对五市老干部工作进 行了深入调研。通过这两次调研督查，推动了三个文件精 神的落实，特别是在落实老干部局局长由组织部副部长兼 任、协调区编办批复五市增加离退休党工委专职副书记、 老干部活动阵地建设等方面，有了比较大的进展。中组部 调研督查时对我区学习贯彻落实中办3号文件精神给予了充 分肯定。 （二）离退休干部党建工作取得了一些进展。对全区 离退休干部“两学一做”学习教育常态化制度化工作进行了部 署和指导，提出了“六个强化”的离退休干部党建工作思路 ，编印了学习资料，建立了党工委委员联系制度和片区协 作工作制度，健全完善了离退休干部党员组织生活、联系 困难党员、流动党员管理、党费收缴和管理等制度，使离 退休干部党建工作有章可循。 （三）推进为党和人民事业增添正能量活动丰富多彩 。开展了“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开、建 言十九大”主题调研、征文、网络宣传等活动；筹办了“喜看 十八大以来变化、展望十九大胜利召开”全区离退休干部文 艺汇演、诗歌朗诵、书法绘画等一系列主题活动；自治区 关工委组织“五老”，在青少年中开展“学习党史国史”、“关 爱明天、普法先行”活动和捐资助学活动。通过这些活动的 开展，让离退休老同志安养身体、抒发情怀，展示好心态 ，传播好声音，激发正能量。 （四）落实“两项待遇”工作稳步开展。组织完成了春节 、七一以及日常生病、住院离退休干部慰问的工作；完成 了自治区党委领导同志看望慰问省级离退休干部安排和陪 同工作；组织了离退休干部参加自治区重大会议、参观考 察、形势通报会等活动；开展了易地安置离休干部慰问工 作。工作的严谨、规范、精细化程度有了提高，受到了老 同志的好评。 （五）宁夏老年大学新校区建设进展顺利。老年大学 新校区建设是我区老干部工作事业发展历程中一件里程碑 式的事件，它寄托着广大离退休干部和全局干部职工的殷 切期盼。新校区建设的立项年初进入实质性阶段，目前自 治区发改委已批准项目立项，安排了年度资金计划，初步 设计已审查待批，相关建设手续也在有条不紊地办理，预 计年内可开工建设，明年如期完成主体工程。 （六）以巡视整改为契机抓作风建设成效显著。巡视 整改工作是上半年工作的又一重点。局领导班子成员自觉 强化政治担当，各处室、各单位齐心协力，完成了集中整 改阶段的工作任务，上报的整改报告得到了自治区纪委、 自治区巡视办的认可。我们利用巡视整改工作的契机，新 建和完善工作制度20项，问责责任人14人次，进一步改进 了我局工作作风。完成了机关党委换届工作，选出了新一 届机关党委和机关纪委领导班子，为下一步做好机关党建 、纪检和党员思想政治工作提供了组织保证。 另外，机关各项日常工作有序开展，办文、办会、接 待、服务等工作水平有了提高。年初，我们成功承办了全 区离退休干部“双先”表彰大会；承办了刚刚结束的中组部贯 彻落实中办3号文件督查调研会，这是近10年来，中组部老 干部局首次在宁夏召开片会；举办了加强和改进老干部工 作专题研讨班；先后接待了北京、四川、贵州、湖南等省 市老干部局的考察学习；开展了综合管理考核和督查工作 ；按期完成了老干部工作杂志、信息的编发和日常宣传工 作；老年大学克服校舍设施简陋的困难，教学管理井然有 序、校园文化活动丰富多彩。 上半年工作，虽然取得了一些的成绩，但也存在不容 忽视的问题。一是党工委运行工作机制不够完善，离退休 干部党建工作推进较慢。二是老干部工作缺乏创新，探索 和研究老干部工作滞后、水平不高，各地、各单位包括我 局有关部门和单位，抓离退休干部党建工作思路不宽、办 法不多、措施不硬，对离退休干部党员教育管理措施和办 法不多，离退休干部党组织的凝聚力还不强。三是老干部 服务管理工作随意性大、不够规范，困难离退休干部帮扶 工作没有实质性进展。四是严谨细致的工作作风还有待养 成，工作质量还不高，精细化程度不够，与新时期离退休 干部工作要求还不相适应。 二、下半年工作思路 下半年，我局（委）将在自治区党委及组织部的领导 下，紧紧围绕认真学习宣传贯彻党的十九大和自治区第十 二次党代会精神这条主线，按照自治区党委“振奋精神，实 干兴宁”的总要求，做好“结合、融入、落实”三篇文章，务 实苦干，开拓创新，积极推进离退休干部党建工作与老干 部工作转型发展互融互促。 （一）筹备召开“一完善六强化”推进会。按照自治区第 十二次党代会“创新驱动战略”“扎实推进全面从严治党”的部 署，积极探索、大胆创新，全面提升离退休干部党建工作 水平。在全区打造一批组织覆盖面广、制度健全、活动规 范、党员教育管理成效明显的离退休干部党组织示范点 ，充分发挥典型的示范带动作用。第4季度召开“一完善六强 化”工作推进会（一完善：完善离退休干部党建工作机制 ；六强化：强化队伍建设、强化组织建设、强化阵地建设 、强化制度建设、强化经费保障、强化活动开展），通过 实地参观、交流经验等方式，探索工作方法，总结工作经 验，推动离退休干部党建工作迈上新台阶。 “一完善”：完善离退休干部党建工作机制。建立自治区 离退休干部党工委牵头抓总、区直机关工委以及人事、民 政、财政等单位共同参与的党工委运行机制，明确各成员 单位工作职责，定期研究解决离退休干部党建工作的重大 问题，真正发挥好自治区离退休干部党工委作为自治区党 委派出常设议事协调机构的职能。 “六强化”：强化队伍建设。督促各市、县（区）配强党 工委专职副书记，明确区直单位从事离退休干部党建工作 的具体工作人员，指导各单位配好离退休干部党支部书记 ，培育“塞上银色人才”队伍。强化组织建设。根据离退休干 部流动性较强和身体、年龄等特点，创新党组织设置方式 ，保证对离退休党员开展经常性思想政治教育和活动，实 现从形式到内容的组织全覆盖。强化阵地建设。提升老干 部（老年）大学办学水平，督促未达标市、县（区）解决 老干部（老年）大学、活动中心场地狭小、设施简陋等突 出问题，适应老干部精神文化生活的新需求。实施老干部 党校建设工作，逐步实现离退休干部思想政治教育和党员 教育步入正规化、经常化。强化制度建设。进一步梳理和 规范离退休干部党组织建设、离退休干部服务管理、离退 休干部特困帮扶等制度和办法，构建完备有效的制度体系 ，切实抓好现有制度的落实。强化经费保障。协调财政部 门合理提高离退休干部公用经费，做好离退休干部党费返 还和支部书记（委员）工作补贴发放工作。强化活动开展 。按照“大型活动主题化、小型活动经常化”思路，指导离退 休干部党组织通过举办各类活动，把党员教育与文化娱乐 活动相融合，