葛丽芳同志在全省安全生产调度会上的讲 话 （2014年7月31日） 按照会议安排，我讲两个问题，请抓好落实。 　　一、认真抓好综合监管工作 　　近年来，我省综合监管工作取得明显进展。各级安全 监管部门认真贯彻落实省委、省政府、省局党组一系列重 要部署，同心协力，狠抓落实，创造性地开展工作，在实 践中探索积累了许多行之有效的综合监管工作经验和做法 ，特别是在推动道路交通和建筑施工安全监管以及综合监 管制度建设等方面取得较大进展。保定、秦皇岛、承德、 沧州市成效更加明显。特别是保定市从完善工作制度、抓 住关键环节入手，与安委会有关成员单位建立了“三联互动 ”机制，在落实部门隐患排查职责中全面推行“一会一卡”和 “三定一表”制度，提升了监管效能。重点行业（领域）安全 生产的综合监管涉及领域广，事故总量大，同时又涉及多 个管理部门，监管和协调难度较大，为此必须进一步加大 工作力度，推进综合监管领域安全生产形势稳定好转。 　　一要端正态度。各级安全监管部门要克服对综合监管 的模糊认识和畏难思想，充分发挥综合监管部门的主体性 、主动性、主导性作用，不能无所作为、被动应付、简单 附和，要敢于发声、敢于担当、敢于负责，履行好“监督检 查、指导协调”的综合监管工作要求，做到“不缺位、不越位 、不错位”。“不缺位”就是树立“有为才有位”的观念，把该 管的事管好、管细、管实，管出水平、管出成效；“不越位 ”就是不能把我们不该管，实际上也管不了的、管不好的事 揽在手里，不能超越职能权责做事；“不错位”就是综合监管 要与行业主管部门各司其职，不能取代他们直接的、具体 的、日常的、专业的监管工作。 　　二要健全机制。目前省局正在抓紧调研、制订加强综 合监管工作的意见，在吸收其他省（市）和省内各地的成 功经验基础上，进一步明确综合监管工作定位，结合我省 实际提出加强综合监管的措施，争取早日以省政府文件形 式印发，为进一步规范和强化全省综合监管工作提供依据 。各市也要结合自己实际，不等不靠，将实践中行之有效 的工作做法，以规范性文件的形式固定下来，进一步提高 综合监管工作的权威性和实效性。为进一步抓好基层综合 监管工作，希望各地今年要推动各县（市、区）政府抓紧 出台安委会成员单位安全生产职责规定，切实把责任落实 到基层政府和相关行业管理部门。 　　三要突出重点工作。要强化与相关部门的沟通协调 ，针对部分行业和领域存在的突出问题，指导督促有关部 门做好道路交通、建筑施工、民爆器材、消防、水上交通 、城镇燃气等行业和领域的专项整治。重点做好“道路客运 安全年”、危化品运输与隧道安全整治、预防建筑施工坍塌 事故专项整治等活动。尤其要突出做好特种设备安全专项 治理工作，这次行动是省政府决定开展的，省质监局为做 好这次专项治理行动，做了大量细致的前期工作，准备非 常到位，各地、各部门要高度重视，主要负责同志要亲自 抓，分管负责人要具体负责，确保专项治理行动取得实效 。 　　二、全力推进机械等行业标准化建设工作 　　年初的全省综合监管暨机械等行业标准化工作会议上 ，省局对全年标准化工作进行了安排部署。会后各市按照 会议要求积极推进小微企业标准化，各设区市及定州、辛 集市安监局全部召开了小微企业标准化推进工作会议，省 局监管二处派人参加了11个市的推进会，并作了动员讲话 。目前小微企业标准化工作已在全省全面推开，按照以点 带面、全面推进的原则，各市分别确定了1-2个县（市、区 ）作为样板县（市、区），各县（市、区）根据行业特点 树立了一批典型企业，充分发挥了典型企业的示范引领作 用。沧州市对小微企业标准化创建工作及早谋划，在全省 最早，进展最快，保定市在创建工作中实施了安全生产标 准化调度、通报、约谈、讲评、督导等五项制度，廊坊市 编制了