向习近平总书记学改革方法论 一、2017年5月23日，中央深改领导小组第三十五次会议。 主题词：改革试点。选萃如下： 1.试点是重要改革任务，更是重要改革方法。试点目的是 探索改革的实现路径和实现形式，为面上改革提供可复制可推 广的经验做法。 2.试点要取得实效，必须解放思想、与时俱进，尽可能把 问题穷尽，让矛盾凸显，真正起到压力测试作用。 3.要尊重基层实践，多听基层和一线声音，多取得第一手 材料，正确看待新事物新做法，只要是符合实际需要，符合发 展规律，就要给予支持，鼓励试、大胆改。要保护好地方和部 门的积极性，最大限度调动各方面推进改革的积极性、主动性 、创造性。 4.要加大对试点的总结评估，对证明行之有效的经验做法 ，要及时总结提炼、完善规范，在面上推广。要区分不同情况 ，实施分类指导，提高改革试点工作有效性。 5.巩固改革成果，总结工作经验，挖掘改革潜力，拧紧责 任螺丝，补齐制度短板，放大改革效应。 二、2017年4月18日，中央深改领导小组第三十四次会议。 主题词：改革督察。选萃如下： 1.既要抓重点改革任务，也要抓面上改革工作。要善于抓 正面典型，及时发现总结基层创新举措和鲜活经验，以点带面 ，推动改革落地。 2.要在发现问题、解决问题上下功夫，提高督察实效。要 深入实际、深入基层，一竿子插到底。对督察发现的问题，要 认真研究梳理，列出问题和责任清单，明确时限要求。 3.要盯责任主体，抓“关键少数”，落实不力、整改不到 位的就追究责任。牵头部门和地方是抓改革的责任主体，要加 强改革自查，定期跟踪并报告改革落实情况。 4.要搞好督察工作统筹，形成合力。各地区各部门党政领 导干部尤其是主要负责同志更要撸起袖子、扑下身子，常抓督 察、狠抓落实。 三、2017年3月24日，中央深改领导小组第三十三次会议。 主题词：主要负责同志。选萃如下： 1.要自觉从全局高度谋划推进改革，做到实事求是、求真 务实，善始善终、善作善成，把准方向、敢于担当，亲力亲为 、抓实工作。 2.要抓思路，带领大家一起定好盘子、理清路子、开对方 子；要抓调研，拿出来的方案要有底气、接地气；要抓推进 ，凝聚改革共识，形成改革合力；要抓落实，打通关节，疏通 堵点，破除阻力。 3.要有改革担当，在关键问题上要敢于拍板，只要符合党 中央要求、符合基层实际、符合群众需求，就要坚决改、大胆 试。 4.要一竿子抓到底，从抓改革方案制定入手，一直抓到部 署实施、政策配套、督察落实。 四、2017年2月6日，中央深改领导小组第三十二次会议。 主题词：主要负责同志。选萃如下： 1.党政主要负责同志是抓改革的关键，要把改革放在更加 突出位置来抓，不仅亲自抓、带头干，还要勇于挑最重的担子 、啃最硬的骨头，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关 、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，扑下身子，狠抓落 实。 2.党政主要负责同志抓改革，具有重要示范作用，要以上 率下，真抓实干。 3.要在研究改革思路上发挥主导作用，把住重要改革方案 的质量关，抓关键问题、抓实质内容、抓管用举措。 4.要敢于拍板、敢于担当，敢于接烫手山芋，坚定不移干 。 五、2016年12月30日，中央深改领导小组第三十一次会议 。主题词：落实落地。选萃如下： 1.增强改革定力，加强改革协同，完善抓落实的工作机制 和办法，把责任压实、要求提实、考核抓实，推动改革落地见 效。 2.要坚持问题导向，奔着问题去，跟着问题走，哪里出现 新问题，改革就跟进到哪里。 3.要建立抓落实的台账，要有硬任务、硬指标、硬考核 ，每项改革落实要有时间表、路线图，跑表计时，到点验收。 4.发挥改革试点“前哨站”、“侦察岗”作用，掌握情况 、发挥作用。 六、2016年12月5日，中央深改领导小组第三十次会议。主 题词：总结谋划。选萃如下： 1.总结谋划好改革工作，对做好明年和今后改革工作具有 重要意义，要总结经验、完善思路、突出重点，提高改革整体 效能，扩大改革受益面 2.做好年度工作总结，既要兼顾全面、又要突出重点，既 要讲成绩、也要说问题。要把改革年度账本点清楚，把抓改革 落实的战术打法弄清楚，把改革成效理清楚，把改革遇到的矛 盾和问题搞清楚。 3.明年改革工作要抓紧谋划，既要蹄疾步稳向纵深推进 ，又要有改革新面貌。 七、2016年11月1日，中央深改领导小组第二十九次会议。 主题词：重点关键。选萃如下： 1.要牵住改革“牛鼻子”，既抓重要领域、重要任务、重 要试点，又抓关键主体、关键环节、关键节点，以重点带动全 局。 2.要坚持问题导向，哪里矛盾和问题最突出，哪个疙瘩最 难解，就重点抓哪项改革。 3.要注意区分改革举措的性质类型，分类施策、精准施策 。要明晰解题思路，明确责任主体、明确关键环节、明确时间 节点。①对打基础、谋长远的制度性改革，要重点搞好制度设 计，抓紧细化落实；②对切口小、见效快的具体改革，要盯紧 抓牢，逐条跟踪，一一落实；③对面上提出原则性要求、鼓励 引导性的改革举措，要注重社会面引导，形成合理改革预期 ；④对探路性质的改革试点，要大胆探索，及时总结经验，及 时发现问题，及时完善推广。 八、2016年10月11日，中央深改领导小组第二十八次会议 。主题词：中央和国家机关有关部门。选萃如下： 1.改革争在朝夕，落实难在方寸。越是任务重、困难大 ，越要知难而进、迎难而上。 2.要服从改革大局，善于算大账、总账、长远账，不能只 算部门账、地方账、眼前账。 3.要把改革抓在手上，一步一步往前推，一层一层往下落 。既要抓具体改革举措推进落实，又要抓牵头改革任务统筹协 调。 九、2016年8月30日，中央深改领导小组第二十七次会议。 主题词：精准精细。选萃如下： 1.要按照既定的时间表、路线图，强化基础支撑，注重系 统集成，完善工作机制，严格督察落实，不断提高改革精准化 、精细化水平，坚定不移把全面深化改革推向前进。 2.改革真刀真枪、大刀阔斧，涉险滩、动奶酪、啃硬骨头 ，突破了一些过去认为不可能突破的关口，也解决了一些多年 来想解决但一直没有很好解决的问题，不断夯基垒台、积厚成 势。 3.改革关头勇者胜，气可鼓而不可泄。要抓难点、补短板 ，尚未推出的改革要加快突破推进，已经推出的改革要加快落 实落地。 4.要抓试点、求突破，加强试点工作统筹；要抓督察、促 落实，严格督察工作要求；要抓宣传、聚共识，及时宣传总结 推广。 十、2016年7月22日，中央深改领导小组第二十六次会议。 主题词：改革督察。选萃如下： 1.改革是一场革命，必须有坚忍不拔的毅力，以真抓促落 实、以实干求实效。 2.要以更大的决心和气力抓好改革督察工作，既要督任务 、督进度、督成效，也要察认识、察责任、察作风，确保改革 方向不偏离、改革任务不落空，使改革精准对接发展所需、基 层所盼、民心所向。①督任务，看方向准不准，看任务实不实 ，能否结合实际，真正解决问题。②督进度，督促改革方案及 时出台、抓紧落实，督察相关改革任务配套跟进，抓好进度统 筹，加强政策衔接。③督成效，把改革举措放到实践中去检验 ，让基层来评判，让群众来打分。④察认识，看思想工作有没 有做深入，是否认识和理解改革、关心和支持改革。⑤察责任 ，看改革主体责任是否划分清楚，是否理解到位、落实到位 ，是否各司其职、各负其责、相互协作。⑥察作风，督察是否 坚持实事求是、求真务实，是否坚持改革促进派、实干家标准 ，是否以严和实的作风谋划改革、落实改革。 3.排出督察优先顺序，聚焦重点难点，抓住问题要害，做 到眼睛向下、脚步向下，找出症结，提出对策。要抓统筹联动 ，完善督察职能，做到上下贯通、内外结合。 十一、2016年6月27日，中央深改领导小组第二十五次会议 。主题词：各级党委。选萃如下： 1.各级党委要坚决贯彻落实党中央改革部署，牢固树立四 个意识，增强改革定力，聚集改革资源，激发创新活力，抓实 目标任务、精准落地、探索创新、跟踪问效、机制保障。①目 标任务要抓实，自觉运用改革思维和改革办法推进各项工作 ，区分轻重缓急。②精准落地要抓实，对症下药，制定实施方 案直奔问题去，充分调研论证，突出针对性和可操作性。③探 索创新要抓实，继续鼓励基层创新，及时总结推广地方的创新 做法。④跟踪问效要抓实，抓好改革督察，开展评估工作，做 到基本情况清楚、问题分析清楚、工作方向清楚。⑤机制保障 要抓实，完善督办协调、督察落实、考评激励、责任追究等工 作机制。 十二、2016年5月20日，中央深改领导小组第二十四次会议 。主题词：供给侧结构性改革。选萃如下： 1.供给侧结构性改革本质是一场改革，要用改革的办法推 进结构调整，为提高供给质量激发内生动力、营造外部环境。 要把依靠全面深化改革推进供给侧结构性改革摆上重要位置 ，坚定改革信心，突出问题导向，加强分类指导，注重精准施 策，提高改革效应，放大制度优势。 2.推进供给侧结构性改革，是对全面深化改革决心的重要 检验。对各种矛盾要做到心中有数，增强改革定力，抓住改革 时间窗口，只要看准了的改革，就要一抓到底，务求必胜。 十三、2016年4月18日，中央深改领导小组第二十三次会议 。主题词：群众获得感。选萃如下： 1.改革既要往有利于增添发展新动力方向前进，也要往有 利于维护社会公平正义方向前进，注重从体制机制创新上推进 供给侧结构性改革，着力解决制约经济社会发展的体制机制问 题。 2.把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环 节，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推 进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。 3. 要关注群众多方面、多层次需求，创新方式方法，多用 善用会用多予少取、放活普惠的办法推进改革，多谋民生之利 、多解民生之忧。要认真分析归纳民生领域的热点难点问题 ，列出清单，拿出措施，每年办成几件实实在在的事情。 十四、2016年3月22日，中央深改领导小组第二十二次会议 。主题词：精准。选萃如下： 1.直面经济发展新常态下面临的矛盾和挑战，对准瓶颈和 短板，精准对焦、协同发力，努力取得新突破。 2.要准确把握改革试点方向，把制度创新作为核心任务 ，发挥试点对全局改革的示范、突破、带动作用。要加强试点 工作统筹，科学组织实施，及时总结推广。要对试点项目进行 清理规范，摸清情况，分类处理。 3.要注重把各领域基础性改革抓在手上，分清轻重缓急 ，集中用力，持续发力，推动各项基础性制度不断完善，确保 把全面深化改革的基础框架搭起来。 4.要树立系统思想，推动有条件的地方和领域实现改革举 措系统集成。要把住顶层设计和路线图，注重改革举措配套组 合，使各项改革举措不断向中心目标靠拢。特别是同一领域改 革举措要注意前后呼应、相互配合、形成整体。 十五、2016年2月23日，中央深改领导小组第二十一次会议 。主题词：落实。选萃如下： 1.要牢固树立全局意识、责任意识，既当改革促进派、又 当改革实干家，以钉钉子精神抓好改革落实，扭住关键、精准 发力，敢于啃硬骨头，盯着抓、反复抓，直到抓出成效。 2.抓改革落实，要遵循改革规律和特点，建立全过程、高 效率、可核实的改革落实机制，推动改革举措早落地、见实效 。①抓主体责任，要知责明责、守责尽责，各就各位、各负其 责。牵头部门对经办的改革举措要全程过问、全程负责、一抓 到底。②抓督办协调，对敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动的 ，对重视不够、研究甚少、贯彻乏力的，要进行问责。③抓督 察落实，强化督察职能，健全督察机制，抓紧构建上下贯通、 横向联动的督察工作格局。要重视督察结果的运用，发现问题 的要列出清单、明确责任、限定时间、挂账整改。④抓完善机 制，抓紧完善督办协调、督察落实、考评激励、责任追究等工 作机制。⑤抓改革成效，把是否促进经济社会发展、是否给人 民群众带来实实在在的获得感，作为改革成效的评价标准。 ⑥抓成果巩固，及时总结推广改革经验，把各项成果总结好、 巩固好、发展好，努力使实践成果上升为制度成果。 3.拥护改革、支持改革、敢于担当的就是促进派，把改革 抓在手上、落到实处、干出成效的就是实干家。对本地区本部 门改革任务，既要抓紧推进、敢于突破，又要立足全局、通盘 考虑。要重视调查研究，坚持眼睛向下、脚步向下，了解基层 群众所思、所想、所盼，使改革更接地气。 十六、2016年1月11日，中央深改领导小组第二十次会议。 主题词：主体责任。选萃如下： 1.要牢牢扭住全面深化改革各项目标，落实主体责任，理 清责任链条，拧紧责任螺丝，提高履责效能，打通关节、疏通 堵点、激活