关德伟同志在全省妇联基层组织建设暨基 层工作会议上的讲话 (2008年10月15日) 同志们: 在党的十七届三中全会刚刚闭幕，全省深入学习实践 科学发展观，继续解放思想，推动吉林振兴的新形势下 ，省妇联同省委组织部召开了全省妇联基层组织建设暨基 层工作会议。会上，儒林书记作了重要讲话，他从扩大党 的群众基础、巩固党的执政地位的高度，阐述了加强基层 妇联组织建设、做好基层妇女工作的重要性，对进一步加 强党对妇联工作的领导，充分发挥妇联组织的作用，提出 了明确要求。儒林书记的讲话对于我们把握工作方向，推 动工作发展，具有十分重要的指导意义，我们要深刻学习 领会，认真贯彻落实。这次会议表彰了“三创建一提高”活动 先进集体和个人，交流了妇联基层组织建设和基层工作经 验。这些典型经验生动具体地反映了各级妇联在基层组织 建设和基层工作实践中的探索和成果，为推动全省妇女工 作的创新发展提供了有益借鉴。下面，我讲三个问题。 一、　 我省基层妇女工作的主要成果和特点 基层工作是妇联全部工作的根基。我省妇联一贯重视 基层工作，始终坚持抓基层、打基础，促进基层工作全面 活跃。特别是今年以来，各地认真贯彻落实省妇联十届五 次执委会精神，本着因地制宜、量力而行、突出重点、破 解难点、做大亮点的原则，努力探索新形势下基层工作的 新形式、新路子，在优化工作环境、夯实组织基础、创新 工作思路、发挥职能作用等方面取得了明显的成效，形成 了特色。概括起来，主要有以下几个特点： 一是更加注重围绕党的中心任务开展妇联基层工作。 各级妇联牢固树立大局意识，紧紧围绕党在基层的中心任 务，谋划和开展基层工作，把工作的着力点放在促进经济 社会发展上，引导广大妇女积极参与经济社会建设，为促 进吉林全面振兴做出了应有的贡献。吉林市妇联围绕市委 提出的“奋力实现经济总量翻番和领先发展”的目标任务，组 织城镇女职工开展了“巾帼建功促翻番”百日竞赛，全市36个 系统409个窗口单位参与到活动中来；白城市妇联以城乡牵 手共促发展为主题，组织开展了“城乡联动惠农家”活动，为 农村妇女提供科技、文化、法律、健康、项目等系列服务 ；松原市妇联配合市委市政府创建“五城”的中心工作，与市 委宣传部、市精神文明办联合开展“创魅力五城、展巾帼风 采”活动，引领全市妇女为创建“五城”做贡献。这些活动和 措施不仅为广大妇女在更广的领域、更深的程度参与经济 社会发展搭建了平台，也使妇联组织在服务大局、服务妇 女、服务基层的实践中更加有为有位。 二是更加注重以重点工作的突破推动整体工作的发展 。各级妇联按照省妇联的工作部署，结合本地实际，采取 有针对性的措施，集中力量抓重点，努力把重点工作做成 亮点，把亮点工作做大做实，从而形成了独特的品牌，提 高了工作的层次和水平。长春市妇联抓住维权工作的关键 ，注重发挥女警官、女检察官、女法官、女律师的作用 ，成立了巾帼司法顾问团，坚持每月深入社区、村屯，为 广大妇女提供维权服务，帮助妇女创办的企业破解法律难 题。通化市妇联大力推进和谐家庭建设，组织开展了寻找 “百名孝儿女、百名好父母”、“洁在家庭、绿在村屯、美在 农家院”等生动具体、富有实效的活动，对活动中涌现出的 先进典型进行了大张旗鼓的宣传表彰，辉南县还为受表彰 的“孝儿女”颁发一亩光荣田，在社会上引起很大轰动，掀起 了全市创建和谐家庭的热潮。 三是更加注重工作思路、工作载体的创新。创新是增 强基层组织活力、推动基层工作发展的动力和源泉。各级 妇联认真研究新形势下妇女工作面临的新情况新问题，吃 透上情，了解下情，在党政所急、妇女所需、妇联所能的 交汇点上，创造性地开展工作，取得了实效。我省组织实 施的“巾帼信息桥”项目就是一项创新，是“双学双比”活动适 应现代农业发展的新举措，对促进农村妇女发展、构筑农 村妇女信息化服务网络具有重要意义。目前，70个信息站 初步建成并发挥着积极作用。辽源市妇联创办“春蕾幼师班 ”也是一项创新，是“春蕾计划”的深化和延续，是对解决春 蕾女童继续教育问题和就业问题的有益探索，在总结辽源 市经验的基础上，省妇联同长春市妇联、长春市教育局启 动了“春蕾女童”高级家政管理中专班教育项目，同吉林市妇 联、长白山药业集团、康乃尔药业有限公司创办了“春蕾幼 师班”和“春蕾制药班”。创新的理念、创新的思路和创新的 举措，使我省妇女工作日益活跃，不断焕发出新的生机与 活力。 四是更加注重社会资源的充分利用。构建社会化、开 放式的工作格局，是推动基层妇女工作的保障。各级妇联 千方百计协调各方力量，积极争取各界支持，充分利用各 部门、各行业、各企业的人力、物力、财力资源，借船出 海，借水行舟，推动工作开展。延边州妇联以妇联+公司的 形式，与东方朗洁保洁服务公司联手，创办了延边州妇联 牵手家政东方朗洁培训中心；以妇联+学校的形式，联合北 京四中网校延边分校，成立了家庭文化研究中心、家庭教 育指导中心和青少年培训基地；以妇联+协会的形式，依托 阿里郎牵手创业协会，发展了女性创业互助组织。汪清县 妇联则采取妇联+公司+基地+农户的模式，培植和发展了手 工制作培训学校、大酱加工公司、女状元干菜生产厂等一 批“双学双比”基地，并逐步形成产业。 五是更加注重加强基层组织建设。各级妇联把加强基 层组织建设作为履行职能、发挥作用的前提和根本保证 ，紧跟基层党建工作步伐，不断巩固完善基层组织网络 ，积极探索灵活多样的组织模式和设置方式，扎实推进“三 创建一提高”活动，大力开展干部教育培训，基层组织建设 迈出了新步伐。农村基层组织建设得到加强，乡镇妇联在 乡镇配套改革中基本做到了组织保留、人员落实、阵地巩 固，村妇代会主任进“两委”的比例有较大提升；社区妇联组 织进一步健全，由社区主任任妇联主席、公益岗位配备妇 联专干、建立维权和家政两个专门服务机构的社区妇联模 式基本形成，妇联专干的作用得到进一步发挥；机关、事 业单位妇委会和团体会员工作有效推进；新经济社会组织 中的妇女组织建设有了新发展。此外，各级妇联在组织建 设的实践中也创造出了一些好的经验、做法。如长春市妇 联加强社区妇联专干队伍建设，抓培训、重实践、严管理 ，有效提高了社区妇女工作水平；四平市妇联通过实施目 标责任制以及考核评估、表彰激励等机制，充分调动了基 层妇联的积极性；白山市妇联争取党委和组织部门的支持 ，把妇联基层组织建设纳入基层党建目标考核体系，与基 层党建同检查、同考核、同奖惩，有力推动了基层妇联组 织建设和基层妇女工作。 以上特点是对我省妇联基层工作实践的概括总结，在 今后的工作中，我们对妇联基层组织建设和基层工作规律 的认识还需要不断探索，这是我们永恒的课题。 二、着力推动妇联基层工作实现重点突破 妇女在各界，各界有妇女，决定了妇联工作领域的宽 泛；妇女发展涉及政治、经济、社会、家庭生活的各个方 面，决定了妇联工作的庞杂。因此，在工作的摆布上一定 要抓住重点，抓住了重点，就抓住了根本，也就抓住了主 要矛盾。这里，我主要讲一讲城乡基层工作的重点，至于 全面工作，年底我们将召开执委会研究部署。 在农村，妇联基层工作要紧紧围绕新农村建设这个主 题，继续巩固和扩大“双学双比”成果，重点推动“五到农家 ”活动进一步深化。“五到农家”活动是新时期、新形势下“双 学双比”活动的拓展和延伸，是组织农村妇女全面参与新农 村建设的重要途径，是新农村建设与农村妇女工作紧密结 合的产物。“五到农家”活动涵盖的面非常广泛，内容极为丰 富，几乎囊括了妇联在农村工作的全部内容，而且这个活 动载体具有鲜明的吉林特色，是我省创造的品牌活动。今 年８月份省里召开了“双学双比”20年纪念大会，对开展好以 “五到农家”为重点内容的“双学双比”活动做出了部署，现在 关键是要抓好落实。要把“五到农家”活动的重点放到“增收 致富到农家”，继续抓好“五户竞赛”，推进“小额信贷促增收 ”活动，实施好“巾帼信息桥”项目，从搭建致富平台、提供 资金支持、构建信息化网络等方面为农村妇女服务；要积 极推动“文化科技到农家”，加强对农村妇女的科技文化、农 业技术普及性培训，开展对女致富带头人、女经纪人、女 新经济组织负责人、创业妇女、劳务输出妇女、家政服务 人员等培训，确保绿色证书、蓝色证书、阳光工程培训中 农村妇女比例达到40%以上。要通过