关于开展劳动争议预防调解工作的 实施方案 为切实加强企业劳动争议预防调解工作，进一步促进 劳动关系和谐，按照省人力资源和社会保障厅《关于做好 我省第二批国有企业劳动争议预防示范工作的通知》要求 ，依据**总发【****】**号文件精神，并结合我司实际情 况，特制定**公司劳动争议预防调节工作实施方案。 一、工作目标 贯彻落实《劳动法》、《劳动争议调节仲裁法》及《 关于加强劳动人事争议调解工作的意见》等法律法规，坚 持以“预防为主、基层为主、调节为主”的工作方针，建 立“有组织、有预防、有调节、有保障”的企业预防调节 工作机制，全面加强企业调解组织建设、制度机制建设和 协商调解效能建设，逐步把企业劳动争议预防调解工作落 到实处，切实减少企业劳动争议发案率，充分利用企业调 解组织化解劳动争议，促进企业劳动关系和谐，营造稳定 的企业发展环境。 二、工作原则 1、平等自愿的原则。充分运用说服教育、耐心疏导、 平等协商等方法化解矛盾。 2、提前预防的原则。定期、不定期到职工队伍中了解 民生问题，通过与职工交流吸取合理化意见和建议，提前 掌握职工的动态和思想。充分发挥基层调解员的作用，尽 可能在基层达成调解。 3、依法调解的原则。一切调解都必须合法合规，结合 实际，合情合理促成双方和解。 三、工作安排 （一）全盘谋划、注重长远、科学施策是做好劳动争 议预防调解工作的重点。 1、各单位要在思想宣传工作、民主管理工作上下功夫 ，高度重视职工权益，关心关爱职工生活，及时解决职工 提出的合理诉求。 2、统筹处理好促进企业发展和维护职工合法权益的关 系。 3、统筹处理好保护职工利益长远目标与现阶段目标的 关系。 （二）健全组织体系，多方联调联动，形成有组织、 有预防、有调解、有保障的企业预防调解工作机制。 1、高度重视预防调解工作，集团公司成立劳动争议调 解领导小组，统一协调、指导全司劳动争议调解工作。劳 动争议调解领导小组成员如下： 组 长：*** 副组长：*** 成 员：*** 劳动争议调解领导小组办公室设在人力资源部。 （三）各基层单位应典型示范、逐步推进。分别以树 典型、抓典型、帮典型的方式，开展基层调解组织建设示 范活动。各公司要有计划、有步骤的推进企业劳动争议调 解组织建设，对未建立调解组织的基层公司，采用先易后 难、逐步跟进的方式，结合集团公司定点联系服务、指导 各基层公司建立调解组织；并适时举办调解工作经验交流 会，通过相互借鉴学习，进一步促进调解组织的建设，最 后达到各基层公司建立完善调解组织机构，达到有专职调 解员、有协商调解记录、有档案存放记录。逐步推进，切 实实现目标。 （四）检查评估。按照《通知》要求，集团公司劳动 争议领导小组成员分别对各基层公司建立调解组织的情况 进行检查验收，验收可采取抽查和书面验收相结合的方式 ，验收内容包括调解员配备情况、调解工作开展和档案建 设等情况。通过检查，不断总结调解预防的新思路、新机 制，在全司范围内相互借鉴学习，对基层单位调解人员配 备不齐全、程序不规范、工作安排落实不力、保障措施不 到位的要限期整改；对劳动争议调解过程中调解不力、方 法不当、效果不佳的要及时纠正，做到基层调解组织充分 发挥作用，将矛盾争议调解在基层，化解在萌芽状态，不 断营造和谐稳定的劳动关系。 并将劳动争议预防调解工作纳入领导干部绩效考核内 容，并将考核结果作为衡量领导干部实绩、竞职和奖金处 罚的考核指标。 四、保障措施 （一）夯实基础，维护保障企业和职工权益。 我司将进一步更新细化《人才年报》、《企业文化手 册》、《休假考勤管理制度》等重要制度，从制度建设入 手，狠抓员工管理制度化、规范化、流程化、做到员工日 常管理工作有法可依，有章可循。在用工风险比较突出的 劳务管理方面建立一套完善的管理办法，堵塞企业管理漏 洞，有效保障务工人员的合法权益。 （二）严格执行劳动合同制度，做到依法经营。 公司以规范劳动用工合同为重点，坚持依法经营，特 别是在劳动用工方面严格执行国家法律法规的相关规定 ，要依据《劳动法》、《劳动合同法》相关规定，依法与 全体职工签订劳动合同。结合企业实际情况，依法规范劳 动合同签订、变更、解除、终止程序，使企业劳动合同管 理更加科学，履行更加规范，确保与员工劳动合同的签订 率和用工备案率都达到100%。 （三）建立平等协商制度，坚持厂务公开和民主管理 ，充分维护职工的合法权益。 高度重视企业平等协商制度和民主管理制度的建立 ，坚持工会组织源头参与，坚持群众利益无小事的原则 ，对涉及职工切身利益的事项都要通过平等协商的工作机 制予以落实，对工资调整等与职工切身利益的重大事项要 进行稳定风险评估，坚持厂务公开和民主管理，坚持严格 履行民主程序，做到民主公开。凡是涉及到职工切身利益 的规章制度和重大事项都要提交广大职工讨论，提交职代 会审议，均在广泛征求员工意见的基础上，经党政领导办 公会议集体讨论确定，通过公示后再具体组织实施。让广 大员工知企情，议企事，依法行使民主权利和维护经济利 益，广大员工对企业的认同感和归属感不断增强，从源头 上避免劳动争议的发生。 （四）加大用工监察力度，依法参加和缴纳各项社会保 险费用。 由调解工作领导小组开展《休假考勤管理制度》、《 劳动合同》等履行情况检查，将劳动争议处理工作逐步纳 入规范化、制度化管理轨道，以确保企业和职工的合法利 益。坚持职工工资增长计划，完善企业收入分配政策，制 定科学的工作结构，将结构工资部分和绩效工资部分控制 在一个合适的比例，坚持工资增长幅度向基层倾斜、向一 线倾斜的原则，逐步缩小各单位职工间的收入差距，为切 实维护和保障职工的权益，激发广大职工爱企爱岗，各单 位要按时交纳“四险一金”，确保当年社会保险无拖欠 ，集团分阶段逐步解决历史拖欠问题。 （五）积极开展文体活动，营造企业文化氛围。 集团公司各级党支部，工会和团委要结合企业中心文 化，以灵活的方式，丰富多样的活动为载体，开展各类技 能大赛和文化娱乐活动，丰富职工文化生活，提升职工对 企业的向心力、凝聚力。通过各种同业务竞赛、技能大赛 、展现员工风采，培养职工的集体荣誉感，营造和谐温馨 的工作环境。 （六）发挥工会组织作用，切实解决职工实际问题。 认真贯彻落实《工会法》、《工会章程》，充分发挥 工会组织在预防劳动争议发生、促进劳动和谐方面的作用 ，发挥工会组织送温暖，职工帮扶的优势，创造和谐劳动 关系。建立健全工会组织在职工利益协调、诉求表达、权 益保障的机制，为职工提供劳动法律咨询，为职工答疑解 惑。在调解工作中我们一方面耐心细致地做好接待咨询工 作；另一方面认真解答职工提出的问题，主动进行思想疏 导，消除职工心头隐患，从源头上预防问题矛盾的产生。 充分发挥调解办公室组织健全、联系职工群众紧密的优势 ，充分利用职代会、工会、妇委会、共青团等平台和手段 ，主动依法科学维护职工合法权益，切实做好释疑解惑、 疏导情绪、化解矛盾的工作，努力把信访问题解决在公司 、解决在基层，不把矛盾和问题推给上级、推向社会。通 过多种措施使需要帮扶救助的困难职工得到法律援助，实 现自己的利益诉求。 （七）严格执行安全生产法规政策，切实改善职工生 活环境。 一方面各项目部要严格执行安全生产各项规定，各级 部门要定期对项目部施工生产人员进行安全生产知识培训 ，强化职工安全生产意识，必须对劳务操作人员进行三级 教育和岗前培训。另一方面，要坚持以人为本，把职工健 康管理制度化，结合实际情况，改善职工住宿、休息、洗 浴、就餐条件，提高和改善职工生活环境，适时组织职工 进行健康体检，及时解决各项隐患。将预防调解工作融入 企业文化建设之中，使公司在凝聚职工人心、鼓舞职工士 气上找到了新的支点。 （八）加强职工教育培训，提高职工文化素质和职业 技能。 为使每一位员工在工作的同时，能够很好地得到学习 提升的机会，各基层公司应该积极响应****培训中心和集 团公司的培训号召，分阶段、分批次、分层次落实各项培 训，另外从培训经费的支持力度上下功夫，保质保量开展 每一次培训，努力造就一支结构合理，专业齐全，梯队明 晰的高素质职工队伍。 附件一：劳动争议调解领导小组工作职责 附件二：劳动争议调解办公室工作规则 附件三：劳动争议调解程序 附件四：劳动争议调解申请书 附件五：劳动争议调解通知书 附件六：劳动争议调解协议书 附件七：劳动争议调解意见书 ****公司 ****年**月**日 劳动争议调解程序 劳动争议调解工作程序如下： 申请与受理 劳动争议发生后，当事人不愿协商或者协商不成并自 愿选择调解的，应及时申请。各基层公司接到调解申请后 ，应对调解申请书进行审查，看其是否符合受理条件和范 围。经审查决定受理的，应征询对方当事人的意见，对方 当事人愿意调解的，应将调解的地点、要求等以口头或书 面形式通知双方当事人及劳动争议调解办公室成员；对方 当事人不愿调解的，应作好记录，在3日内以书面形式通知 申请人及劳动争议调解办公室成员。对不予受理的，应向 申请人说明理由，调解办公室应在接到《劳动争议调解申 请书》4日内作出受理或不受理的决定。对调解办公室无法 决定是否受理的案件，由调解办公室主任决定是否受理。 调查核实 调解办公室对决定受理的案件，应及时指派调解员对 争议事项进行全面调查核实，调查应作笔录，并由调查人 签名或盖章。 调查工作一般包括： ①、查清案件的基本事实：双方发生争议的原因、经 过、焦点及有关的人和情况。 ②、掌握与争议问题有关的劳动法律法规的规定和劳 动合同的约定，分清双方当事人应承担的责任，拟定调解 方案和调解意见。 调 解 较复杂的案件，由调解办公室主任主持召开有