莒南会发〔2014〕35号
关于在基层工会组织和工会干部中
开展“双亮、双争、双述、双评”
活动的实施方案
为贯彻落实省、市总工会关于开展“双亮、双争、双述、双
评”活动要求，进一步加强工会组织和工会干部队伍建设，充分
发挥基层工会作用。经县委主要领导同意，县总工会决定，在全
县基层工会组织（包括乡镇街道工会）和工会干部中广泛开展
“工会组织亮牌子、工会干部亮身份；争创职工之家、争当职工
‘娘家人’；工会主席向会员述职，下级工会向上级工会述职
；工会会员评议工会主席，上级工会评议下级工会”（以下简称
“四双”）活动，现就活动开展制定如下方案。
一、指导思想
坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，紧紧抓住
党的群众路线教育实践活动深入开展的有利契机，围绕全县工作
大局和省市工会十四大确定的目标任务，以强化工会自身建设为
切入点，努力使基层工会“组织健全、维权到位、工作规范、作
用明显”，有效保障会员的知情权、参与权、选举权和监督权
，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力，让职工群众真正感受到
工会组织是最可信赖的“职工之家”、工会干部是最可信赖的
“娘家人”，真正实现“建起来、转起来、活起来、亮起来”。
二、任务目标
从2014年起，通过二年的时间，基本实现企业普遍开展“四
双”活动的目标，其中到2014年底，基层工会开展 “四双”活
动率达到60%以上。
三、活动内容
（一）“双亮”活动
1、工会组织亮牌子。企业工会应在单位门口悬挂工会牌子
，工会办公室应张贴明显标记，在宣传橱窗、公开栏、网站、职
工活动场所等公开、公示工会的办公地点、工会组织设置、职责
分工、工作制度和服务承诺。
2、工会干部亮身份。企业工会主席、副主席及委员会成员
要建立联系会员制度，通过佩戴胸卡、带牌上岗、发放联系卡、
设置桌牌等多种形式亮出身份，使会员普遍知晓工会干部；要在
宣传橱窗、公开栏、网站等公示工会主席、副主席及委员会成员
的姓名、办公电话、手机、邮箱等联系方式。人员变动后，要及
时更新信息。
机关、事业单位应采取适当方式开展“双亮”活动。
（二）“双争”活动
1、争创“职工之家”。以加强基层工会组织规范化建设为
着力点，以建设职工群众信赖的“职工之家”为载体，以把基层
工会组织建设成为有会（健全的工会办公设施）、有站（服务职
工的平台）、有家（职工活动的场所和必需的生活设施）为基本
标准，并具备以下条件：
①加强自身建设。基层工会委员会、经费审查委员会、女职
工委员会组织健全，工作机构设置合理；按时进行换届，依法依
规民主选举产生工会主席、副主席，工会工作人员按标准配备到
位；职工（含农民工）入会率达到95%以上；健全各项组织制度
、工作制度，基础资料齐全；建立单独工会财务账户，工会经费
拨缴到位并独立管理使用。
②促进科学发展。围绕加快推进经济结构调整、企业转型升
级，深入开展群众性经济技术创新和多种形式的创先争优建功立
业活动，充分调动职工积极性，为全面深化改革、促进单位发展
做出积极贡献。
③履行维权职责。建立和完善各项民主管理制度;建立工资
集体协商和集体合同制度；指导和帮助职工签订劳动合同；完善
劳动争议调解、劳动保护制度，无群体性事件、无生产事故发生
。
④提高职工素质。发挥工会“大学校”作用，用社会主义核
心价值体系引领职工群众，弘扬劳模精神和中国工人阶级伟大品
格，加强企业文化、职工文化建设，广泛开展学习型组织、学习
型职工争创活动和技术比武、岗位练兵等经济技术创新活动，不
断提高职工的思想政治素质和技能业务素质。
⑤服务职工群众。认真倾听职工呼声，积极反映职工意愿
；关心职工生产生活，叫响做实“职工有困难找工会”;深化
“四季”服务活动，实现服务职工常态化、长效化和社会化。
2、争当职工“娘家人”。基层工会干部要加强学习、增强
本领，努力走在时代前列，走在职工群众前列，想职工之所想
，急职工之所急，主动为职工服务，努力把自己锤炼成听党话、
跟党走、职工群众信赖的“娘家人”。在贯彻以上要求的基础上
，还应具备以下条件：
①认真学习实践中国特色社会主义工会发展道路，学习工会
业务知识，政治业务素质强。
②热爱工会工作，忠于职守、勤奋工作、廉洁奉公、顾全大
局、维护团结，在本职岗位上做出显著成绩。
③服务职工群众，积极帮助职工解决实际困难，主动依法科
学维护职工合法权益。
④作风民主，求真务实，密切联系职工群众，深入开展调查
研究，自觉接受批评监督。
（三）“双述”活动
1、工会主席向会员述职。工会主席每年一次在会员（代表
）大会上向会员述职，并接受会员民主评议。主要内容：①报告
一年来的工会工作情况；②年度工作目标落实情况；③工会主席
履职创新、工作业绩等情况；④存在的不足和整改措施；⑤下一
年的工作思路目标等。
2、下级工会向上级工会述职。下级工会向上一级工会述职
，每年一次，一般在年终进行。主要内容：①上级工会部署工作
完成情况；②本级工会工作开展情况；③主要成绩、亮点工作
；④存在问题；⑤下一步工作推进方法和措施等。
（四）“双评”活动
1、工会会员评议工会主席。根据工会主席的述职情况，会
员（代表）对工会主席进行民主评议，填写《会员评议工会主席
测评表》（附件1），评议情况由会议推荐的
