广东省中山市东升镇党委副书记 镇长杨荣 建在全镇规范农村财务管理和“三资”监 管交易平台建设工作会议上的讲话 今天在这里召开全镇规范农村财务管理和“三资”监管交易 平台建设工作会议，既是贯彻落实全市有关工作部署的动 员会，又是根据新形势、新任务，安排下一阶段工作，着 力推动我镇农村财务管理规范化建设，搭建“三资”监管交易 平台的部署会。这次会议的内容十分重要，希望大家按照 会议的要求认真抓好落实，确保圆满完成各项工作任务。 一、认清形势、统一思想，深刻理解规范农村财务管理和 “三资”平台建设的现实意义 （一）规范财务管理、建设“三资”平台，有利于推动农村 的稳定发展。近年来，我镇农村集体资产总量逐年增加 ，集体经济组织资产交易业务日益增长，相应的财务运作 要求也越来越高。但与此同时，镇内一些村（社区）和村 民小组的土地发包、物业出租、工程建设等的管理，普遍 存在监督机制滞后、监管力度薄弱的问题，成为农村不稳 定的诱发因素。如何解决上述矛盾，成为摆在我们面前急 需解决的一个重要问题。从过去的实践经验和一些先进地 区的做法来看，进一步规范农村财务管理，建设农村集体 资产监管和交易平台，是当前解决这一问题、保障农村稳 定发展的一个有效途径。我们要知道，加强和规范农村财 务管理，健全民主理财制度，加大财务公开力度，不仅可 以切实维护农民的知情权、参与权、决策权、监督权，促 进村级事务管理民主化，也能进一步激发广大农民群众的 积极性；搭建集体资产监管和交易平台系统，能使资产的 管理实现实时监控，促进集体资产规范合理流转，确保集 体资产交易的公开、公平、公正。 （二）规范财务管理、建设“三资”平台，有利于打造公正 廉洁的治村环境。农村财务管理问题和集体“三资”管理问题 ，是当前农民群众十分关心的热点、焦点问题，也是农村 基层干部产生违纪违法，甚至犯罪问题的易发多发部位。 随着城乡一体化进程的加快，集体经济实力进一步发展壮 大，集体资金越来越多，这给了一些法律意识淡薄、心存 贪念的农村基层干部有可乘之机，利用职务之便侵吞国家 和集体财产，直接损害了广大群众的切身利益，严重影响 当地社会的稳定。加强和规范村级财务管理，健全和完善 民主理财制度，建立集体资产监管和交易平台，实施民主 议事、民主决策、民主监督、立项审批、信息发布、组织 交易等程序，不仅进一步规范集体财务行为，规范集体资 产交易和管理，确保“阳光财务”和“阳光交易”，更是有利于 促进农村党风廉政建设，有利于打造公正廉洁的治村环境 。 （三）规范财务管理、建设“三资”平台，有利于改善党群 、干群关系。近年来，由于农村内部和外部因素的相互影 响，导致农村各种社会矛盾累积，基层党群关系、干群关 系有疏远的趋势，尤其是一些农村基层干部出现贪污腐败 、铺张浪费、奢侈挥霍，更是损害了党在群众中的形象 ，不利于基层干部开展工作，不利于农村社会的有效管理 ，在一定程度上影响了农村的和谐稳定。因此，务必要进 一步加强和规范农村财务管理工作，加强集体“三资”的监督 和管理，通过建设“三资”监管交易平台，重新树立群众对村 、小组一级的信心，维护好党群、干群关系。 二、突出重点、狠抓落实，扎实推进农村财务管理规范化 和“三资”平台建设 当前，从全省、全市以及我镇的情况来看，农村基层面临 的一个主要问题是稳定问题。化解农村矛盾、维护农村社 会稳定是当前各级党委、政府其中一项重要工作。因此 ，我们大力推进农村财务管理规范化，着力搭建集体资产 监管和交易平台，就是以实际行动贯彻落实党委、政府的 工作方针，切实维护农村稳定的一个重要举措。我在这里 强调，推进农村财务