落实新时代人口计生目标任务
切实发挥计生队伍在健康扶贫工作中的主
力军作用
一、认识要提高
计划生育是基本国策，党和政府历来高度重视。实行
计划生育近40年来，各级卫生计生工作者凝心聚力，团结
拼搏，攻坚克难，推进人口计生事业发展进入了崭新的时
代，为全省经济社会稳步健康发展、与全国同步建成全面
小康社会奠定了坚实的人口基础。
人口计生事业一头连着政府，关乎经济社会发展；一
头连着民生，关乎人民切身利益。面对新时代人口计生工
作内涵和要求的新变化，我们要进一步转变观念思路，切
实加强基层队伍建设，提升素质，转型发展。要将人口计
生工作纳入经济社会和卫生计生事业发展全局，与健康甘
肃建设、深化医改和健康扶贫等工作紧密结合，统筹布局
，在促进人口计生工作转型发展的同时，推进卫生计生整
体工作效能提升。
健康扶贫工作是全省卫生计生系统必须完成的重大政
治任务。据统计，全省568万贫困人口中，因病致贫、因病
返贫占比达35.38%。今年的政府工作报告明确提出，要建
立完善“送人就医、送医上门”工作机制。林书记、唐省长反
复强调，要“以时不我待的干劲、只争朝夕的态度、敢死拼
命的精神、求真务实的作风、战之必胜的能力，狠抓各项
决策部署落实落地”。
要保质保量完成省委省政府确定的健康扶贫工作任务
，首先要摸清全省因病致贫返贫情况，包括贫困人口有病
看不了、看病就医难、报销不及时、因病负担重等现实困
难和问题。这些基础数据是我们开展好各项工作的方向标
，务必要精准翔实。我省基层计生队伍是一支特别能战斗
、特别能吃苦、特别能奉献、善于做群众工作的队伍。实
施健康扶贫工作以来，全省基层计生干部已先后三次高效
优质完成了建档立卡因病致贫返贫人口的摸底调查，为实
施精准帮扶做了大量基础性信息采集、数据分析和档案建
立等工作。各地要进一步发挥好这支队伍的优势，采取更
加精准的举措，用足“绣花”的功夫，确保圆满完成本次调查
任务，为精准开展健康扶贫工作奠定坚实基础。
二、工作要精准
精准是对工作质量的外在要求，体现的是能力、责任
和作风。今年省卫生计生系统确定的12项重点任务之一
，就是提升基层计生干部的工作能力，促进计生事业转型
发展。针对重点工作，省上将配套印发工作方案，《实施
基层计生队伍能力提升工程工作方案》是其中之一。落实
新时期人口计生新任务新目标，人才队伍是关键，能力建
设是根本，工作精准是目的。各地要把此次摸底调查作为
锻炼队伍、提升能力素质的载体，做到4个结合5个精准
：一是摸底调查与落实计生干部入户随访、宣传教育、健
康管理、健康服务、家庭医生签约服务等日常工作职责和
经常性工作任务相结合，做到两落实、两促进；二是摸底
调查与学习宣传健康扶贫政策知识相结合，在摸清情况和
底数的同时，熟知政策、宣传政策，做到干部明白，群众
知晓；
