在全县禁毒工作会上的讲话 县委副书记、县长、县禁毒委主任 郭子文 （2017年4月7日） 同志们： 县委、县政府决定召开全县禁毒工作大会，主要目的 是认真贯彻落实全国、全省和全州禁毒工作会议精神，总 结回顾2016年禁毒工作，分析当前禁毒工作面临的新形势 ，扎实安排部署2017年全县禁毒工作。今天，濮州长一行 在百忙之中亲临我县出席会议，指导我县禁毒工作。这充 分体现了州委、州政府对我县的关心和支持，也是对我们 工作的鼓舞和鞭策。在此，我谨代表县委、县政府，向濮 州长一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！刚才，张 志明同志通报了2016年全县禁毒工作开展情况。下面，我 安排一下今年的工作，稍后，舟曲林业局局长、县禁毒委 副主任高建忠同志和白水江林业局局长单秉华同志将分别 安排林区禁毒工作，濮州长对我县禁毒工作要做重要指示 ，我们要深刻学习领会，严格按照濮州长的指示精神抓好 贯彻落实，全力以赴打好禁毒攻坚战。 一、肯定工作成绩，在正视问题上保持清醒头脑 2016年，是全县禁毒工作攻坚克难的一年，也是大打 翻身仗的一年。在州委、州政府的坚强领导和州禁毒办的 精心指导下，全县上下把禁毒工作摆在突出位置，坚持问 题导向，强化地企协作，加大人力物力财力投入，压紧靠 实各方责任，从编牢织密“六张保障网”入手，全力组织打好 禁种铲毒“六大战役”，提前实现了禁种铲毒“零产量”、“零 种植”的“双零”目标，县禁毒委和禁毒委副主任张志明同志 受到国家禁毒委通报表扬。全年投入专项工作经费400余万 元，在重点管控区域设立工作站、瞭望哨、卡点91个，组 织2.9余万人次踏查区域320余万亩，侦破毒品案件22起，打 击处理22人，缴获毒品（鸦片）458克,罂粟壳5920.6克，罂 粟种子3908克，有效打击了毒品违法犯罪行为，禁毒重点 整治工作取得了阶段性成效，为摘掉“重点整治地区”帽子奠 定了坚实基础。我们的工作虽然取得了一定成绩，但与当 前严峻复杂的毒情形势相比，还存在一些薄弱环节和突出 问题：一是思想认识不到位。个别乡镇党委政府主要负责 人没有向国家和省州县关于禁毒战争的决策部署看齐，没 有站在维护社会稳定的高度来谋划推动禁毒工作，对禁种 铲毒工作没有身体力行、亲力亲为。二是工作合力不强大 。部分禁毒委成员单位和禁毒包乡单位参与禁毒工作的积 极性、主动性有待提高，尚未形成“各司其职、齐抓共管”的 强大合力，工作责任“虚化”，工作措施一般化。三是压力传 导不下沉。部分乡镇责任压力传导不够，村两委班子没有 发挥应有的作用，“五户联保”制度执行不严，对草场、林地 、山坡、沟系责任区域划分不明，未将责任落实到每个小 组、每个农户。四是巡山踏查不细致。面对深山密林和危 险地带，踏查人员存在畏难情绪，没有做到全面踏查、地 毯式搜索，尤其是无人机新技术运用不够普及，巡山踏查 存在死角和盲区。五是打击惩处不够狠。涉毒案件侦破成 效不明显，非法种植毒品原植物案件侦破工作进展缓慢 ，种子来源没有查清，打击惩处毒品违法犯罪力度还未达 到震慑效果。六是禁毒宣传不深入。宣传教育载体创新不 够，缺乏实效性和针对性，宣传力度、广度、深度不够 ，群打、群治、群防的氛围不浓。针对以上问题，我们要 高度重视，时刻保持清醒头脑，采取有效措施，认真加以 解决。 二、认清毒情形势，在掌握工作主动权上抢占先机 受国内外和周边地区毒情形势蔓延的影响，我县的毒 品威胁一刻也没有解除，拱坝河流域林区非法种植问题还 没有从根本上解决。随着近年来打击力度的不断加大，毒 品原植物种植地域更加趋于偏僻，种植手段也更加隐秘 ，踏查铲除难度持续加大；发现的非法种植地块多为无主 地块，很难形成证据链条，公安机关侦破案件难度较大 ，非法种植犯罪分子难以受到应有的打击惩治；犯罪分子 利用网络进行勾结，贩毒的方式、手段越来越隐蔽，越来 越狡猾，逃避打击的伎俩越来越高明，给案件侦破打击带 来更大的挑战；在册吸毒人员呈上升趋势，全县在册吸毒 人员27人，较上年度新增3名户籍地吸毒人员，从分布情况 、滥用种类、年龄结构综合分析，呈现低龄化、身份多元 化和毒品种类、吸食方式多样化等特点，全县禁毒斗争面 临的形势依然十分严峻。 2017年，是我县摘掉“国家禁毒重点整治地区”帽子的决 战年，各乡镇、各有关部门必须深刻认识到禁毒形势的严 峻性，更要深刻认识到禁毒工作的长期性、艰巨性、复杂 性和极端重要性，从顺应人民群众的意愿和呼声、切实维 护最广大人民根本利益的高度，从推进经济社会协调发展 、构建社会主义和谐社会的高度，进一步增强做好禁毒工 作的政治责任感、历史使命感和工作紧迫感。各级各部门 要深入学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作的系列重要指 示精神，全面落实国家和省州对禁毒工作的部署要求，坚 持依法治理、系统治理、源头治理、综合治理，进一步拓 宽工作思路，创新工作举措，强化工作责任，以最坚决的 态度、最严厉的措施、最有效的办法、最有力的打击，出 重拳、下重手、除顽疾，依法从重从快集中打击，坚决消 除非法种植毒品原植物问题，确保顺利实现摘帽任务。 三、紧盯重点整治，努力在“强”字上下功夫 各乡镇、各部门要紧紧围绕《贯彻落实全国禁毒重点 整治工作会议30项重点工作事项》和《舟曲县禁毒重点整 治工作实施方案》，深入推进禁毒重点整治工作规范化、 制度化、常态化开展。一要组织领导再强硬。各乡镇、各 部门“一把手”要切实承担起“守土有责”的政治责任，始终把 禁毒工作作为当前的头等大事，放上心、摆上位、抓上手 ，亲自上阵挂帅、亲自研究部署、亲自组织指挥、亲自督 促落实，坚决克服松劲厌战、畏难退缩的情绪。县禁毒委 办公室要切实起到起头抓总的作用，实行精细化网格管理 、科学化条块排查、精确化目标打击，不断加强队伍建设 ，统筹协调部署，把对上汇报对接与对下督促指导相结合 ，不断增强工作实效性。各包乡县级领导要多协调、勤督 促、严检查，确保县委、县政府决策部署落到实处。二要 地企联动再强化。去年以来全县禁毒工作取得的成绩，离 不开舟曲林业局和白水江林业局的艰辛努力，通过地企协 调联动，使禁毒工作从“单打独斗”转向“合力出击”，形成了 禁毒铲毒工作强大合力。各乡镇、各部门要严格落实地企 联合协作机制，加强与舟曲林业局、白水江林业局的协调 联动，共同研究谋划禁毒工作，切实做到思想同心、目标 同向、行动同步。三要宣传教育再加强。近年来，我们在 营造禁毒人民战争氛围方面做了大量工作，加深了人民群 众拒毒、防毒意识，但是，我们面临的斗争环境仍然十分 复杂，形势依然十分严峻。宣传教育工作丝毫不能松懈、 麻痹，要在巩固宣传教育成果的基础上，有针对性地加强 禁毒预防宣传教育，法制、司法、民宗等有关部门要结合 “七五”普法、民族团结进步示范县创建等工作，创新宣传载 体，丰富宣传手段，再掀起禁毒宣传教育的新高潮，让人 民群众充分认识到毒品的危害性，提高群众不种毒、抵制 种毒、检举揭发种毒行为的自觉性。深入推进毒品预防教 育“6·27”工程，教育部门要将禁毒课程纳入日常教育教学工 作，做到教学计划、大纲、教材、课时、师资“五落实”，加 强学生毒品预防教育，提高广大青少年学生对毒品的认知 和抵御力。县级包乡领导要组织相关部门深入包抓乡镇中 小学开展禁毒法制专题讲座。 四、加大打击力度，努力在“硬”字上出重拳 各级公安机关对毒品犯罪必须盯重点、出重拳、下重 手，坚持露头就打，以“零容忍”、“零懈怠”的态度，保持凌 厉攻势，严厉打击毒品违法犯罪活动。一是技术侦查手段 要过硬。县公安局、林区森林公安局要密切协作配合，充 分依托公安“大情报”信息平台，强化情报搜集、分析研判和 信息技术运用，及时发现和精准打击种植、贩卖毒品犯罪 活动。采取在重点区域、可疑地块安装无线红外监控探头 等多种手段预防和打击非法种植毒品原植物活动，加大对 重点村、重点人员、重点年龄段人员的DNA、指纹采集力度 ，健全基础数据库。要采取有效措施，强化特情耳目和情 报网建设，及时、准确地收集信息，进一步强化