在全县工作会议上的讲话 县委副书记、县长 郭子文 （2017年4月11日） 同志们： 今天，我们召开2017年全县工作会议，这是一次明确 目标靠实责任的安排部署会，也是一次查找不足分析问题 的讨论研究会，更是一次加油鼓劲提振精神的动员会。下 面，我对今年重点工作作以安排，稍后石书记还要作重要 讲话，大家一定要深刻学习领会，认真抓好贯彻落实。 一、客观分析总结成绩，准确研判形势，在提振精神 信心中掌握经济社会发展主动权 2016年，是我县经济社会发展踏上“十三五”新征程的起 步之年，也是决胜全面小康的关键之年。在州委、州政府 的坚强领导下，在中组部扶贫工作组、省委组织部、天津 市、江苏常州市、天水市等各级帮扶单位的大力帮助下 ，我们严格按照省州经济会议确定的目标任务，精准聚焦 “五大生态”主攻方向和“十大环境”奋斗目标，坚持以脱贫攻 坚统揽经济社会发展大局，统筹推进生态建设、文化旅游 、项目建设、产业培育、社会事业、保障民生等重点工作 ，经济社会保持良好发展势头，实现了“十三五”良好开局。 全年实现地区生产总值14.75亿元，社会消费品零售总额 3.55亿元，公共财政预算收入9775万元，财政支出20.42亿 元，城乡居民人均可支配收入分别达 2 0 9 7 3 . 3 7元、 6185.31元，金融机构存贷款余额分别为58.17亿元、32.73亿 元。经济运行呈现以下亮点：一是居民收入跑赢GDP增速。 城乡居民人均可支配收入同比分别增长8.8%、8.1%，分别高 于GDP增速4.5、3.8个百分点，城乡居民收入差距进一步缩 小。二是距离整县脱贫目标更近一步。全年减贫4566人 ，贫困人口下降到13615人，贫困发生率下降到11.02%。三 是财政“稳盘托底”作用更加显现。在经济下行压力持续加大 的情况下，一般公共财政收入、财政支出同比分别增长 8.6%、18.2%，极大地推动了县域经济发展。四是固定资产 投资任务超额完成。完成固定资产投资19.04亿元，同比增 长17.7%，高于上年2.9个百分点，完成目标任务的101.8%。 五是绿色生态成为发展主题。完成2015年度退耕还林6.8万 亩，义务植树74.4万株，新增造林绿化面积12.69万亩，实 施草原禁牧50万亩，推行草畜平衡32.43万亩，完成人工种 草11.47万亩，实施总投资1.45亿元的生态环境综合治理项 目44个，森林覆盖率和草原植被覆盖度分别达到31.84%、 82.1%。六是城乡环境综合整治纵深推进。投入专项资金 730余万元，完善城乡环卫设施，加大垃圾清运频次，为 532个村民小组各配备了2名保洁员，强力推进“十大环境”建 设、“十进”活动和城乡家庭卫生整治行动等工作。七是生态 文明小康村建设加快推进。严格按照“965356”建设标准，筹 措资金7.95亿元，建设涵盖5300户19778人的生态文明小康 村51个。组织开展了“六查六促六提高”行动，全面强化过程 监管。八是文旅产业实力逐步显现。来县旅游人数和综合 收入同比分别增长47.1%、45.5%，全县社会消费品零售总 额增速10.1%，高于上年3.8个百分点。九是特色产业发展势 头良好。经济林果、中藏药材、从岭藏鸡、中华蜂、土猪 、羊肚菌等特色种养产业在提质增效中逐步壮大，农业、 林业、畜牧业增加值同比分别增长6.5%、2.9%、5.7%。十是 民生保障更加有力。完成省州民生实事18件，实施“一事一 议”财政奖补项目165个，全年民生支出13.96亿元，占一般 公共预算支出的72.35%，同比增长18%。十一是重点领域改 革不断深化。承接落实省州政府取消调整和下放行政审批 事项18项，审批时限缩短30%以上，全面实施“五证合一、 一照一码”，大力推行“双随机一公开”监管方式。“营改增 ”等结构性减税降费、阶段性降低“五险一金”费率等措施多 管齐下，市场活力不断激发释放，非公市场主体达6349户 ，注册资本达33.75亿元，同比分别增长14.3%、19.6%。面 对自然条件严酷、瓶颈制约严重等诸多困难，我们能够取 得这样的成绩实属不易。借此机会，我代表县委、县政府 ，向中组部、天津市、省委组织部、无锡市、常州市、天 水市、省州双联单位的倾力帮扶支持和大家一年来的辛勤 工作表示衷心的感谢！ 在总结经济社会发展成效、不断提振发展信心的同时 ，我们更要清醒地看到我县发展进程中存在的诸多问题。 具体来说，有以下几个方面：一是脱贫任务依然艰巨。全 县剩余贫困人口中，因病因残因灾因学致贫占45.81%，缺 土地缺资金缺劳动力缺技术占54.18%，越往后脱贫任务会 越来越难、脱贫成本会越来越高。19个互助社未按要求正 常运行，累计借款仅占互助社总资金的41 .65%。全县 1283个农民专业合作社中真正发展特色产业、带动群众共 同增收致富的较少。扶贫资金“四两拨千斤”的作用没有得到 有效发挥。群众“靠天吃饭”、“靠政策吃饭”和“脱贫不愿退 出”等思想还普遍存在，主动发展产业的积极性不高，农村 经济发展的领头人培育不够，等等。二是居民增收渠道狭 窄。城乡居民收入的60%以上为劳务收入，但体力型多、技 能型少。政策性收入占比较高，产业促农增收占比不足 ，群众收入缺乏稳定性和持续性。三是财政收入增长乏力 。县域经济发展缺乏工业支撑，过度依赖国家和省州重大 项目投资的倾斜支持，产业支撑县域经济发展的作用尚未 形成，本级财政收入增长困难，2016年县财政自给率仅为 4.79%。四是生态环境质量有待提高。从2016年国家重点生 态功能区县域生态环境质量考核情况来看，我县属于全省 生态环境质量“轻微变差”的11个县市之一，这说明我们的生 态建设还有差距。五是基础设施欠账仍然较多。特色小城 镇推动人口和经济合理分布的作用力不强，尤其是山后与 山前、高山与河谷等区域之间发展差距缩小不明显，交通 网络依然不能更好地互联互通，中小流域综合治理任重道 远，防灾减灾基础建设仍然滞后。这些既有长期累积叠加 的问题，也有新形势下催生而出的新问题，需要我们在具 体工作中，认真研究分析，逐步加以解决。 二、把握稳中求进总基调，抢抓发展机遇，在破解瓶 颈制约中实现经济社会各领域“花开舟曲” 2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧 结构性改革的深化之年。尽管面临诸多困难和风险挑战 ，任务也异常艰巨，但仍然有很多重大政策利好和发展机 遇。一是国家支持西部发展的总方向没有变。中央经济工 作会议指出“要深入实施西部开发、东北振兴、中部崛起、 东部率先的区域发展总体战略”，说明国家支持西部发展的 总体战略部署没有变，我们经济社会发展的大环境仍然持 续向好。二是精准扶贫精准脱贫扶持政策更加坚强有力。 今年中央财政专项扶贫资金将增长30%以上，涉及“七个一 批”及危旧房改造、安全饮水等，省直行业部门就如何落实 行业精准到户措施提出了一系列新思路、新举措、新打算 ，中央和省上持续加大的资金政策支持，是我们加快整县 脱贫步伐的重要外部助力。三是小微企业发展迎来更加自 由宽松的发展环境。今年国家将进一步加大减税降费力度 ，小微企业年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元 ，继续适当降低“五险一金”有关缴费比例等等，为小微企业 发展提供了重大政策利好。四是中央财力对地方转移支付 力度将进一步加大。中央对地方一般性转移支付规模将增 长9.5%，重点增加均衡性转移支付和困难地区财力补助。 总体来说，新的一年机遇大于挑战，我们一定要把政策机 遇转化为推动发展的动力动能，主动作为，顺势而为，奋 发有为，确保圆满完成各项工作任务。 今年，全县经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党 的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央 、省州委经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记 系列重要讲话精神和视察甘肃时的重要指示精神，统筹推 进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢 固树立和贯彻落实新发展理念，牢牢把握“稳中求进、提质 增效”总基调，坚定不移贯彻“12345”总体发展思路，全力实 施“花开舟曲”，着力打造政治清明之花、经济发展之花、生 态秀美之花、产业富民之花、文旅精品之花、民族团结之 花、精神文明之花、幸福和谐之花、社会廉洁之花、强基 固本之花，努力以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次 党代会胜利召开。 全年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长 8%，固定资产投资增长15%，一般公共财政收入增长 8%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%、10%，社会消 费品零售总额增长10%，城镇登记失业率控制在4%以内，居 民消费价格涨幅控制在103左右，主要污染物排放控制在省 州目标范围内。为实现上述目标，我们要围绕“花开舟曲”建 设，使经济社会在“花开舟曲”中竞相发展，人民群众在“花 开舟曲”中安居乐业、干部职工在“花开舟曲”中奋发有为、 机关单位在“花开舟曲”中履职尽责、广大游客在“花开舟曲 ”中文明畅游、发展成果在“花开舟曲”中全面绽放，努力让 “花开舟曲”花香全国成为我们今后工作的主攻方向。重点做 好以下几个方面的工作： （一）坚守生态红线，构筑生态安全屏障。牢固树立 “绿水青山就是金山银山”的发展理念，围绕全州率先创建 “青藏高原绿色现代化先行示范区、国家生态文明先行示范 区、国家全域旅游示范区、全国城乡环境综合整治示范区 ”的总体部署，在构建生态屏障上下功夫，坚定不移地守好 生态家园。 1.纵深推进环境综合整治。各级各部门要积极响应州委 、州政府“抢占绿色崛起制高点，打造环境革命升级版”的号 召，充分认识纵深推进城乡环境综合整治的“十大意义”，大 力推进“十大环境”建设，用好用活用实“3456”工作法，紧盯 新老城区、景区景点、乡镇村组、公路沿线、河道流域等 五个重点区域，深入推进宣传进机关、进社区、进企业、 进学校、进村组、进景点、进庭院、进寺院、进田间、进 施工地等“十进”活动，不断夯实投入、管理、制度“三个基 础”，加快实施102个村的生活垃圾简易处理场项目，将各行 政村垃圾清运费提高到1万元。深入开展城乡家庭环境卫生 专项整治行动，持续推进“爱家护卫”评比活动，全面调动广 大群众的积极性和自觉性。各乡镇要建立健全农村保洁员 管理制度，切实发挥好保洁员作用。尽快出台县乡村道路 养护保洁制度，确保道路安全畅通和干净整洁。加大督查 考核力度，根据《舟曲县城乡环境综合整治工作问责办法 （试行）》严格兑现奖惩。 2.高标准建设生态文明小康村。认真总结经验，创新完 善工作举措、充实丰富建设内涵、因地制宜突出特色，高 标准高质量完成生态文明小康村建设，提标建设生态文明 示范村。一要抓好已建项目的查漏补缺。紧抓质量和进度 两个硬指标，倒排工期，加快完成2016年51个生态文明小 康村建设任务，全面做好验收准备工作。二要加快推进新 建项目。在充分征求各方意见的基础上，进一步修改完善 52个新建村的建设规划方案，做好宣传动员和各项开工准 备工作。坚持“因地制宜、分类建设、突出重点、打造精品 ”的原则，注重特色化打造，把产业培育作为重中之重，按 精品村和达标村进行分类建设。三要严格执行“965356”建设 标准。把“硬化、绿化、亮化、净化、美化、文化”和“改厕 、改圈、改灶、改炕、改院”作为基本要求，坚持与环境综 合整治和全域旅游无垃圾示范区创建紧密结合，全力提升 生态文明小康村建设的质量和层次。四要继续强化资金整 合。各有关部门要按照“渠道不变、用途不乱、统筹使用、 各记其功”的原则，整合各类项目资金，有针对性地集中投 入生态文明小康村建设，最大限度发挥项目资金的聚集效 应。五要完善质量安全管理制度。严格各施工企业从业资 格审核，建立企业黑名单制度，存在重大问题的施工和监 理企业及施工水平低下的企业，严禁参与生态文明小康村 建设。六要充分发动群众。各乡镇要进一步加强宣传引导 ，确立群众主体地位，健全完善奖惩机制，不断激发群众 的首创精神和主观能动性，引导广大群众自觉参与其中 ，成为推动生态文明小康村建设的主力军。七要强化督查 指导。县生态办不但要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用 ，还要会同县委、县政府督查室，加大督查力度，用督查 结果倒逼工作落实。 3.大力实施重点生态建设项目。加快上河片生态水利修 复建设项目和水生态文明建设试点县的建设规划方案报批 工作，力争早日开工建设。加快编制《舟曲县2018—2025年 退耕还草工程项目规划》，高标准完成2016年退耕还林 2.4万亩，加强58万株义务植树苗木的后期管护，重点建设 新老城区、立节杰迪面山绿化工程，大力推进荒山造林、 封山育林等造林工程和经济林果基地建设，强化森林资源 管护，抓好天保、重点公益林建设及南北两山造林绿化、 道路景观提升等工程，新增造林面积7.8万亩。全面完成高 标准基本农田建设、土地开发整治、锁儿头东侧滑坡等项 目。加快推进堤防工程、河道治理、坡耕地水土流失综合 治理和农村应急水源项目建设。 4.坚决打好环境保卫战。结合生态文明小康村建设，实 施好农牧村节能及环境卫生改造项目，大力推广节能减排 技术，扶持引导安装使用太阳能、沼气等清洁能源。依法 关停关闭无照散煤销售点，严防劣质散煤进入市场。加快 推进餐饮服务单位安装油烟净化装置工作，减少餐饮油烟 污染。加强车辆环检工作，依法淘汰黄标车和老旧机动车 ，减少机动车尾气污染。 5.强化水土污染防治。改造提升老城区污水管网，进一 步提高污水集中收集率和处理率。加快完成金钱沟煤矿、 博大金矿生态修复治理和坪定九原梁金矿无主矿区土壤污 染专项治理项目。全面贯彻落实河长制，加强水域岸线保 护和河流纳污管理。大力实施饮用水源地保护工程项目 ，确保群众饮水安全。加大废旧地膜回收力度，继续实施 化肥、农药使用量零增长行动。 6.从严落实环保制度。严格项目建设环评审批，“环评 ”执行率和“三同时”执行率必须达100%。加大矿山、河道、 林地等领域整治力度，依法严厉打击乱采滥挖、盗采盗伐 等违法行为。加大水资源费和水土流失补偿费征缴力度 ，督促水电站严格执行生态下泄流量制度，维持生态系统 平衡。 7.完善生态建设体制机制。尽快制定出台《舟曲县“十 三五”生态保护与建设规划》，统筹安排和指导全县生态保 护与建设工作。推动自然资源资产统一确权登记，推进土 地、林木、草原等自然生态空间的确权登记和数据整合。 探索利用自然资源资产负债表，开展生态环境绩效考核。 推动实施自然资源资产离任审计制，对领导干部任期内自 然资源资产经济责任的履行情况进行评价，促进资源环境 审计成为常规审计。推动建立生态环境损害责任终生追究 制，对损害生态环境的行为实行终生追责。加大林区生态 护林员公益性岗位争取力度，让更多群众就地转化为生态 护林员。 （二）聚力全域创建，加快文旅产业发展。坚持以创 建国家全域旅游示范区为目标，严格按照“九大转变”（从景 区景点建设向综合经济统筹发展转变，从个体经营经济向 文化旅游产业经济转变，从粗放低效旅游向精细高效文化 旅游转变，从简单景区开发建设向原生态文化旅游品牌转 变，从县域小旅游循环向周边旅游景区连线发展转变，从 文化旅游企业单打独斗向全民共建共享转变，从单一观景 文化旅游向多元康体文化旅游转变，从行业部门低层次文 化旅游创业向党政主导全民文化旅游创业转变，从低层次 景区景点服务向中高端接待服务转变）、“十个跨越”（健全 管理机制，在乡村旅游综合管理体制上实现新的跨越；坚 持规划引领，在乡村旅游多规合一上实现新的跨越；转变 服务理念，在乡村旅游公共服务水平上实现新的跨越；突 出民族特色，在乡村旅游产品开发上实现新的跨越；创新 旅游模式，在探索乡村旅游扶贫上实现新的跨越；聚集旅 游要素，在乡村旅游富民增收上实现新的跨越；提高综合 能力，在乡村旅游文明经营上实现新的跨越；创新监管形 式，在乡村旅游市场管理上实现新的跨越；加大资金投入 ，在乡村旅游信息化建设上实现新的跨越；扩大对外交流 ，在乡村旅游互联互动上实现新的跨越）的发展思路，围 绕《舟曲县“十三五”旅游发展规划》和《舟曲县旅游总体规 划》，加快景区景点建设，健全完善基础设施，提高服务 水平，打造楹联文化、非物质文化遗产、苯教文献“三张文 化名片”，力争来县旅游人数突破43.5万人次，实现旅游综 合收入1.86亿元。 1.着力推进花卉种植工程。花卉种植工程是我们实施 “花开舟曲”的切入点和突破口，近段时间在大家的共同努力 下，峰迭新区近10万平方米的花卉种植已完成，打造了 13个主题花园，提升了岭草湿地公园，武坪亚哈、翠峰山 和各乡镇种植工作也已全面启动，取得了良好开局。“一江 两河”流域2.5万亩的油菜花观赏带，吸引八方游客前来观光 旅游。各乡镇、各部门要切实把思想和行动统一到州委州 政府高原花卉彩色长廊建设、万亩油菜花观赏带打造和全 域旅游示范区创建的目标任务上来，统一到县委县政府的 部署要求上来，严格按照方案要求，持续抓好公路沿线、 重点景区等区域的花卉种植工程，动员各方面力量积极投 身参与到种花、爱花、护花活动中来，真正把花卉彩色长 廊打造成为舟曲文化旅游的又一张靓丽名片。 2.着力加快景区晋等升级。以拉尕山国家4A级旅游景区 创建5A级景区为重点，加快沙滩森林公园、翠峰山、大峪 沟、卡子沟、坪定关、大峡沟、舟曲特大山洪泥石流地质 灾害纪念园等7个景区创建国家3A级旅游景区，龙王沟创建 国家2A级旅游景区，着力提升大景区建设层次。 3.着力改善旅游基础设施。加快翠峰山、沙滩森林公园 、大峡沟和巴寨沟等景区建设，新建拉尕山景区医疗救治 站和游客集散中心，全县建设观景台3个、停车场3个、旅 游厕所7座，不断提升重点景区景点基础设施水平。全力推 进拉尕山景区公路、峰迭狼岔坝至武坪沙滩、峰迭瓜咱至 武坪哈迭等旅游公路建设项目，着力构建内通外联、便捷 畅通的旅游交通网络。 4.着力丰富旅游业态。启动舟曲县旅游名城、曲告纳旅 游名镇和各皂坝、吾别、土桥子旅游名村创建工作，鼓励 和支持群众兴办农家乐、农家客栈，发展旅游关联产业、 从事旅游相关服务工作。抓住舟曲特大山洪泥石流地质灾 害纪念园成为全省列入全国红色旅游经典景区名录10个景 区之一的机遇，与纪念馆统一整合宣传，力争将舟曲打造 成为G345线上的一颗红色旅游明珠。 5.着力促进文旅深度融合。春节期间举办的系列民俗节 庆活动，在吸引外来游客量、主流媒体宣传报道等方面创 多个历史第一，节会经济效益凸显。今年，要高规格举办 “一带一路”国学文化翠峰山高峰论坛暨第四届舟曲民俗风情 楹联文化节，持续办好“一月多节会”活动。加快推进东山转 灯申报国家非物质文化遗产工作，深度挖掘碑林文化和灯 文化资源，大力推进非物质文化遗产保护传承，扶持文化 骨干企业发展，打造一批具有鲜明特色的文化产品，编纂 出版《舟曲山水文化》、《舟曲金石叙录》、《舟曲楹联 文化纪事》、《舟曲藏族原生态歌舞唱词选编》等一批文 化丛书，编排精品剧目在重点景区定期驻场演出，鼓励扶 持民间文艺团体开展常态化演出。 6.着力扩大旅游品牌影响。以互联网为载体，推动大数 据应用，实现精准、定位、互动式旅游营销。充分利用旅 游网站、微博微信、微视频、影视植入等，形成多渠道、 高密度的宣传叠加效应。 7.着力提升旅游服务水平。强化旅游综合执法职能和安 全管理，依法规范旅游市场，把消费侵权先行赔付向各行 业延伸，加大从业人员培训力度，不断提高整体素质和服 务水平。 （三）强化项目带动，打造发展动力引擎。各级各部 门一定要树立“抓项目就是抓发展”的意识，围绕全县“十三 五”规划，今年争取再实施一批道路交通、农田水利、富民 产业、民生保障等重大项目，力争完成固定资产投资21.9亿 元，增长15%。 1.树立超前谋划意识。紧盯国家和省上产业政策和投资 导向变化，始终做到先行一步，早思考、早谋划、早着手 ，及时调整充实项目储备库，一旦上面有相关政策就有项 目拿得出手，争取更多项目进入国家和省州规划总盘子。 2.抓好项目前期工作。去年底我们落实了500万元的项 目前期费，各单位要时时先走一步、事事先谋一着，提前 做好项目可研、初设、施工图审查、招投标等前期工作 ，办好项目选址意见书、用地预审意见等相关手续，确保 项目计划下达后能立即落地实施。同时，要进一步缩短县 级项目审批时间、优化审批流程，对一些重点项目要开辟 绿色通道，全过程跟踪服务。 3.盯紧过程保证质量。近年来我们采取一系列措施办法 ，狠抓项目工程质量，取得了一定成效，得到了群众的认 可。各部门要再接再厉，牢固树立“质量第一”的责任意识 ，严格按照《关于进一步加强全县建设项目工程安全质量 管理的通知》要求，对项目建设进行全过程监管，坚决杜 绝擅自变更建设内容、建设规模、建设标准等行为，不断 规范建设程序，确保工程质量。 4.突出重点抢抓进度。渭武高速舟曲连接线、峰迭至代 古寺、舟曲立节至四川永和公路的3个协调领导小组要切实 履行工作职责，主动做好各项协调服务工作，确保项目加 快推进。盯紧看牢憨班至宕昌南河高速公路项目，年内取 得突破性进展。需要强调的是，2015年59个及2016年86个 在建和未开工项目，今年必须无条件完成建设任务。同时 ，加快实施南峪沟至峡子梁、果耶乡牡吾协村至阳坡村、 巴藏至憨班等县乡公路项目。 5.优化环境招商引资。招商等部门要进一步健全完善招 商引资的体制机制和平台载体，着力打造良好的政务环境 、法制环境和舆论环境，重点围绕文化旅游、特色产业、 公共服务设施建设等谋划储备一批好项目，不断创新招商 引资方式，争取引进一批实力较强的企业，以招商引资方 式开发建设热斯坝生态旅游休闲区、翠峰山观光电梯、拉 尕山景区索道等，年内完成新签约招商引资项目6个，合同 引资5亿元。 （四）坚持以人为本，促进城乡协调发展。以东山、 曲告纳、博峪的撤乡改镇为契机，加快推进以立节为中心 的朝水文化、峰迭为中心的休闲餐饮、城关为中心的楹联 文化、大川为中心的集贸市场、曲告纳为中心的旅游经济 、博峪为中心的采花文化“六大经济区块”建设，城镇化率达 到26.99%左右。 1.突出规划引控力。统筹整合土地利用、产业发展、生 态环境保护等各类规划资源，合理规划布局，科学划定城 乡建设、产业发展、生态建设等空间比例。严格执行城市 规划，坚决维护规划的严肃性和权威性。不断深化户籍制 度改革，引导农村人口向条件允许的城镇集中。 2.健全完善城乡基础设施。住建等部门要全面加快公租 房、棚户区改造等保障房项目建设进度。围绕立节桃树坝 、峰迭狼岔坝、大川市场坝和上坪坝、曲告纳乡丁字河口 新型生态小集镇打造，在19个重点村镇结合点建设集市、 交易市场，加快推进大峪、博峪、东山等6乡镇道路及排水 工程和憨班、立节、曲瓦等8乡镇集中供热、老城区供热管 网改造工程。全面启动老城区北滨河路2座畅通桥、南滨河 路综合性基础设施、城背后市政道路改造、老城区至罗家 峪道路桥梁及护坡墙工程建设。实施好老城区巷道、滨河 农贸市场，南街和西二街（医院沟）改造项目。高标准建 设立节、赛尔布、果者、菜园子大桥。加快推进峰迭新区 白龙江北岸道路给排水工程，切实抓好热斯坝开发建设及 招商引资工作。科学谋划新老城区连接线建设，加大新建 省级示范性高中和职业技术综合培训中心建设项目争取力 度，加快大峡沟、庙沟景区建设。围绕《曲告纳小城镇建 设修建性详规》，合理布局丁字河口小城镇建设，征地拆 迁、住房建设、产业落地等各项工作要取得突破性进展。 3.加强城市综合管理。全力争取城市地下综合管廊建设 项目，加快老城区寺门嘴、追思园停车场建设。住建、执 法、交警等部门要加大市政设施运行、道路交通、环境卫 生等重点领域执法力度，下大力气整治乱搭乱建、乱停乱 放、乱堆乱倒等现象，尤其要严厉打击在新老城区规划区 内和G345线沿线已征土地上乱搭乱建、乱圈乱占行为。 4.建好兰州新区舟曲产业园区。加快实施安置区商业设 施建设，不断健全完