突出重点抓实效 提升质量促发展 推动水稻机插秧推广服务工作再上新台阶 （2011年5月11日） 同志们： 今年的水稻机插秧推广工作又到了关键时刻，经省局 同意，省农机推广站组织召开全省插秧机推广服务工作会 议，非常及时，很有必要。这次会议的主要任务是动员全 省农机推广服务工作者进一步统一思想，提高认识，明确 任务，采取措施，认真抓好插秧机推广服务工作，确保今 年机插秧推广目标任务的顺利完成，为“十二五”全省水稻种 植机械化发展开好头、起好步。省局党组高度重视水稻机 插秧推广服务工作，会前，局党组书记、局长徐顺年同志 专题听取了会议安排汇报，并对召开好这次会议作出了明 确要求。等会，省农机推广站将对今年的插秧机推广服务 工作做具体部署，并举行全省农机推广青年志愿者活动启 动仪式，有关县市农机推广站及插秧机生产企业代表将作 交流发言。借此机会，我先讲两点意见： 一、认清形势，提高认识，切实增强做好新形势下全 省水稻机插秧推广服务工作的紧迫感和责任感 “十一五”以来，全省各级农机部门按照“苏南地区率先 发展、苏中地区加快发展、苏北地区跨越发展”的总体要求 ，把推进水稻机插秧发展作为农机化工作的重中之重，努 力进取，扎实工作，取得显著成效，五年迈了五大步。到 2010年，全省插秧机保有量达6.53万台，比2005年增加 5.4万台，年均增量超过1万台。全省水稻种植机械化水平达 48％，超额完成了“十一五”规划目标任务。苏锡常3市及 19个县（市、区）、325个乡镇、4350个村基本实现了水稻 种植机械化。 今年以来，为了加快推进水稻机插秧发展步伐，我们 在全省继续组织开展“水稻机插秧推进月”活动，时间从一个 月延长到三个月，明确了具体措施和要求。各地按照推进 月活动要求，抓宣传、抓政策、抓培训、抓服务，采取各 种有效措施，一着不让地做好水稻机插秧各项准备工作。 从近期面上了解的情况来看，今年水稻机插秧推广再度保 持良好的发展势头，呈现新的特点。 （一）整体推进力度继续加大。按照苏南地区2012年 、苏中地区2013年、苏北地区2016年基本实现水稻种植机 械化的时序进度，各级农机主管部门谋划早，落实快。在 苏南地区，苏锡常以进一步提高机插率和发展质量为重点 ，继续推进机插秧技术的普及；南京、镇江以加快整体推 进为重点，力争用1-2年时间，以市为单位基本实现水稻种 植机械化；在苏中地区，整体推进步伐明显加快，扬州市 整体推进力度进一步加大，南通市已开始了今年基本实现 水稻种植机械化的冲刺，泰州市着力在整体推进上寻求突 破，靖江、泰兴市提出1-2年之内基本实现水稻种植机械化 ；在苏北地区，各地行动积极，推进力度明显加大，初步 形成了提速进位、你追我赶的发展局面。宿迁市提出 2013年基本实现水稻种植机械化，市委、市政府出台了《 关于实施水稻生产“四改”工程三年攻坚计划的意见》，明确 要求加大财政补贴力度，加快发展水稻机插秧，市农机局 将水稻机插秧工作作为头等大事来抓，要求各县区完成整 乡（镇）推进达到25个。扬州市为贯彻落实“推进月活动”要 求，建立了局长联系点制度，每位局长挂钩相应的县区 ，每月督查3次，每周通报1次情况，并印发《关于抓好水 稻机插秧质量工作的通知》，强力推进水稻机插秧工作。 截止5月5日，全省已落实步进式插秧机8411台、乘坐式插 秧机1781台，合计10192台，已超过年初既定的目标。南京 、徐州、淮安、盐城、扬州等市插秧机新增量都将超过 1000台。宿迁新增插秧机将超过3000台，新增量占往年保 有量的55%。宝应、邗江、海安、金湖、大丰、南京浦口区 等县（市、区）都力争在今年基本实现水稻种植机械化。 （二）高速插秧机发展进一步加快。近两年，高速插 秧机需求趋旺、发展加速，全省保有量已超过3000台。今 年，苏南地区继续以发展高速机为主，苏中、苏北地区也 进一步加快了高速插秧机推广应用步伐，徐州、南通、镇 江等市都有较大幅度的增长。南通市今年新增高速插秧机 252台，是2010年度的1.3倍，创历年新高。如东县每台高速 插秧机补贴4000～6000元，比2010年度每台增加了2000元 。镇江市今年插秧机的推广以发展高速机为主，占到新增 量的7成以上。其他各市县的插秧机发展结构也在不断优化 ，使用效率和效益不断提升。 （三）规模化集中育秧发展增速。2010年，南京、常 州、无锡、苏州等地开始加大集中育秧方式的试验示范力 度，着手解决规模机插秧供秧难、秧苗质量差等问题。从 省推广站举办的两期工厂化育秧技术专题培训班看，参训 人数之多、积极性之高，近年来不多见。根据目前各地反 映的情况分析，集中育秧正在呈现加快发展的态势。大丰 市为降低育秧风险，提高秧苗质量，通过对育秧设备、育 秧物资和秧池面积的补贴，并且与农户签订育、供秧协议 ，全面推进水稻商品化集中育秧基地建设，加快统一育、 供秧产业的发展。镇江组织召开了水稻高产创建暨集中育 秧推进会，下发《水稻集中育秧项目补助实施方案》，对 实现商品化育供秧、秧田面积在1亩以上且机插质量达到高 产栽培要求的合作组织补助2000元/亩。溧阳市各乡镇的农 技人员挨家挨户上门统计用苗数量，相关服务组织与种苗 公司签订合同。在这里，我要特别强调的是，各地要根据 实际情况，认真研究集中育秧的规模、布局、实际需求、 推进速度、运作机制和设备配置等，切实做好可行性分析 ，扎实推进集中育供秧的示范推广。 这几年水稻机插秧推广取得的成效，离不开各级党委 政府的高度重视和支持，也离不开各级农机主管部门的全 力推进，更离不开农机推广系统强有力的技术服务保障支 撑。在机插秧推广过程中，全省各级农机管理和推广部门 紧紧抓住技术培训和维修服务这两个关键措施，有效提高 了机插秧技术推广的到位率，锻炼培养了一支农机化新技 术推广服务队伍。据不完全统计，“十一五”期间，全省各级 共举办机插秧技术培训班2800多期，培训人员超过12万人 次，我省机插秧服务模式创新应用的成功经验，在全国也 产生了积极影响。五年来，全省农机推广部门在大忙季节 共出动技术服务人员5100多人次，并实行了24小时值班制 度，保证一般故障在4小时内解决，较大故障12小时内解决 。由于反应迅速，服务到位，深受机手和农户的好评。 2009年省农机推广站倡议并率先在全省农机推广系统成立 了农机推广青年志愿者服务队，组织本系统技术专家，志 愿送技术、送服务下乡，为广大农民机手服务，树立了良 好的形象，为推广机插秧作出了重要贡献。在此，我谨代 表省农机局对长期奋战在机插秧技术推广服务一线的广大 干部职工致以诚挚的问候和崇高的敬意！对一直关心和支 持江苏机插秧发展的省内外农机企业表示衷心的感谢！ 当然，在看到全省水稻机插秧推广服务工作取得显著 成效的同时，我们还要客观分析形势，正确把握好今年机 插秧工作的新特点、新趋向，特别是要清醒地认识到机插 秧的快速发展对技术服务工作提出的新要求、新挑战。我 们一定要因势利导，调整工作思路，因地制宜寻对策，因 时而为抓落实，努力提高服务水平，确保机插秧推广取得 更大更好效果。 一是抓好机插秧推广服务工作，为粮食稳定增产作出 积极贡献。多年来的实践已经充分证明，推广机插秧是确 保水稻高产稳产，保证全省粮食安全生产的重要途径。特 别是在今年淮北地区遭遇60年来最严重的旱情，全省冬小 麦因受灾可能影响夏粮增产的情况下，抓好水稻生产是保 证我省粮食生产实现“八连增”的关键。江苏粮食增产优势在 水稻，水稻增产潜力在发展机插秧。省政府今年适时提出 了“三改一创建”的粮食生产推进工程，要求通过“直播改机 插”实现水稻增产2.4亿斤。因此，做好机插秧推广服务工作 ，确保机插秧技术到位率，是保证完成省委省政府下达目 标任务的关键举措。 二是抓好机插秧推广服务工作，确保完成全省农机化 既定目标任务。按照省委十一届十次全会要求，全省到 2